各市（地）人民政府（行署），省政府各有關(guān)直屬單位：

《黑龍江省2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì) 黑龍江省財(cái)政廳

2025年1月26日

黑龍江省2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)）,，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，制定本實(shí)施方案,。

一,、主要目標(biāo)

大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升,，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力,，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，廢舊資源得到循環(huán)利用,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平大幅提高,。到2025年底，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)18%以上,；老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新1萬(wàn)輛以上,；新能源城市公交車報(bào)廢更新800輛以上；老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新3.3萬(wàn)臺(tái)以上,；汽車報(bào)廢6.5萬(wàn)輛以上,；支持重點(diǎn)家電零售經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量300家以上，銷售家電產(chǎn)品60萬(wàn)臺(tái)（件）以上,；銷售手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品超50萬(wàn)臺(tái),，支持重點(diǎn)廚衛(wèi)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量300家以上，銷售廚衛(wèi)產(chǎn)品16萬(wàn)臺(tái)（件）以上，更新家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)終端200萬(wàn)臺(tái)以上,；銷售電動(dòng)自行車超2萬(wàn)輛,。

二、加力推進(jìn)設(shè)備更新

用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金,，加快組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目,，以補(bǔ)貼形式支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車、新能源城市公交車及動(dòng)力電池,、農(nóng)業(yè)機(jī)械等設(shè)備更新,。

（一）加大重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目支持力度。落實(shí)國(guó)家加力擴(kuò)圍政策,，在繼續(xù)支持工業(yè),、用能設(shè)備、能源電力,、交通運(yùn)輸,、物流、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,、教育,、文旅、醫(yī)療,、老舊電梯等設(shè)備更新基礎(chǔ)上,，拓展支持電子信息、安全生產(chǎn),、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新增領(lǐng)域,，重點(diǎn)推進(jìn)高端化、智能化,、綠色化設(shè)備應(yīng)用,，以設(shè)備更新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)有條件的市（地）研究推動(dòng)以工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集群為載體,，整體部署并規(guī)模化實(shí)施設(shè)備更新,。對(duì)照國(guó)家分領(lǐng)域細(xì)化審核要求,，優(yōu)化超長(zhǎng)期特別國(guó)債備選項(xiàng)目篩選審核方式，采取“市（地）初審,、省級(jí)審核”的方式進(jìn)行篩選把關(guān),。（省發(fā)展改革委、省工信廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省住建廳,、省教育廳、省文旅廳,、省衛(wèi)健委,、省應(yīng)急管理廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各市（地）落實(shí),。以下均需各市（地）人民政府（行署）負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

（二）加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息,。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策,，對(duì)符合有關(guān)條件經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金，在中央財(cái)政貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上,，通過(guò)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金進(jìn)行額外貼息，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新融資成本,。依托推動(dòng)各級(jí)“兩新”聯(lián)席會(huì)議制度,，加強(qiáng)設(shè)備更新貸款貼息跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息反饋，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)工作,。（人民銀行黑龍江省分行,、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加快存量設(shè)備評(píng)估診斷和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,。對(duì)標(biāo)技術(shù),、能耗、排放,、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,、設(shè)備淘汰目錄等，深入開(kāi)展工業(yè),、農(nóng)業(yè),、能源、建筑,、交通,、教育、文旅,、醫(yī)療等領(lǐng)域存量設(shè)備評(píng)估診斷,，分領(lǐng)域分行業(yè)完善設(shè)備更新目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案。依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備,，強(qiáng)化各類要素保障，提高項(xiàng)目成熟度和可落地性,。完善激勵(lì)和約束相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制,，依法依規(guī)淘汰落后低效設(shè)備,。（省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省發(fā)展改革委,、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳,、省教育廳,、省文旅廳、省衛(wèi)健委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加快推動(dòng)老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新,。加快推動(dòng)存在安全隱患,、運(yùn)行效率低下的老舊營(yíng)運(yùn)船舶提前報(bào)廢更新，鼓勵(lì)建造新能源清潔能源船舶,。加強(qiáng)老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目實(shí)施,，繼續(xù)支持符合條件的老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新。強(qiáng)化老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目謀劃和跟蹤調(diào)度,，推動(dòng)項(xiàng)目高效實(shí)施,。（省交通運(yùn)輸廳、黑龍江海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加快推動(dòng)老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新,。在落實(shí)2024年支持政策基礎(chǔ)上,，將老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車。對(duì)提前報(bào)廢的國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車,、提前報(bào)廢并新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車,、僅新購(gòu)符合條件的新能源貨車，按照車輛類型,、提前報(bào)廢時(shí)間實(shí)施差別化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,。（省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)）

（六）擴(kuò)圍支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。在《關(guān)于加力推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的補(bǔ)充通知》（黑農(nóng)廳聯(lián)發(fā)〔2024〕334號(hào)）基礎(chǔ)上,，將水稻拋秧機(jī)納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍,，參照水稻插秧機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼政策予以支持。將田間作業(yè)檢測(cè)終端,、糧食干燥機(jī)（烘干機(jī)）,、色選機(jī)、磨粉機(jī)納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍,，按照不超過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼30%的規(guī)定測(cè)算報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。在2024年我省自行確定的6個(gè)報(bào)廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類基礎(chǔ)上，再將6個(gè)種類機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé)）

（七）提高新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。加力推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化替代，鼓勵(lì)優(yōu)先更新10年車齡以上的傳統(tǒng)動(dòng)力城市公交車輛,，支持更新車齡8年及以上城市公交車和超出質(zhì)保期的動(dòng)力電池,，平均每輛車補(bǔ)貼額由6萬(wàn)元提高至8萬(wàn)元,。加強(qiáng)對(duì)超期服役城市公交車動(dòng)力電池的安全隱患排查力度，做到應(yīng)更盡更,。（省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)）

三,、擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新

加強(qiáng)供需對(duì)接，切實(shí)挖掘消費(fèi)潛力,。用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金,，以補(bǔ)貼形式支持汽車報(bào)廢更新、汽車置換更新,、家電產(chǎn)品以舊換新,、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新、家裝消費(fèi)品換新,、家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)終端以舊換新,、電動(dòng)自行車以舊換新，以及其他消費(fèi)品以舊換新,。探索補(bǔ)貼政策與金融支持聯(lián)動(dòng),，充分發(fā)揮政策資金撬動(dòng)作用。

（八）擴(kuò)大汽車報(bào)廢更新支持范圍,。在《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào)）基礎(chǔ)上，將符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍,。個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢2012年6月30日前（含當(dāng)日,，下同）注冊(cè)登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車,，或2018年12月31日前注冊(cè)登記的新能源乘用車,，并購(gòu)買納入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，購(gòu)買新能源乘用車單臺(tái)補(bǔ)貼2萬(wàn)元,、購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車單臺(tái)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元,。個(gè)人消費(fèi)者按本實(shí)施方案標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)貼，相應(yīng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車須為2025年1月8日前登記在本人名下的機(jī)動(dòng)車,。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）

（九）完善汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下黑龍江號(hào)牌乘用車，購(gòu)買新乘用車且在省內(nèi)上牌,，新車注冊(cè)性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn),，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者置換新購(gòu)車輛給予一次性定額補(bǔ)貼。置換購(gòu)置車輛為新能源乘用車的,，單臺(tái)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元,；購(gòu)置更新燃油乘用車的，單臺(tái)補(bǔ)貼1.3萬(wàn)元,。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十）加力支持家電產(chǎn)品以舊換新,。繼續(xù)支持冰箱,、洗衣機(jī)、電視,、空調(diào),、電腦、熱水器,、家用灶具,、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品以舊換新，將微波爐,、凈水器,、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍,。個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買上述12類家電中2級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%；1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%,。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件（空調(diào)產(chǎn)品最多可補(bǔ)貼3件），每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元,。2024年已享受某類家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者,，2025年購(gòu)買同類家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補(bǔ)貼。適時(shí)結(jié)合我省居民消費(fèi)習(xí)慣,、消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)際情況,、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，對(duì)其他類家電產(chǎn)品予以補(bǔ)貼,。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十一）實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼,。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)、平板,、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品（單件銷售價(jià)格不超過(guò)6000元）,，按產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件,，每件補(bǔ)貼不超過(guò)500元,。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十二）積極支持家裝消費(fèi)品換新。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在開(kāi)展舊房裝修,、廚衛(wèi)等局部改造,、居家適老化改造過(guò)程中購(gòu)置所用物品和材料實(shí)施補(bǔ)貼，積極促進(jìn)智能家居消費(fèi)等,。購(gòu)置智能家居及舊房裝修,、廚衛(wèi)等局部改造所用物品和材料的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于實(shí)際銷售價(jià)格的15%,，如有1級(jí)及以上能效水效標(biāo)識(shí)的最高不超過(guò)20%,。居家適老化改造產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)銷售價(jià)格的30%,。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十三）開(kāi)展家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)終端以舊換新。對(duì)家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者（含新安裝用戶）使用的具備統(tǒng)一終端序列碼的家庭網(wǎng)關(guān),、千兆全光組網(wǎng)設(shè)備（FTTR）以及路由器等三類終端商品給予以舊換新補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼比例不超過(guò)銷售價(jià)格的15%。每位消費(fèi)者家庭網(wǎng)關(guān)和千兆全光組網(wǎng)設(shè)備（FTTR）可補(bǔ)貼其中1件,，路由器可再補(bǔ)貼1臺(tái),。（省通信管理局牽頭負(fù)責(zé)）

（十四）加快推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新。對(duì)交售廢舊鋰離子電動(dòng)自行車（整車含電池）并換購(gòu)鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車新車的個(gè)人消費(fèi)者給予一次性600元補(bǔ)貼,，對(duì)其他情形交舊購(gòu)新的個(gè)人消費(fèi)者給予一次性500元補(bǔ)貼,。每位消費(fèi)者可享受補(bǔ)貼1次，廢舊電動(dòng)自行車回收殘值不計(jì)算在補(bǔ)貼內(nèi),。用于參加以舊換新活動(dòng)的電動(dòng)自行車新車,，應(yīng)具有符合現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）證書(shū),。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）

四,、加快提升回收循環(huán)利用水平

（十五）加強(qiáng)回收循環(huán)利用能力建設(shè)。爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持我省高水平回收循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè),。支持省供銷資源循環(huán)有限公司等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),，積極對(duì)接全國(guó)性、功能性資源回收利用平臺(tái)建設(shè),，力爭(zhēng)中國(guó)資環(huán)集團(tuán)等央企在我省布局建設(shè)回收循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目,。發(fā)揮供銷社系統(tǒng)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，新增一批標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化回收站點(diǎn)，擴(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋,。結(jié)合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人口規(guī)模,、居民社區(qū)和公共機(jī)構(gòu)分布，推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)和廢舊家電家具等再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”,。加強(qiáng)回收循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān),，培育一批資源循環(huán)領(lǐng)域骨干企業(yè)。（省發(fā)展改革委,、省商務(wù)廳,、省供銷社、省住建廳,、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）促進(jìn)二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)升級(jí),。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，積極培育區(qū)域二手商品交易平臺(tái),。支持平臺(tái)企業(yè),、第三方機(jī)構(gòu)提供二手商品質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù),、信息擦除檢驗(yàn)服務(wù)。鼓勵(lì)二手車交易轉(zhuǎn)型升級(jí),，支持二手車互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展,，引導(dǎo)汽車經(jīng)銷商加快發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，推動(dòng)哈爾濱市大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù),。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展電機(jī)再制造,，建設(shè)電機(jī)高效再制造示范工程，再制造產(chǎn)品質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品,。面向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)措施,。（省商務(wù)廳、省供銷社,、省公安廳,、省工信廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理,。支持建設(shè)廢電器電子產(chǎn)品等可再生資源拆解,、加工、配送一體化示范項(xiàng)目,，合理延伸精深加工產(chǎn)業(yè)鏈,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,。落實(shí)中央財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源加工利用企業(yè)規(guī)范管理，實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入動(dòng)態(tài)管理,，加大先進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品綜合利用能力供給,。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳,、省財(cái)政廳,、省工信廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）推動(dòng)資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推行資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”,，用好再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策,，規(guī)范資源回收利用行業(yè)稅收秩序。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,，在保障產(chǎn)品質(zhì)量性能和使用安全的前提下,，鼓勵(lì)汽車、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料使用比例,。嚴(yán)厲打擊“作坊式”回收拆解,，依法依規(guī)查處非法回收拆解等行為。（省稅務(wù)局、省工信廳,、省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五,、充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提升牽引作用

（十九）加快標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。發(fā)揮駐省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用,，鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)企事業(yè)單位等經(jīng)營(yíng)主體積極參與汽車,、家電、家裝,、智能家居,、數(shù)碼產(chǎn)品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作。2025年底前按期完成“兩新”標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案明確的配套省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù),。（省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省工信廳、省商務(wù)廳,、省住建廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督,。聚焦重要標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，圍繞家電,、家具及建筑裝飾裝修材料,、電子及信息技術(shù)產(chǎn)品、交通用具及相關(guān)產(chǎn)品等開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽查,。組織遴選產(chǎn)品設(shè)備能效和水效“領(lǐng)跑者”,。嚴(yán)格執(zhí)行能耗等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)約束力,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省住建廳、省工信廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省發(fā)展改革委、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六,、加強(qiáng)組織實(shí)施

（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省發(fā)展改革委發(fā)揮“兩新”聯(lián)席會(huì)議制度牽頭部門作用，會(huì)同省財(cái)政廳安排2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度。省交通運(yùn)輸廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳、省通信管理局等部門按職責(zé)分工加快細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，完善實(shí)施細(xì)則,，抓緊組織各市（地）落實(shí)好相關(guān)領(lǐng)域政策。各市（地）人民政府（行署）要結(jié)合實(shí)際抓緊落實(shí)加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，壓實(shí)各方責(zé)任,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn),，把握工作節(jié)奏，充分發(fā)揮積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，持續(xù)放大“兩新”政策效應(yīng),。（省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,。各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施方案相關(guān)領(lǐng)域的支持標(biāo)準(zhǔn),，具體以對(duì)應(yīng)領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則或工作通知為準(zhǔn)。其他領(lǐng)域具體支持標(biāo)準(zhǔn)和品類由中省直有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際合理確定,，確保資金投向符合“兩新”政策要求,。省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳,、省通信管理局等按職責(zé)分工細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，做好相關(guān)支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過(guò)渡,，指導(dǎo)各市（地）落實(shí)好支持政策,。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳,、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七,、做好資金保障

（二十三）明確資金渠道。向國(guó)家爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持設(shè)備更新,，用于落實(shí)本實(shí)施方案第（一）（二）（四）以及（十五）條所列支持政策和符合條件的項(xiàng)目建設(shè),；國(guó)家直接安排我省超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新，用于落實(shí)第（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）（十四）以及（五）（六）（七）條所列補(bǔ)貼政策,。直接向我省安排的資金按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行央地共擔(dān),，省級(jí)財(cái)政根據(jù)國(guó)家下達(dá)我省超長(zhǎng)期特別國(guó)債補(bǔ)貼資金額度和負(fù)擔(dān)比例安排配套資金。截至2025年12月31日未用完的中央下達(dá)資金額度和省級(jí)配套資金額度將收回,。若用完中央下達(dá)資金和省級(jí)配套資金,，超出部分由省及以下財(cái)政負(fù)擔(dān),，分擔(dān)比例另行規(guī)定。（省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）資金分配調(diào)整,。省發(fā)展改革委牽頭做好超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金分配,商省財(cái)政廳和中省直有關(guān)部門科學(xué)合理制定資金分配方案報(bào)省政府審定，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部備案,。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按照省政府批復(fù)同意的資金分配意見(jiàn)和績(jī)效目標(biāo)及時(shí)下達(dá)。資金下達(dá)后,因各種原因造成無(wú)法發(fā)揮效益的,，省發(fā)展改革委應(yīng)會(huì)同省財(cái)政廳及中省直有關(guān)部門將相關(guān)情況報(bào)告省政府,，并經(jīng)省政府同意后調(diào)整資金分配。（省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳,、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、強(qiáng)化保障措施

（二十五）優(yōu)化參與門檻,。實(shí)施家電,、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品、家裝消費(fèi)品等全省線上線下補(bǔ)貼政策,，拓展相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)渠道,，進(jìn)一步支持相關(guān)企業(yè)在淘寶、天貓,、抖音,、快手、京東等平臺(tái)擴(kuò)大開(kāi)設(shè)店鋪數(shù)量,。各有關(guān)部門要合理確定,、及時(shí)更新參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體名單，不得以銷售額,、墊資能力等為由限制經(jīng)營(yíng)主體參與,，要一視同仁支持線上、線下經(jīng)營(yíng)主體,，以及不同所有制,、不同注冊(cè)地、不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體參與活動(dòng),。在做好風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下,，各地各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際預(yù)撥部分資金到相應(yīng)支付平臺(tái)或經(jīng)營(yíng)主體，提高資金清算效率,，降低企業(yè)墊資和經(jīng)營(yíng)壓力。（省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）簡(jiǎn)化補(bǔ)貼流程。各地各有關(guān)部門要以便民,、惠民為宗旨,，通過(guò)群眾廣泛知曉、日常使用頻次較高的政務(wù)平臺(tái),、手機(jī)應(yīng)用程序等發(fā)放消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資格,，從源頭上減少信息多頭重復(fù)填報(bào)。不得限制消費(fèi)者付款方式和支付憑證類型,，不得以參加活動(dòng)為由要求經(jīng)營(yíng)主體采購(gòu)新的支付設(shè)備,。優(yōu)化補(bǔ)貼審核流程，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享,，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車回收證明等憑證電子化,，實(shí)行多部門聯(lián)審聯(lián)批，減少非必要審批層級(jí)和環(huán)節(jié),。在做好資金監(jiān)管的前提下,，各有關(guān)部門要明確從審核通過(guò)到資金撥付消費(fèi)者的時(shí)限要求。（省商務(wù)廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）規(guī)范市場(chǎng)秩序,。各有關(guān)部門要組織參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施產(chǎn)品銷售價(jià)格公開(kāi)承諾,。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后打折”等價(jià)格違法行為,，以及套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營(yíng)主體,，要第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，并追繳國(guó)家補(bǔ)貼資金,。暢通消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道,，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊以假充真,、以次充好,、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,，以及偽造冒用能效水效標(biāo)識(shí)等行為,。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙取套取國(guó)家補(bǔ)貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處,。各地各部門要落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求,，打破地方保護(hù),，破除地域和渠道限制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),。（省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳、省通信管理局,、省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十八）加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，加強(qiáng)對(duì)各市（地）項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的全鏈條督促指導(dǎo),，統(tǒng)籌開(kāi)展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實(shí)地核查，堅(jiān)決防范資金分配不及時(shí),、使用遲緩,、擠占挪用等問(wèn)題。各市（地）,、中省直有關(guān)部門是項(xiàng)目和資金管理第一責(zé)任主體,，要嚴(yán)格管理超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，開(kāi)展設(shè)備更新項(xiàng)目日常調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度,，守牢資金使用紅線底線，不得虛列支出,、虛報(bào)支出,、以撥代支，避免資金沉淀閑置,。對(duì)于不符合上述要求,、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，要及時(shí)收回資金,，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳,、中省直有關(guān)部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）加強(qiáng)跟蹤評(píng)估,。省發(fā)展改革委會(huì)同中省直有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各市（地）、各領(lǐng)域加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策的評(píng)估督導(dǎo),，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。各有關(guān)部門和各市級(jí)人民政府要對(duì)工作推進(jìn),、項(xiàng)目實(shí)施,、資金使用,、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開(kāi)展自評(píng)自查，及時(shí)將資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成等情況報(bào)送省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,。省發(fā)展改革委商省財(cái)政廳匯總形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù),。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)）

（三十）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。各級(jí)人民政府和中省直有關(guān)部門要通過(guò)政府網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等設(shè)置“推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”工作專欄,，及時(shí)發(fā)布重要文件和解讀,、部門重要工作動(dòng)態(tài)和各地工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)通咨詢服務(wù)熱線,，做好政策答疑,，積極回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)切，擴(kuò)大政策覆蓋面和群眾政策知曉率,。各市（地）要深入社區(qū),、商場(chǎng)、企業(yè),、公共機(jī)構(gòu)等基層一線開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),，細(xì)化解讀“兩新”政策內(nèi)涵和具體操作方式。加強(qiáng)政府,、企業(yè),、社會(huì)組織協(xié)作配合，推廣典型模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，大力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委,、省交通運(yùn)輸廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳,、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）