行政檢查是行政執(zhí)法的重要方式,，對(duì)引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),、預(yù)防糾正違法行為具有重要作用,，其工作面廣量大,，直接關(guān)系著群眾對(duì)黨和政府的信任,、對(duì)法治的信心,。在17日的“黑龍江省嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查有關(guān)舉措新聞發(fā)布會(huì)”上,，省司法廳廳長(zhǎng)崔永洪作了主旨發(fā)布,。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)劉猛,、省營(yíng)商環(huán)境局副局長(zhǎng)李暉圍繞相關(guān)問題回答了記者提問,。

崔永洪介紹，省委省政府高度重視涉企行政檢查工作,。省政府多次召開專題會(huì)議研究落實(shí)舉措,。今年2月，省政府辦公廳出臺(tái)了我省貫徹執(zhí)行國(guó)辦意見的任務(wù)分工方案，對(duì)行政檢查進(jìn)行全方位,、全鏈條,、全覆蓋規(guī)范，一共25項(xiàng)工作措施,，可以概括為“三個(gè)明確”“四個(gè)嚴(yán)格”,。

“三個(gè)明確”：一是明確檢查主體。檢查主體嚴(yán)格限定為具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān),、法律法規(guī)授權(quán)的組織以及受委托的組織,，且檢查主體資格必須依法確認(rèn)并向社會(huì)公告。二是明確檢查事項(xiàng),。行政執(zhí)法部門必須對(duì)本領(lǐng)域現(xiàn)有檢查事項(xiàng)進(jìn)行梳理,，沒有法定依據(jù)的一律清理，法定依據(jù)變化的一律調(diào)整,，沒有成效的一律取消,；必須將行政檢查事項(xiàng)向社會(huì)公布。三是明確檢查方式,。行政檢查能合并的合并,，能聯(lián)合的聯(lián)合，能通過書面核查,、信息共享,、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的，不得入企實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,。

“四個(gè)嚴(yán)格”：一是嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn),、程序。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院相關(guān)部門公布的行政檢查標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,。必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵤z查。二是嚴(yán)格控制專項(xiàng)檢查,。對(duì)某一地區(qū),、某一領(lǐng)域的突出問題實(shí)施專項(xiàng)檢查，必須經(jīng)評(píng)估符合監(jiān)管需要,，必須嚴(yán)格控制數(shù)量,、范圍、內(nèi)容和時(shí)限,，必須擬訂檢查計(jì)劃并報(bào)批準(zhǔn)和公示,。三是嚴(yán)格規(guī)范檢查行為。必須做到“五個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁逐利檢查,，嚴(yán)禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，嚴(yán)禁任性處罰企業(yè),，嚴(yán)禁下達(dá)檢查指標(biāo)，嚴(yán)禁變相檢查,。四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。緊盯社會(huì)關(guān)切，暢通企業(yè)投訴舉報(bào)渠道,，拓寬線索來源,。創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用,。

市場(chǎng)監(jiān)管部門如何在嚴(yán)控檢查頻次的同時(shí)確保檢查質(zhì)量,，使監(jiān)督檢查既精準(zhǔn)高效，又為企業(yè)營(yíng)造更寬松的發(fā)展環(huán)境,？劉猛介紹,，省市場(chǎng)監(jiān)管局遵照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度,，區(qū)分一般領(lǐng)域和可能造成嚴(yán)重不良后果,、涉及安全的重要領(lǐng)域，分別確定監(jiān)管內(nèi)容,、方式和頻次,，著力提升事中事后監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。

深化“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,。牽頭在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域創(chuàng)新推出部門聯(lián)合雙隨機(jī)“一業(yè)一查”，優(yōu)化整合38個(gè)部門,、90個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,、753個(gè)檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合后的跨部門檢查事項(xiàng)“一次查”,。

實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,。整合數(shù)據(jù)資源，歸集中省直部門23個(gè)系統(tǒng),、4.28億條數(shù)據(jù),，形成257個(gè)資產(chǎn)目錄，選取行政許可,、行政處罰、抽查檢查,、黑名單,、信用修復(fù)等數(shù)據(jù)，應(yīng)用機(jī)器學(xué)習(xí),、大數(shù)據(jù)分析等方法,，建立涵蓋各類經(jīng)營(yíng)主體的通用型信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系,。

加強(qiáng)特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,。對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的食品,、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等特殊行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域,，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管，并嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管程序,。

在嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作中,，我省如何強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，同時(shí)又提升行政效能,？李暉介紹，省營(yíng)商環(huán)境局會(huì)同省司法廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門,，積極探索通過數(shù)字化方式創(chuàng)新涉企執(zhí)法監(jiān)督，有效提升執(zhí)法監(jiān)督的時(shí)效性,、精準(zhǔn)性,、協(xié)同性。

全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法事項(xiàng),。全面梳理執(zhí)法事項(xiàng)名稱,、實(shí)施主體、實(shí)施依據(jù)等核心要素,，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)執(zhí)法事項(xiàng)全量標(biāo)準(zhǔn)化管理,；建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，依法依規(guī)及時(shí)調(diào)整執(zhí)法事項(xiàng)要素,，依托省權(quán)責(zé)清單管理平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事項(xiàng)調(diào)整全程規(guī)范化、數(shù)字化管控,。

強(qiáng)化涉企執(zhí)法數(shù)據(jù)支撐保障,。對(duì)全省24朵政務(wù)云算力統(tǒng)一調(diào)度、存儲(chǔ)統(tǒng)一管理,、資源統(tǒng)一監(jiān)控,，建立政務(wù)數(shù)據(jù)算力“一本賬”，為執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用提供算力支撐,；加強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,，以省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)為樞紐，制定30項(xiàng)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)暢通60個(gè)省直部門的執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)通道,。

加強(qiáng)12345熱線與行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng),。積極把握司法部以雞西市、望奎縣開展12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與行政執(zhí)法監(jiān)督合作機(jī)制試點(diǎn)機(jī)遇,，建立信息共享,、分析反饋、會(huì)商研判,、專項(xiàng)監(jiān)督等工作機(jī)制,。（記者 蔡韜 曲靜）