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耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,。大慶市堅決扛牢耕地保護政治責(zé)任,,保耕地總量,、控建設(shè)增量,、挖土地存量,、提耕地質(zhì)量,,多途徑拓展新增耕地來源,,將鹽堿地,、閑置的建設(shè)用地,、適宜恢復(fù)的林地、草地等都作為新增耕地來源系統(tǒng)謀劃,。數(shù)據(jù)顯示,,2023年全市耕地實有量凈增加了5.66萬畝,,增長量和增長比率均居全省前列,為龍江糧食安全??偭?、穩(wěn)增長、提產(chǎn)能貢獻(xiàn)了大慶力量,。
對占用耕地“零容忍”
在大同區(qū)大同鎮(zhèn)太安村,,今年新復(fù)耕的一處農(nóng)田喜獲豐收。去年夏季,,村里開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,,在地里做起了麥田畫,搭建了觀光臺,。大慶市自然資源局大同分局在去年秋季的巡查中發(fā)現(xiàn)的,,當(dāng)即找到鎮(zhèn)政府,要求立即拆除,,恢復(fù)耕種,。
寸土寸金關(guān)乎國計。大慶市落實黨政同責(zé),,壓實黨委和政府耕地保護第一主體責(zé)任,,按照空間規(guī)劃逐級分解任務(wù),簽訂市,、縣,、鄉(xiāng)、村,、農(nóng)戶五級保護責(zé)任書,。從嚴(yán)控制建設(shè)占用永久基本農(nóng)田,任何單位和個人不得擅自占用或改變用途,。經(jīng)依法批準(zhǔn)的重大建設(shè)項目選址,、生態(tài)建設(shè)、災(zāi)毀等必須調(diào)整永久基本農(nóng)田布局的,,必須按照“數(shù)量不減,、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的要求做好永久基本農(nóng)田補劃工作,。
早發(fā)現(xiàn),、早制止、早查處,,大慶市自然資源執(zhí)法強化源頭防范系統(tǒng)治理,,以零容忍的態(tài)度、“長牙齒”的硬措施,堅決整治違法占用耕地行為,,違法占用耕地案件逐年下降,。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查、農(nóng)村亂占耕地建房,、嚴(yán)厲打擊盜采泥炭黑土等工作,,將違法占用耕地行為消滅在萌芽中。
耕地保護實至名歸
大慶市在耕地“占”與“補”上雙向發(fā)力,。在“占”上控制,,項目選址階段開展節(jié)地評價,倒逼新增建設(shè)項目不占或盡量少占耕地,。2023年建設(shè)項目占用耕地564畝,同比下降92.6%,。
在大慶市東城污水處理廠項目謀劃選址時,,市自然資源局銜接相關(guān)部門,通過選址要求核定,、投資比對,、占地情況分析、耕地占用比選,、土地成本比對等全方位考量,,最終在踏勘的8個地塊中確定1個不涉及耕地占用的實際建設(shè)范圍。
“我們堅持耕地保護優(yōu)先,,在編制國土空間規(guī)劃時,,將耕地保護作為規(guī)劃的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè),、生態(tài),、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線,?!贝髴c市自然資源局空間規(guī)劃局局長殷紅說。
大慶油田公司因開發(fā)建設(shè),,每年臨時性占用耕地約0.87萬畝,,約剝離和存儲表土174.52萬立方米/年。大慶油田有限責(zé)任公司全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,,在開發(fā)中保護,,在保護中開發(fā)。探索改良了表土剝離方式,,通過使用管排鋪設(shè)在臨時占用耕地表面,,避免施工過程中直接接觸耕地耕作層,實現(xiàn)了土壤層的隔離保護,工程結(jié)束后即可恢復(fù)耕種,,兼顧了經(jīng)濟效益和恢復(fù)時效,。而且管排可以循環(huán)多次使用,大幅度降低企業(yè)成本,。
向鹽堿地要糧食
大慶市積極探索實施鹽堿地等后備資源開發(fā),,在“補”上發(fā)力。今年,,大同區(qū)雙榆樹鄉(xiāng)雙榆樹村西大海連接渠西側(cè)區(qū)域土地整治補充耕地項目新增耕地139.2308公頃,。
大慶市國有資本投資集團鹽堿地改造項目負(fù)責(zé)人曲宏斌介紹,項目于2024年3月8日開工建設(shè),,今年5月田間工程和水利設(shè)施主體修建完畢,,采用了農(nóng)藝措施與化學(xué)改良相結(jié)合的獨特方法,輔以土地翻耕,、精平,、旋耕、灌水打漿等一系列農(nóng)藝措施,,有效地實現(xiàn)了降鹽降堿的目標(biāo),。
通過三年的持續(xù)改良,大慶市累計改造整治鹽堿地面積7479畝,,新增水田5561畝,,堿稻年收益可超過450萬元,并通過跨省域補充耕地交易獲得資金2.57億元,。
大慶市自然資源局耕??瓶崎L張野介紹,大慶市又謀劃了22個鹽堿地綜合利用項目,,將通過3-5年的時間持續(xù)改造鹽堿地8萬余畝,,可新增耕地6.5萬畝,為保障國家糧食安全,、穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間作出大慶貢獻(xiàn),。(記者 楊桂華)