為加強(qiáng)新時(shí)代專家人才服務(wù)基層工作,，深入開展專家人才服務(wù)基層活動(dòng),，做優(yōu)一批“國(guó)字號(hào)”項(xiàng)目,，打造一批“龍字號(hào)”項(xiàng)目，培育一批“個(gè)性化”項(xiàng)目，擦亮活動(dòng)名片,，激發(fā)專家熱情,，賦能基層發(fā)展，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專家人才服務(wù)基層工作的通知》（人社廳發(fā)〔2025〕2號(hào)）,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定如下措施。

一,、堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，高站位謀劃專家服務(wù)基層項(xiàng)目

1.圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、科技攻關(guān)任務(wù)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，聚焦服務(wù)“五大安全”“八個(gè)振興”及“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，深入行業(yè)基層及企業(yè)生產(chǎn)一線廣泛征集需求，找準(zhǔn)找實(shí)制約科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,，防止走形式、走過場(chǎng),，切實(shí)提升服務(wù)項(xiàng)目的含金量,、針對(duì)性。

2.堅(jiān)持人社部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、行業(yè)部門推動(dòng)實(shí)施,、基層單位主動(dòng)參與，整合資源,，匯聚合力,，積極組織申報(bào)國(guó)家層面專家服務(wù)基層行動(dòng)、海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,、博士后科技服務(wù)團(tuán)項(xiàng)目,，以及省級(jí)層面專家服務(wù)基層活動(dòng)，把專家人才的智力,、資源引入基層,、導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

3.實(shí)行“基層下單,、屬地接單、省廳派單”的“點(diǎn)餐式”服務(wù),，變基層被動(dòng)接受服務(wù)為主動(dòng)提出需求,，圍繞基層所盼、發(fā)展所需,，優(yōu)先遴選支持幫助基層突破發(fā)展瓶頸,、推廣應(yīng)用技術(shù),、促進(jìn)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)基層需求,，整合行業(yè)資源,，精準(zhǔn)匹配對(duì)口專家，提升服務(wù)活動(dòng)的匹配度和實(shí)效性,。

4.鼓勵(lì)支持各市（地）結(jié)合實(shí)際自行設(shè)立區(qū)域性專家服務(wù)基層項(xiàng)目,，突出圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層需求，采取定期與不定期相結(jié)合的方式,，向下征集年度專家人才服務(wù)項(xiàng)目,，在更大范圍、更廣領(lǐng)域,、更深層次組織實(shí)施專家人才服務(wù)基層活動(dòng),，省級(jí)部門統(tǒng)籌各領(lǐng)域?qū)＜胰瞬刨Y源給予支持。

二,、堅(jiān)持品牌示范,，高質(zhì)量開展專家服務(wù)基層活動(dòng)

5.開展“百名專家慧企業(yè)”活動(dòng)，健全“企業(yè)出題,、政府發(fā)榜,、人才攻關(guān)”機(jī)制，采取“揭榜領(lǐng)題”的方式,，通過技術(shù)指導(dǎo)、科技推廣,、聯(lián)合攻關(guān)等方式,，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快攻克關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù),，解決“卡脖子”難題,，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈有機(jī)融合。鼓勵(lì)專家人才在基層創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè),，推廣應(yīng)用新產(chǎn)品,、新工藝，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。

6.開展“千名專家匯基層”活動(dòng),，緊盯基層急難愁盼的技術(shù)、服務(wù),、創(chuàng)新需求,，強(qiáng)化前期溝通對(duì)接,，制定詳細(xì)活動(dòng)方案，有效整合集聚省內(nèi)專家資源,，靶向匹配行業(yè)專家,，提升服務(wù)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。強(qiáng)化縱向聯(lián)系,、推動(dòng)落實(shí),，充分發(fā)揮基層單位的主觀能動(dòng)性，精準(zhǔn)識(shí)別發(fā)展中的短板,、弱項(xiàng)及關(guān)鍵難題,，為專家學(xué)者人才提供必要的服務(wù)保障條件。高質(zhì)量實(shí)施少數(shù)民族地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)支持計(jì)劃,。

7.開展“萬(wàn)名人才惠民生”活動(dòng),，整合行業(yè)資源載體，打造服務(wù)品牌矩陣,，省級(jí)部門集中開展“教師人才援助專項(xiàng)”“科技特派員專項(xiàng)計(jì)劃”“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)行動(dòng)”“健康龍江行”“文藝專家走基層”等行業(yè)性服務(wù)基層活動(dòng),，組織專家人才深入基層一線開展多種形式的服務(wù)，最大限度釋放專家人才服務(wù)效能,。聚焦基層社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要,，組織專家人才開展公益性服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉,。

8.開展“專家人才繪成長(zhǎng)”活動(dòng),，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式,，省,、市行業(yè)主管部門組織縣以下專業(yè)技術(shù)骨干或急需緊缺人才到上級(jí)對(duì)口單位進(jìn)行3—6個(gè)月的跟崗鍛煉；鼓勵(lì)各地針對(duì)本地區(qū)人才培養(yǎng)需求,，邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜壹虚_展業(yè)務(wù)培訓(xùn),、技術(shù)指導(dǎo)和答疑解惑，通過聯(lián)合培養(yǎng),、師徒結(jié)對(duì),、巡回講學(xué)、專題授課,、示范帶教等方式,，切實(shí)提升基層人才技術(shù)能力。

三,、堅(jiān)持質(zhì)效優(yōu)先,，高標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)專家服務(wù)工作基礎(chǔ)

9.集聚服務(wù)基層專家資源，建設(shè)服務(wù)基層專家?guī)?，遴選一批包括享受政府特殊津貼專家,、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)帶頭人及業(yè)務(wù)骨干,、高層次留學(xué)回國(guó)人才、高水平博士后研究人員等專家人才,，加強(qiáng)省內(nèi)不同地區(qū),、不同行業(yè)間專家資源共享，實(shí)現(xiàn)專家與基層需求精準(zhǔn)對(duì)接,。重點(diǎn)推薦服務(wù)基層工作積極,、發(fā)揮作用顯著的專家，納入國(guó)家重點(diǎn)聯(lián)系專家?guī)?。鼓?lì)支持身體健康,、本人自愿的退休老專家參與服務(wù)基層活動(dòng)。

10.加強(qiáng)專家服務(wù)基地建設(shè),，圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有計(jì)劃,、有重點(diǎn),、分層次設(shè)立一批省級(jí)專家服務(wù)基地，優(yōu)先申報(bào),、承辦專家服務(wù)基層活動(dòng)項(xiàng)目,，定期組織專家人才通過決策咨詢、技術(shù)指導(dǎo),、人才培養(yǎng)等形式開展服務(wù)活動(dòng),，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)專家服務(wù)基地，切實(shí)發(fā)揮示范和輻射作用,。加強(qiáng)對(duì)專家服務(wù)基地的動(dòng)態(tài)管理,，建立日常考核和調(diào)整退出機(jī)制,。

11.積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)口部委支持，加強(qiáng)與鄰近及發(fā)達(dá)省份地區(qū)間合作,，共享專家資源,，補(bǔ)齊專業(yè)短板，吸納省外高層次專家和高水平人才到我省參加短期服務(wù)基層活動(dòng),，為基層培養(yǎng)急需緊缺人才,；選派優(yōu)秀專家人才參與合作省份服務(wù)基層活動(dòng)，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn),、提升服務(wù)質(zhì)效,。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，打造跨地區(qū)跨部門跨行業(yè)的高效工作平臺(tái),，推進(jìn)專家資源與基層需求及時(shí)有效對(duì)接,。

12.健全完善跟蹤問效機(jī)制,，從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式,、服務(wù)時(shí)長(zhǎng),、服務(wù)成效、專家層次,、專家數(shù)量,、經(jīng)費(fèi)使用等方面量化指標(biāo)，引入基層反向評(píng)價(jià)機(jī)制,，科學(xué)制定評(píng)價(jià)體系,，對(duì)專家人才服務(wù)基層活動(dòng)實(shí)施全過程跟蹤管理，提升專家人才服務(wù)基層活動(dòng)質(zhì)效,。引導(dǎo)服務(wù)基地與專家建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,，柔性引進(jìn)人才智力，服務(wù)基層高質(zhì)量發(fā)展,。

四,、堅(jiān)持正向引導(dǎo)，高水平加大激勵(lì)保障支持力度

13.專家人才服務(wù)基層視同其按《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號(hào)）參加相關(guān)的繼續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng),，年度累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)滿10個(gè)工作日,，視同完成當(dāng)年本專業(yè)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)（分）；優(yōu)先推薦參加專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程高級(jí)研修項(xiàng)目,，不斷提升學(xué)術(shù)技術(shù)能力水平,，更好地服務(wù)基層。

14.將城市中小學(xué)教師到農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校支教,、城市三級(jí)醫(yī)院醫(yī)生到縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)以及市（地）以上農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到縣以下對(duì)口單位或企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)等專家人才服務(wù)基層時(shí)長(zhǎng),、質(zhì)效情況，作為優(yōu)先推薦晉升高級(jí)職稱的重要條件,，積極引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜胰瞬?、業(yè)務(wù)骨干到基層服務(wù)。

15.事業(yè)單位可根據(jù)平時(shí)掌握情況,，對(duì)專家人才服務(wù)基層工作開展專項(xiàng)考核,，考核結(jié)果載入本人檔案，并作為確定年度考核檔次的重要依據(jù),。用人單位應(yīng)將有關(guān)專家人才服務(wù)基層時(shí)長(zhǎng),、質(zhì)效等情況納入本單位崗位聘用（競(jìng)聘）評(píng)價(jià)條件，對(duì)服務(wù)基層成效顯著,、貢獻(xiàn)突出的,，同等條件下優(yōu)先推薦晉升專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)，鼓勵(lì)專家人才更好地投身基層發(fā)展。

16.在享受政府特殊津貼人員選拔推薦,、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)建設(shè),、博士后科研資助、留學(xué)回國(guó)人員擇優(yōu)資助以及行業(yè)性人才計(jì)劃評(píng)選中,，適當(dāng)向服務(wù)基層成效顯著,、貢獻(xiàn)突出的專家人才傾斜，激發(fā)專家人才服務(wù)基層的內(nèi)生動(dòng)力,。

17.健全服務(wù)專家人才工作機(jī)制,，對(duì)經(jīng)常參加服務(wù)基層活動(dòng)且表現(xiàn)良好、成效突出的優(yōu)秀專家,，按規(guī)定優(yōu)先推薦參加國(guó)情研修,，優(yōu)先推薦參加考察休假療養(yǎng)，優(yōu)先作為黨委聯(lián)系專家制度走訪慰問對(duì)象,，不斷提升專家人才的歸屬感,、獲得感、幸福感,。

五,、堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，高聚合構(gòu)建齊抓共管工作格局

18.健全政府投入,、單位支持,、社會(huì)參與的專家人才服務(wù)基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，倡導(dǎo)社會(huì)組織按規(guī)定開展或參與服務(wù)基層實(shí)踐活動(dòng),，積極引導(dǎo)專家人才志愿參加公益性服務(wù)基層活動(dòng),，選派專家人才赴基層開展服務(wù)產(chǎn)生的交通、住宿,、伙食等費(fèi)用,，由專家人才所在單位按照差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷。

19.總結(jié)提煉一批專家人才服務(wù)基層典型案例,，通過宣傳推介,、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,，加大先進(jìn)典型選樹和復(fù)制推廣力度,，形成良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。通過各級(jí)各類新聞媒體對(duì)專家人才服務(wù)基層工作進(jìn)行深入宣傳報(bào)道,，大力弘揚(yáng)專家人才扎根基層、無私奉獻(xiàn),、心系群眾,、勇于實(shí)踐的崇高精神，推動(dòng)形成專家人才作貢獻(xiàn),、群眾得實(shí)惠,、基層促發(fā)展的良好局面,。

20.高度重視專家人才服務(wù)基層工作，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌,，加強(qiáng)支持保障,，吸引集聚更多專家人才廣泛參與各類服務(wù)基層活動(dòng)。各級(jí)人社部門要充分發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)專家的優(yōu)勢(shì),，從指導(dǎo)協(xié)調(diào),、政策制定、專家推薦,、跟蹤問效,、信息交流、宣傳引導(dǎo)等方面,，為專家服務(wù)基層工作提供支撐條件,，不斷提升專家人才服務(wù)基層工作的品牌凝聚力和社會(huì)影響力。