科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。為深入開展科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興,，以深化改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力,，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新資源,，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研企融通創(chuàng)新,，打通各種堵點(diǎn)卡點(diǎn),，把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，制定本方案,。

一,、工作目標(biāo)

2025年，全省就地轉(zhuǎn)化重大科技成果650項(xiàng)以上,，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增速達(dá)到6%以上,，有研發(fā)投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長20%以上。

（一）產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力加快提升,。布局重大攻關(guān)項(xiàng)目200項(xiàng)以上,，支持重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20項(xiàng)以上，研制首臺(tái)（套）裝備,、首批次材料,、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品80項(xiàng)以上。

（二）成果項(xiàng)目化產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn),。建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目600個(gè)以上,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)2個(gè),，自創(chuàng)區(qū)（國家級(jí)高新區(qū)）園區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到7%,。

（三）成果轉(zhuǎn)化生態(tài)加快建設(shè)。向市（地）,、縣屬地企業(yè)選派200名以上科技總師,，省屬國有企業(yè)研發(fā)投入年度增幅達(dá)到12%以上，備案省級(jí)技術(shù)經(jīng)理人100人以上,，指導(dǎo)省政府出資企業(yè)利用基金工具全年實(shí)現(xiàn)投資額度超4億元,。

（四）成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制加快完善。推動(dòng)以完善科技計(jì)劃項(xiàng)目機(jī)制、職務(wù)科技成果全部賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理,、成果轉(zhuǎn)化盡職容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制為代表的改革措施落地,。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升取得突破

1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。強(qiáng)化“企業(yè)出題,、科研解題、市場閱卷”導(dǎo)向,，聚焦“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)形成關(guān)鍵技術(shù)清單,，重點(diǎn)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì),、冰雪經(jīng)濟(jì),、航空航天、新材料,、智能農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域布局重大攻關(guān)項(xiàng)目200項(xiàng),，突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)50項(xiàng)以上。建立省自然科學(xué)基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用導(dǎo)向,，突出圍繞產(chǎn)業(yè)需求立項(xiàng)。通過“揭榜掛帥”等重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)方式,，促進(jìn)政府,、企業(yè)和高校、科研院所共同出資,、協(xié)同攻關(guān),。

2.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。優(yōu)化企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)等惠企政策,。引導(dǎo)企業(yè)完善研發(fā)準(zhǔn)備金制度,。推動(dòng)有研發(fā)投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長20%以上，制定時(shí)間表,，逐步實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入“清零”行動(dòng),。建立重點(diǎn)科技型臨規(guī)企業(yè)庫，設(shè)立省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“重點(diǎn)臨規(guī)企業(yè)專項(xiàng)”,，推動(dòng)30家臨規(guī)高新技術(shù)企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè),。支持企業(yè)牽頭重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20項(xiàng)以上。實(shí)施大中小企業(yè)梯度培育專項(xiàng)行動(dòng),，新培育專精特新中小企業(yè)200家以上,，新增制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)15家以上，新培育專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上,。推動(dòng)駐省央企圍繞工業(yè)母機(jī),、新能源、航空裝備等領(lǐng)域牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目50項(xiàng)以上。對(duì)符合國家完善重大科技創(chuàng)新薪酬激勵(lì)條件的省屬國有企業(yè)予以工資總額支持,，在考核省屬國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時(shí),，將符合國家有關(guān)規(guī)定的研發(fā)投入視同利潤加回。省屬國有企業(yè)研發(fā)投入年均增幅達(dá)到12%以上,，建設(shè)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用場景10個(gè)以上,。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展，建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)10家以上,。

3.建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái),。實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)培育行動(dòng)，加快建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心,、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,，建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。引導(dǎo)高校,、科研院所依托企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目組建攻關(guān)聯(lián)合體100個(gè)以上,。在商業(yè)航天、人工智能,、人形機(jī)器人,、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)概念驗(yàn)證中心,、中試熟化平臺(tái)10個(gè)以上,，新落地的成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為企業(yè)新增營業(yè)收入3億元以上，熟化成果生成企業(yè)10家,。實(shí)施制造業(yè)中試能力建設(shè)行動(dòng),，建立中試驗(yàn)證平臺(tái)儲(chǔ)備庫及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，儲(chǔ)備制造業(yè)中試平臺(tái)50個(gè)以上,。加快象嶼（哈爾濱）,、新和成、飛鶴等企業(yè)中試平臺(tái)建設(shè),。在產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等片區(qū)新建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站10個(gè)以上，力爭全省服務(wù)站總數(shù)達(dá)到135個(gè)以上,。

4.推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級(jí),。著力破解實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造,、市場模式,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)圍繞國家戰(zhàn)略導(dǎo)向和市場需求，聯(lián)合高校,、科研院所等創(chuàng)新資源,，研制首臺(tái)（套）、首批次,、首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品80項(xiàng)以上,。通過技術(shù)指導(dǎo)、宣傳推廣,、供需對(duì)接等方式,，提高創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)水平和市場知名度，助力企業(yè)在推廣應(yīng)用中促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代升級(jí),。積極爭取國家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策,。

5.提高園區(qū)成果產(chǎn)業(yè)化承載能力。哈大齊自創(chuàng)區(qū)（國家級(jí)高新區(qū)）要堅(jiān)持發(fā)展高科技,、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，積極開展創(chuàng)新政策先行先試，不斷提高自主創(chuàng)新能力,，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，成為體制機(jī)制改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、老工業(yè)基地和創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)標(biāo)桿區(qū),，打造一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新高地。建立哈大齊三市聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,，推動(dòng)“雙自聯(lián)動(dòng)”改革實(shí)現(xiàn)突破,，高新區(qū)要主動(dòng)創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，全面探索采用“管委會(huì)+公司”運(yùn)營模式,，強(qiáng)化技術(shù)策源能力提升,，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，力爭承接成果轉(zhuǎn)化生成企業(yè)20個(gè),，完成成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用100項(xiàng)，園區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到7%,，打造高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展升級(jí)版,。推動(dòng)經(jīng)開區(qū)建設(shè)專業(yè)化、市場化孵化載體,，構(gòu)建“孵化培育—技術(shù)賦能—產(chǎn)業(yè)集聚—經(jīng)濟(jì)增長”全鏈條生態(tài),，經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到6%。

6.吸引省外科技成果在我省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。省市縣有關(guān)部門定期組織企業(yè)赴省外開展成果對(duì)接活動(dòng),，發(fā)現(xiàn)挖掘具備轉(zhuǎn)化潛力的成果,，支持企業(yè)持續(xù)跟蹤、及時(shí)轉(zhuǎn)化,。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與省外高校,、科研院所合作建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái),，引育一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到我省落地,。鼓勵(lì)我省高校省外校友、省外科技人才攜帶科技成果在我省創(chuàng)辦科技企業(yè),。支持引進(jìn)的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃,。對(duì)省內(nèi)企業(yè)購買高校、科研院所,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果并簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可合同,，按照其實(shí)際支付額的20%給予資助，每項(xiàng)合同最高資助200萬元,。

（二）推動(dòng)科技成果項(xiàng)目化產(chǎn)業(yè)化取得突破

7.科技支撐“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。以科技成果賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)煤化工,、石化新材料,、新能源汽車、新型儲(chǔ)能,、新醫(yī)藥等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程,。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新、工藝升級(jí),、數(shù)字化賦能,、管理創(chuàng)新，打造更多具有黑龍江特色和競爭優(yōu)勢的“名品精品,、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)”,。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，重點(diǎn)推動(dòng)新型直升機(jī),、大飛機(jī)配套產(chǎn)品,、高性能復(fù)合材料、高精密軸承,、智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)化,，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目600個(gè)以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上,。推動(dòng)發(fā)展航空航天,、綏哈大齊生物制造等集群建設(shè),，制定哈爾濱航空國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)三年行動(dòng)方案，力爭集群營收突破800億元,，實(shí)施《綏哈大齊生物制造先進(jìn)制造業(yè)集群行動(dòng)方案》,，帶動(dòng)全省玉米加工業(yè)營收突破千億級(jí)。打造冰雪經(jīng)濟(jì)新引擎,，加快推動(dòng)滑雪雪具,、造雪造冰機(jī)器、冰雪機(jī)器人,、無碳排放制冷,、滑雪場索道等科技成果產(chǎn)業(yè)化。依托黑河市,、大興安嶺地區(qū)建設(shè)汽車寒區(qū)測試基地,，建設(shè)全國汽車寒區(qū)試驗(yàn)條件最優(yōu)的汽車低溫試驗(yàn)中心，推動(dòng)新能源汽車全季低溫測試系統(tǒng)項(xiàng)目應(yīng)用,，打造寒區(qū)試車產(chǎn)業(yè)鏈,。“一市一鏈”持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鏈,，重點(diǎn)推動(dòng)納入“全國百個(gè)質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目”的石油裝備,、重型數(shù)控機(jī)床制造產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。

8.布局未來產(chǎn)業(yè),。以新興產(chǎn)業(yè)的高端化升級(jí)和前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地為主線,，招引頭部企業(yè)“帶土移植”，打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),。重點(diǎn)推動(dòng)人形機(jī)器人,、衛(wèi)星制造裝備、深海產(chǎn)業(yè)裝備,、生物制造,、基因數(shù)據(jù)與診療等領(lǐng)域項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，完善產(chǎn)業(yè)配套體系,，形成高效,、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。積極培育量子科技,、具身智能,、6G等未來產(chǎn)業(yè)。力爭建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)2個(gè),，打造未來產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)3個(gè),，攻關(guān)未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)10項(xiàng)以上，研制標(biāo)志性產(chǎn)品和成果20項(xiàng)以上,，培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)20戶以上,。聚焦“人工智能+新型工業(yè)化”,，面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域挖掘培育應(yīng)用典型3個(gè)以上。

9.推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。在11個(gè)項(xiàng)目縣實(shí)施大豆玉米單產(chǎn)提升工程項(xiàng)目110萬畝,，力爭推廣大壟密植栽培技術(shù)6700萬畝以上。建設(shè)69個(gè)單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣（區(qū)）,，集中建設(shè)一批“百畝田”,、“千畝方”、“萬畝片”,。發(fā)布《黑龍江省2025年農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效品種種植區(qū)劃布局》,，展示農(nóng)作物品種700個(gè)（次）以上。推廣先進(jìn)適用氣力式播種機(jī),，擴(kuò)展高性能播種機(jī)作業(yè)面積,，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在99%以上。遴選省級(jí)畜禽核心育種場10個(gè)以上,，完善良種繁育體系,。強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)、墾地共建機(jī)制,，合力共建產(chǎn)業(yè)研究院,。開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)行動(dòng)，確保攻關(guān)示范區(qū)的水稻,、玉米,、大豆單產(chǎn)提升2%。推動(dòng)崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室糧油作物試驗(yàn)基地建設(shè),，招引海糧農(nóng)業(yè),、大連泰豐、益海嘉里等領(lǐng)軍企業(yè),，孵化培育3家以上高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)乳源功能成分精加工技術(shù),、玉米深加工副產(chǎn)物高效利用技術(shù),、樺樹汁高值化產(chǎn)品加工技術(shù)等成果落地轉(zhuǎn)化。

（三）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)建設(shè)取得突破

10.促進(jìn)政校企產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新對(duì)接,。組織省內(nèi)高校,、科研院所、投融資機(jī)構(gòu)赴各市（地）圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接,，全年組織項(xiàng)目路演,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等高質(zhì)量對(duì)接活動(dòng)20場以上。實(shí)施科技總師選派工作,，全年選派200名以上科研人員,，幫助市（地）,、縣屬地企業(yè)針對(duì)自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展難題聯(lián)合開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，在省自然科學(xué)基金中設(shè)立校企對(duì)接專項(xiàng),。開展“成果轉(zhuǎn)化月”行動(dòng),。開展高校科研成果轉(zhuǎn)化“三進(jìn)三促”專項(xiàng)行動(dòng),，組建高校醫(yī)科成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟,，全年組織對(duì)接專場活動(dòng)40場以上，推動(dòng)國家大學(xué)科技園,、科技企業(yè)孵化器等積極參與活動(dòng),，高校科技成果產(chǎn)業(yè)化落地150項(xiàng)以上,。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,，采用“賽馬”方式推動(dòng)哈爾濱科技大市場深入運(yùn)營，在組織實(shí)施技術(shù)交易,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營,、成果展示推廣、科技咨詢,、人才培養(yǎng),、科技企業(yè)孵化、科技金融等方面開展服務(wù),，促成技術(shù)合同成交額2億元,。

11.加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)。立足“科技成果產(chǎn)業(yè)化策源地”定位,，打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái),，加大對(duì)校企合作項(xiàng)目的資金支持力度，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,。支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)先研院建設(shè),，年度新增入駐企業(yè)30家以上，新增融資額1億元以上,。利用廣告產(chǎn)業(yè)園部分樓宇建設(shè)哈爾濱工程大學(xué)深海未來產(chǎn)業(yè)園示范區(qū),。支持東北石油大學(xué)建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中心，引入培育企業(yè)20家以上,。推動(dòng)哈獸研恩維生物核酸疫苗研發(fā)平臺(tái)建成,，田美藥業(yè)數(shù)字化智能工廠竣工投產(chǎn)。推動(dòng)哈爾濱新區(qū)圍繞人形機(jī)器人,、商業(yè)航天,、新材料等領(lǐng)域建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)25家以上,。全年支持校企合作項(xiàng)目50個(gè)以上,，累計(jì)新生成科技型企業(yè)300家以上,。

12.加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。制定《黑龍江省技術(shù)經(jīng)理人備案管理辦法》,，備案省級(jí)技術(shù)經(jīng)理人100人以上,，全年開展技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)20次以上，培訓(xùn)人員300人以上,。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入高校人才培養(yǎng)全過程，構(gòu)建多層次,、立體化的課程體系,。推動(dòng)具有職稱自主評(píng)審權(quán)限的企事業(yè)單位對(duì)技術(shù)經(jīng)理人實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)確定通過率,。高校,、科研院所應(yīng)當(dāng)設(shè)置技術(shù)經(jīng)理人職位，在成果轉(zhuǎn)化收入中提取一定比例用于技術(shù)經(jīng)理人獎(jiǎng)勵(lì),。

13.強(qiáng)化科技金融支撐,。建立常態(tài)化科技型企業(yè)融資需求對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用,，全年評(píng)價(jià)科技成果100項(xiàng),。建立高新技術(shù)企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)科技型企業(yè)創(chuàng)新積分制擔(dān)保產(chǎn)品,，新增獲得融資擔(dān)?？苿?chuàng)企業(yè)200家以上。全省科技型企業(yè)貸款余額超過1100億元以上,。用好龍江天使投資基金,，全年投資初創(chuàng)企業(yè)不少于15家。指導(dǎo)省政府出資企業(yè)利用基金工具加大對(duì)“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“兩重”,、“兩新”項(xiàng)目的投資力度,，力爭全年實(shí)現(xiàn)投資額度超4億元。

（四）推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革取得突破

14.推動(dòng)科技計(jì)劃項(xiàng)目改革,。統(tǒng)籌2025年財(cái)政科技專項(xiàng)資金,，建立基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化接續(xù)支持機(jī)制,，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)大力支持，避免“撒胡椒面”,。對(duì)企業(yè)牽頭技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,，省級(jí)科技專項(xiàng)資金優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè)，提高企業(yè)配套資金比例,。全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平,、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn),，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整、優(yōu)化,、清理各類科技專項(xiàng)資金的重要依據(jù),，增強(qiáng)科技專項(xiàng)資金的實(shí)效性。落實(shí)好中試基地獎(jiǎng)補(bǔ),、企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ),、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃政策，加大對(duì)支持企業(yè)主體的科技專項(xiàng)資金傾斜力度,，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)“四兩撥千斤”作用,。建立高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制，牽頭建設(shè)的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每家轉(zhuǎn)化科技成果1—2項(xiàng)以上,，總體產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到10億元以上,。改革重大科研任務(wù)形成與實(shí)施機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,，凝練真正制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題,，形成“卡脖子”技術(shù)攻堅(jiān)清單，采取“揭榜掛帥”等方式招募攻堅(jiān)單位或團(tuán)隊(duì),，以“軍令狀”方式簽訂攻堅(jiān)合同,，對(duì)難度大、風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目采用“賽馬”機(jī)制激勵(lì)攻關(guān),。

15.建立暢通成果轉(zhuǎn)化的制度體系,。推動(dòng)修訂《黑龍江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，制定高校,、科研院所成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革攻堅(jiān)方案,，推動(dòng)高校、科研院所建立成果轉(zhuǎn)化管理工作制度體系,、職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度,、“約定收益+全部賦權(quán)”制度、“先使用后付費(fèi)”制度,，激發(fā)高校,、科研院所成果轉(zhuǎn)化內(nèi)生動(dòng)力，職務(wù)科技成果全部賦權(quán)200項(xiàng)以上,。支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)面向全球校友資源,，建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，通過與先研院平臺(tái)公司“約定收益”方式加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚成鏈成群,。哈爾濱工業(yè)大學(xué)新生成企業(yè)30家以上,，技術(shù)合同落地成交額新增1億元以上；哈爾濱工程大學(xué)新生成企業(yè)20家以上，技術(shù)合同落地成交額新增0.5億元以上,。引導(dǎo)有條件的高校,、科研院所設(shè)立國有資產(chǎn)管理公司或科技成果經(jīng)營公司。制定黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化定價(jià)和交易工作指引,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國有企業(yè),、高校、科研院所采取技術(shù)市場掛牌交易等方式確定科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)格,，建立市場化定價(jià)機(jī)制,。

16.優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向的評(píng)價(jià)及運(yùn)用機(jī)制。完善優(yōu)化涵蓋20個(gè)重點(diǎn)高校,、科研院所的科技成果落地轉(zhuǎn)化指數(shù)發(fā)布制度,，作為財(cái)政科研資金支持、省科技獎(jiǎng)提名數(shù)量支持的重要依據(jù),。具有自主評(píng)審權(quán)限的高校,、科研院所等企事業(yè)單位可在職稱評(píng)審中加大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，減少論文數(shù)量要求,，實(shí)行單獨(dú)分組,、單獨(dú)確定通過率。建立“科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收成果轉(zhuǎn)化黃名單”制度,，取消黃名單項(xiàng)目前三完成人兩年內(nèi)申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目資格,。

17.落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度。落實(shí)好省委《關(guān)于落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施辦法（試行）》,，營造支持改革,、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?。制定黑龍江省科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度指引，鼓勵(lì)先行先試,，對(duì)科技改革創(chuàng)新中已勤勉盡責(zé)且未謀取不當(dāng)利益,，但因其他不可預(yù)見原因?qū)е骂A(yù)定目標(biāo)難以完成的問題和失誤，正確區(qū)分對(duì)待,，客觀評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),。

三、組織保障

（一）強(qiáng)化工作機(jī)制,。各級(jí)黨委和政府要高度重視,，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。省科技廳要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,、調(diào)度指導(dǎo),、細(xì)化分工。各市縣要落實(shí)主體責(zé)任,，環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈主體城市要發(fā)揮科教資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，哈爾濱市,、大慶市,、齊齊哈爾市、佳木斯市,、牡丹江市要在科技成果產(chǎn)業(yè)化突破上打頭陣,、勇爭先、作示范,，其他市（地）要發(fā)揮本地優(yōu)勢,，因地制宜開展科技成果產(chǎn)業(yè)化突破。重點(diǎn)高校,、科研院所要以深化體制機(jī)制改革激發(fā)活力,，選準(zhǔn)突破口集中優(yōu)勢強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給，多出成果,、出好成果,，強(qiáng)化成果項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化,。重點(diǎn)企業(yè)要發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),，當(dāng)好成果產(chǎn)業(yè)化主力軍,。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。建立省市縣三級(jí)科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動(dòng)工作專班,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，完善配套措施，優(yōu)化調(diào)度機(jī)制,，及時(shí)通報(bào)情況,，晾曬工作成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)可管可控可實(shí)現(xiàn),。工作專班成員單位要按照工作臺(tái)賬落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)作,，形成合力,。各地各有關(guān)部門要將各項(xiàng)任務(wù)納入“四個(gè)體系”閉環(huán)推進(jìn)，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù),。

（三）強(qiáng)化要素保障,。立足科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動(dòng)需求，加強(qiáng)政策、土地,、資金,、人才、基礎(chǔ)設(shè)施,、發(fā)展環(huán)境及數(shù)據(jù)信息保障,。加大省級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度，按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則,，集中支持科技成果產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策,、項(xiàng)目落地。精準(zhǔn)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃保障,，保障產(chǎn)業(yè)用能需求，降低用能成本,。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。創(chuàng)新宣傳方式，利用新媒體矩陣,，做好政策解讀和輿論宣傳,，定期發(fā)布成果產(chǎn)業(yè)化取得相關(guān)突破進(jìn)展信息，全力營造黑龍江成果產(chǎn)業(yè)化濃厚氛圍,，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年工作走深走實(shí),。

附件：全省科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動(dòng)主要指標(biāo)表