千里冰封，萬(wàn)里雪飄，北國(guó)風(fēng)光正好。這個(gè)冬日，“爾濱”再成頂流，龍江續(xù)寫(xiě)冰雪傳奇。回首2024年，不止于旅游，黑龍江引人矚目的“高光時(shí)刻”頻頻閃現(xiàn)——

第八屆中俄博覽會(huì)、第三十三屆哈洽會(huì)、亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇、全國(guó)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新大會(huì)、民企進(jìn)邊疆·龍江行、太陽(yáng)島企業(yè)家年會(huì)……一系列的展會(huì)、交流活動(dòng)，國(guó)內(nèi)外嘉賓一路向北，謀新機(jī)話(huà)合作；

富祥供應(yīng)鏈進(jìn)入“2024中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”，飛鶴乳業(yè)、鴻展生物進(jìn)入“2024中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”；哈爾濱航空集群和綏哈大齊生物制造集群入選工信部2024年國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群……

遠(yuǎn)者來(lái)近者悅，每一束“高光”的背后，是黑龍江省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向上向好的呈現(xiàn)。一年來(lái)，我省以抓鐵有痕、踏石留印的力度，以?shī)^力趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁，加速打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境：“高效辦成一件事”工作成效處于全國(guó)第一梯隊(duì)；黑龍江省數(shù)字政府建設(shè)做法入選“2024新華社數(shù)字政府觀察十大創(chuàng)新案例”；省級(jí)政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)躋身全國(guó)十佳榜單、東北地區(qū)排名第一；第三方評(píng)估結(jié)果顯示，我省營(yíng)商環(huán)境一級(jí)、二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)超七成達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在行動(dòng)

“沒(méi)想到指尖輕點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)異地?fù)Q領(lǐng)房產(chǎn)證，紙證快遞‘隔空’投送，真是太便捷了！”“畜禽市場(chǎng)行情瞬息萬(wàn)變，早投產(chǎn)早達(dá)效，這個(gè)‘交地即交證’政策太好了，我拿到用地審批的速度比以前快了3倍不止……”在小城依安縣政務(wù)大廳不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口的這一幕，其背后是我省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的直觀體現(xiàn)。

早在2022年，省委省政府深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境決策部署，將龍江營(yíng)商環(huán)境置于全國(guó)大格局、大背景、大戰(zhàn)略布局定位，錨定一流，以釘釘子精神連續(xù)三年開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。從“夯實(shí)基礎(chǔ)”到“攻堅(jiān)沖刺”再到“鞏固提升”，一年突出一個(gè)主題，有效形成了全省上下重視營(yíng)商環(huán)境、大抓營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。

2024年，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)入“鞏固提升年”。我省各項(xiàng)指標(biāo)提升效果顯著，綜合世行對(duì)標(biāo)分析和自評(píng)結(jié)果顯示，在11個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)設(shè)施、勞動(dòng)力、稅收、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、辦理破產(chǎn)、守信踐諾等7個(gè)一級(jí)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，其余4個(gè)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)中上游水平。在33個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，有25個(gè)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，整體營(yíng)商環(huán)境水平達(dá)到全國(guó)中上游水平以上且呈現(xiàn)出穩(wěn)步向上趨勢(shì)。

以改革創(chuàng)新為突破，有效破解營(yíng)商環(huán)境焦點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。哈爾濱市推行“聞?dòng)嵓磳彙獰o(wú)感變證”，切實(shí)解決企業(yè)辦證難問(wèn)題；佳木斯市在全國(guó)首創(chuàng)中俄機(jī)構(gòu)間業(yè)務(wù)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“跨國(guó)通辦”；雞西市實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)“預(yù)告登記”，打通企業(yè)融資“無(wú)還本續(xù)貸”堵點(diǎn)……我省探索實(shí)施一批原創(chuàng)性、差異化、彰顯龍江辨識(shí)度的改革舉措，初步實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑，乃至部分重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)跑的躍升。

政務(wù)服務(wù)效能迸發(fā)

2024年11月27日，黑龍江省“企業(yè)遷移登記‘一件事’”改革任務(wù)完成，并正式在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行。這一改革使得企業(yè)遷移登記的辦理時(shí)間從原來(lái)的108個(gè)工作日大幅減少到2個(gè)工作日，跑動(dòng)次數(shù)由8次優(yōu)化到1次，遞交材料也由19份壓減至7份，辦理環(huán)節(jié)更是從8個(gè)整合至1個(gè)，切實(shí)解決企業(yè)遷移調(diào)檔面臨的遷入地和遷出地“兩頭跑”痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

這一年，我省著力于打造環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、材料最少、時(shí)限最短、費(fèi)用最低、便利度最優(yōu)、滿(mǎn)意度最高的“六最”特色營(yíng)商品牌，聚焦多點(diǎn)發(fā)力，不斷構(gòu)建高效透明的政務(wù)環(huán)境。國(guó)家部署的第一批13個(gè)、第二批8個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)均上線(xiàn)運(yùn)行，改革整體完成情況處于全國(guó)第一梯隊(duì)，“退休‘一件事’”和“殘疾人服務(wù)‘一件事’”經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院辦公廳在全國(guó)復(fù)制推廣。在此基礎(chǔ)上，我省自我加壓，自主創(chuàng)新了437個(gè)龍江特色事項(xiàng)，構(gòu)成了黑龍江省458個(gè)“高效辦成一件事”事項(xiàng)矩陣。

“沒(méi)想到這么快就辦好了”“沒(méi)想到信用還能這樣用，不用抵押，就能拿到這么大一筆貸款”……改革的背后，是群眾和企業(yè)看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的幸福感和獲得感。

讓百姓少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路，服務(wù)有溫度。“高效辦成一件事”改革，就是數(shù)字政府建設(shè)成果的最典型應(yīng)用場(chǎng)景之一。我省堅(jiān)持以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)、撬動(dòng)和支撐作用，把工作重心從“建系統(tǒng)、擴(kuò)規(guī)模”向“謀場(chǎng)景、促應(yīng)用”轉(zhuǎn)變。

建成全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，數(shù)據(jù)匯聚總量突破3000億條，居全國(guó)領(lǐng)先水平。建設(shè)一體化政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)門(mén)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)“一站式”展示、申請(qǐng)和調(diào)度，累計(jì)為各地各部門(mén)提供共享服務(wù)386.86億余次。打造全國(guó)一流數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)中心，通過(guò)12個(gè)板塊實(shí)現(xiàn)一屏觀龍江、一屏算龍江、一屏說(shuō)龍江，推出五大類(lèi)、500余個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。

新起點(diǎn)上謀求新突破

營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)興。

哈爾濱聯(lián)合飛機(jī)大型無(wú)人直升機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，從開(kāi)工到一期廠房封頂用時(shí)126天。深圳聯(lián)合飛機(jī)董事長(zhǎng)田剛印介紹，在決定來(lái)投資之前，他一個(gè)人背著包在黑龍江待了將近兩個(gè)星期，深入調(diào)研了這里的供應(yīng)鏈、應(yīng)用環(huán)境、企業(yè)對(duì)政府的評(píng)價(jià)等，調(diào)研結(jié)果遠(yuǎn)超預(yù)期，因此下定了決心。“在與各級(jí)部門(mén)打交道的過(guò)程中，我們對(duì)黑龍江營(yíng)商環(huán)境感到非常滿(mǎn)意，龍江給我們以真誠(chéng)，我們則回之以激情”。此后，聯(lián)合飛機(jī)集團(tuán)把全國(guó)幾百家供應(yīng)商聚集到黑龍江開(kāi)會(huì)。“我們要把這里的行業(yè)生態(tài)建立起來(lái)，帶動(dòng)黑龍江低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”田剛印說(shuō)。

2024年，我省全力推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境便利度進(jìn)一步提升，經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾滿(mǎn)意度、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，投資者發(fā)展信心明顯提振，為龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興注入了新活力新動(dòng)能。

數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。記者從省營(yíng)商環(huán)境局了解到，我省在全國(guó)率先完成全省融資信用服務(wù)類(lèi)平臺(tái)整合和統(tǒng)一管理，全省一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)入駐經(jīng)營(yíng)主體188萬(wàn)余家，入駐金融機(jī)構(gòu)1817家，發(fā)布產(chǎn)品1808個(gè)，累計(jì)放款超1870億元，有效緩解中小微企業(yè)貸款難問(wèn)題。建設(shè)運(yùn)行政府合同履約監(jiān)管平臺(tái)，納入22125家各級(jí)行政事業(yè)單位89.99萬(wàn)份合同信息，涉及金額4146.16億元，基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)行政事業(yè)單位合同“全納管”、履約“全監(jiān)控”。運(yùn)行惠企政策服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)發(fā)布政策事項(xiàng)2500條，推送經(jīng)營(yíng)主體293萬(wàn)戶(hù)，惠及企業(yè)24589戶(hù)，兌現(xiàn)資金28.46億元，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)惠企政策事項(xiàng)“一站匯聚”“智能匹配”“直達(dá)快享”。全省常態(tài)化開(kāi)展“政商沙龍”活動(dòng)5080次，解決問(wèn)題訴求6753個(gè)……

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。黨的二十屆三中全會(huì)提出“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”目標(biāo)任務(wù)，省委省政府作出全面建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的部署要求。省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫恒義表示，“站在新起點(diǎn)上，我們將繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾需求導(dǎo)向，以‘服務(wù)企業(yè)效能提升突破年’為主題，在幫助經(jīng)營(yíng)主體‘解難題、辦成事、促發(fā)展’上下功夫求實(shí)效，奮力攻堅(jiān)破難，選準(zhǔn)角度，拓展廣度，提高溫度，把握尺度，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，涵養(yǎng)投資興業(yè)沃土，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，奮力譜寫(xiě)龍江營(yíng)商環(huán)境事業(yè)發(fā)展新篇章。”（記者 曲靜）