各市（地）人民政府（行署），省政府各有關(guān)直屬單位：

《黑龍江省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)振興行動方案(2022—2026年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

黑龍江省人民政府辦公廳

2022年9月28日

黑龍江省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)振興行動方案

（2022—2026年）

現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，已成為帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和公共服務(wù)體系建設(shè)的新引擎,，成為改善民生,、促進(jìn)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的新支撐,。為貫徹落實(shí)《黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興行動計(jì)劃（2022—2026年）》，依據(jù)《黑龍江省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《黑龍江省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》編制本行動方案,。

一,、 總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，按照省第十三次黨代會決策部署，立足新發(fā)展階段,，以黑龍江產(chǎn)業(yè)振興為主線,，聚焦數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、信息產(chǎn)品服務(wù)和生產(chǎn)生活轉(zhuǎn)型,，完善信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系,，夯實(shí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，擴(kuò)大信息服務(wù)供給范圍,，提升公共服務(wù)數(shù)字化水平,，拓展生活信息服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，推動現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)提速發(fā)展,，助力龍江全面振興全方位振興,。

（二）基本原則。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),。堅(jiān)持創(chuàng)新在信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局中的核心地位,，把“無中生有”“有中生新”作為主攻方向。重視核心技術(shù)創(chuàng)新,，推進(jìn)信息服務(wù)在技術(shù),、管理、體制和模式等方面持續(xù)創(chuàng)新,。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),，推進(jìn)與各領(lǐng)域更大范圍更深層次的融合應(yīng)用創(chuàng)新。

堅(jiān)持雙輪驅(qū)動,。政府和市場兩手發(fā)力,，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用,，優(yōu)化新型要素供給,，毫不動搖支持市場主體快速成長、健康發(fā)展,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,，不斷提升信息產(chǎn)品服務(wù)的高質(zhì)量供給能力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,。緊密對接服務(wù)龍江區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，深化新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)省內(nèi)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建和優(yōu)化布局,。注重發(fā)揮鏈主企業(yè)聚合帶動效應(yīng),，推動產(chǎn)業(yè)降本增效和集聚提能。

堅(jiān)持示范帶動,。充分發(fā)揮信息技術(shù)龍頭骨干企業(yè)示范帶動作用,，積極培育探索龍江特色信息服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài),。強(qiáng)化新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范遴選,，推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，快速提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)在我省的比重,。

堅(jiān)持開放合作,。推動產(chǎn)業(yè)鏈跨行業(yè)合作，健全產(chǎn)學(xué)研用長期合作機(jī)制,，加速要素資源融通流動,。依托老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和對俄經(jīng)貿(mào)合作最前沿的區(qū)位優(yōu)勢，用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源,，提升信息服務(wù)合作層次和水平,。

（三）行動目標(biāo)。

到2026年,，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)成為全省支柱產(chǎn)業(yè)之一,，協(xié)同創(chuàng)新取得新突破。網(wǎng)絡(luò),、算力,、終端、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)更加完備,，公共信息服務(wù)和生活信息服務(wù)水平顯著提升,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到全國中游以上水平，助力龍江成為全國有競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)群聚集地,。

科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)?，F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到全國平均水平，培育一批省級,、地區(qū)級數(shù)字技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新基地,，突破一批數(shù)字技術(shù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè),、寒地特色應(yīng)用等領(lǐng)域融合交叉賦能技術(shù)，形成一批特色鮮明信息產(chǎn)品和服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)支撐能力顯著提升,。新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成,，5G、千兆光纖,、骨干直聯(lián)點(diǎn),、數(shù)據(jù)中心與算力、泛在感知物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力顯著增強(qiáng),，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力水平有效提升,，極大滿足包括現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)在內(nèi)的數(shù)字化、智能化,、現(xiàn)代化發(fā)展需求,。

信息服務(wù)企業(yè)矩陣基本形成。聚焦5G,、虛擬現(xiàn)實(shí),、網(wǎng)絡(luò)安全、智慧家居等信息服務(wù)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域,，培育壯大一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè),，育成一批信息服務(wù)領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)和“瞪羚”企業(yè)。

信息服務(wù)水平和應(yīng)用創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)躍升,。移動通信服務(wù)和有線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供給產(chǎn)品日益豐富,，一體化數(shù)字政府運(yùn)行效能大幅提升，社會治理智能化,、精細(xì)化水平顯著提高,，醫(yī)教養(yǎng)游購?qiáng)市械阮I(lǐng)域培育形成200個(gè)以上可復(fù)制的示范性智慧應(yīng)用典型案例。

（四）發(fā)展方向,。

立足東北亞區(qū)位優(yōu)勢,，以龍江經(jīng)濟(jì)社會全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求為牽引，堅(jiān)持云,、管,、端、用協(xié)同布局,、融通發(fā)展,，打造基礎(chǔ)更扎實(shí)、鏈條更完備,、創(chuàng)新更活躍,、業(yè)態(tài)更繁榮的現(xiàn)代信息服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)。一是完善新型基礎(chǔ)設(shè)施布局,，增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐賦能能力,。不斷增強(qiáng)骨干網(wǎng)承載能力,，構(gòu)建算力產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,，助力構(gòu)筑哈大齊協(xié)同一體科創(chuàng)走廊和工業(yè)走廊,，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施廣泛融入生產(chǎn)生活，有力支撐政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù),、民生保障和社會治理,。二是創(chuàng)新多元化信息通信服務(wù),，打造更便捷普惠發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新力度,，推動5G,、虛擬現(xiàn)實(shí)、多媒體,、高清視頻,、網(wǎng)絡(luò)直播等應(yīng)用融合創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)展信息通信服務(wù),，提升用戶體驗(yàn),；加速網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,、5G終端、虛擬現(xiàn)實(shí)、智慧家居,、網(wǎng)絡(luò)安全等產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，進(jìn)一步豐富信息通信產(chǎn)品供給,。三是與社會運(yùn)行管理實(shí)際需求融合,，擴(kuò)大數(shù)字化公共服務(wù)產(chǎn)品供給。緊扣數(shù)字政府,、政務(wù)服務(wù),、智慧監(jiān)管、數(shù)字社會治理等重點(diǎn)方向和民眾急難愁盼,，推動大平臺大系統(tǒng)建設(shè)升級和整合,；堅(jiān)持開放場景、開放數(shù)據(jù),，積極吸納和培育數(shù)字公共服務(wù)企業(yè),。四是以數(shù)字生活美好愿景為引領(lǐng)，激活更廣泛數(shù)字服務(wù)和消費(fèi)市場,。引導(dǎo)人民群眾生活方式轉(zhuǎn)變,，重點(diǎn)發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療,、智慧養(yǎng)老,、智慧文旅,、智慧供暖、智慧社區(qū),、智慧出行,、智慧商貿(mào)等數(shù)字服務(wù)市場，優(yōu)化公眾數(shù)字生活體驗(yàn),，加速生活服務(wù)數(shù)字消費(fèi)升級擴(kuò)面,。

（五）實(shí)施路徑。

一是著力建設(shè) “創(chuàng)新龍江”,，打造行業(yè)級創(chuàng)新賦能平臺,。積極探索央地協(xié)同龍江路徑，發(fā)揮機(jī)器人等專業(yè)學(xué)科,、工業(yè)制造,、生物、冰雪,、創(chuàng)意設(shè)計(jì),、稟賦資源和原材料等基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極承接國家重大項(xiàng)目,，組織實(shí)施技術(shù)攻關(guān),，深化理技融合、研用融合,，打造一批行業(yè)級創(chuàng)新賦能平臺,。二是加速科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移。通過實(shí)施科教振興計(jì)劃,，推進(jìn)科研院所,、高校、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,。圍繞現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)理論驗(yàn)證,、小試中試、技術(shù)服務(wù),、眾創(chuàng)孵化全流程,，加快成果階梯轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移，優(yōu)化科研成果賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展流程,，提升轉(zhuǎn)化效率,。三是深化延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。以鏈長制為抓手,，加強(qiáng)龍江現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)和斷鏈環(huán)節(jié)識別,，深化產(chǎn)業(yè)圖譜研究，堅(jiān)持招引培并舉,，有機(jī)組合招商政策服務(wù)包,，實(shí)施多部門聯(lián)合大招商,，快速提升產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)競爭力。四是強(qiáng)化應(yīng)用場景開放帶動生態(tài)培育,。以公共服務(wù),、生活服務(wù)領(lǐng)域場景開放為抓手，加快應(yīng)用建設(shè)和服務(wù)模式創(chuàng)新,，以需求帶動培育和引進(jìn)一批現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)企業(yè)落地發(fā)展,，凝聚形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二,、夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)支撐

（一）全面部署新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,。

全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署。扎實(shí)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)市縣中心城區(qū),、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐,、熱點(diǎn)景區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊境城鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)深度覆蓋,，提升室內(nèi),、地下場景、地鐵等5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平,。開展佳木斯市異網(wǎng)漫游試點(diǎn)并向邊遠(yuǎn)地區(qū)擴(kuò)展,，全面提升廣大農(nóng)村、林區(qū),、農(nóng)墾等地區(qū)5G覆蓋水平,。鼓勵(lì)開展5G和衛(wèi)星通信融合技術(shù)應(yīng)用，為農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)提供無處不在的接入能力,?！藏?zé)任單位：省通信管理局、省財(cái)政廳和各市（地）政府（行署）〕

推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造,。大力推動千兆固定接入網(wǎng)建設(shè),，分片區(qū)、分批次開展千兆光纖網(wǎng)絡(luò)能力升級,，推動10G PON局端,、終端設(shè)備全面部署，實(shí)現(xiàn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。推動新一代光纖接入技術(shù)升級演進(jìn),，支持規(guī)模以上園區(qū)、工業(yè)示范區(qū)建設(shè)萬兆網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建大容量,、低時(shí)延光纖接入網(wǎng)絡(luò),。〔責(zé)任單位：省通信管理局和各市（地）政府（行署）〕

加強(qiáng)龍江通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化,。優(yōu)化升級哈爾濱國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn),，增強(qiáng)哈爾濱骨干直聯(lián)點(diǎn)功能，疏導(dǎo)網(wǎng)間通信流量,，降低跨區(qū)域間流量繞轉(zhuǎn),，改善互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)性能，提升互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)地位,。積極探索拓展直聯(lián)點(diǎn)疏導(dǎo)范圍,，承接周邊省份數(shù)據(jù)溢出業(yè)務(wù)，以直聯(lián)點(diǎn)構(gòu)建龍江與全國乃至全球之間更加高速快捷的信息通道,，助力龍江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,。〔責(zé)任單位：省通信管理局,、省財(cái)政廳和哈爾濱市政府〕

實(shí)施全省信息基礎(chǔ)設(shè)施提速增效行動計(jì)劃,。加快推動省級骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)擴(kuò)容升級，堅(jiān)持“以擴(kuò)推用,，以用促擴(kuò)”,，按需提高省際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬和方向，提升傳輸網(wǎng)絡(luò)容量,、高速傳送和網(wǎng)間互通能力,，進(jìn)一步提高寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。著眼“一帶一路”倡議中黑龍江向北開放功能定位和國家對外開放總體布局,，探索國際間信息基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,，為建設(shè)“開放龍江”提供強(qiáng)力支撐?！藏?zé)任單位：省通信管理局〕

提升IPv6端到端貫通能力,。加快推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，大力拓展IPv6應(yīng)用,，強(qiáng)化省市兩級政府網(wǎng)站,、新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站、各類政務(wù)應(yīng)用的IPv6示范帶頭作用,。加快內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN),、云服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容,、平臺,、網(wǎng)絡(luò)、終端全流程IPv6部署,。到2026年,，移動網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比超過70%,，固定網(wǎng)絡(luò)IPv6流量規(guī)模達(dá)到2020年底的4倍以上。提升全省用戶終端的網(wǎng)站訪問性能,，降低端到端網(wǎng)絡(luò)丟包率和網(wǎng)站訪問端到端網(wǎng)絡(luò)時(shí)延,。〔責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦,、省通信管理局,、省工信廳和各市（地）政府（行署）〕

推進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)全面部署。深化LTE-Cat1網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，加快推進(jìn)NB-IoT/eMTC/5G移動物聯(lián)網(wǎng)階段性部署,，按需新建NB-IoT基站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上地區(qū)全面覆蓋,，重點(diǎn)面向交通路網(wǎng),、城市管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等場景實(shí)現(xiàn)深度覆蓋,，加強(qiáng)山區(qū)、林區(qū),、農(nóng)區(qū),、地下空間、0—3公里邊防地帶等區(qū)域信號覆蓋,。推動存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB-IoT/eMTC/5G網(wǎng)絡(luò)遷移，構(gòu)建低中高速移動物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展綜合生態(tài)體系,?！藏?zé)任單位：省通信管理局和各市（地）政府（行署）〕

（二）加快構(gòu)建新型算力基礎(chǔ)設(shè)施。

積極爭取建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn),。精準(zhǔn)對接應(yīng)用市場,，承接國家大數(shù)據(jù)存儲、容災(zāi)備份需求,，全面承接?xùn)|北亞,、京津冀、長三角及東北地區(qū)外溢需求,，提高大數(shù)據(jù)中心利用率,；大力推進(jìn)東北亞國際數(shù)據(jù)合作，積極參與“數(shù)字絲路”建設(shè),，加強(qiáng)向北開放,；加快人工智能基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)，以哈爾濱新區(qū)為重點(diǎn),，招引行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)人工智能超算開放公共服務(wù)平臺,；支持哈爾濱市國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，重點(diǎn)圍繞智慧農(nóng)業(yè)、智能制造,、寒帶特色場景等領(lǐng)域,，打造場景應(yīng)用示范；合理布局面向行業(yè)應(yīng)用需求的邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn),，提高邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)和中心節(jié)點(diǎn)的協(xié)同管理能力,；實(shí)現(xiàn)“云+邊+端”高效協(xié)同計(jì)算，滿足智慧交通,、遠(yuǎn)程醫(yī)療等行業(yè)需求,。逐步形成計(jì)算能力強(qiáng)、存儲容量大,、安全可靠,、資源可動態(tài)調(diào)配、適應(yīng)不同應(yīng)用服務(wù)的智能綠色算力集群,，打造面向全國的非實(shí)時(shí)性算力保障基地,。〔責(zé)任單位：省發(fā)改委,、省工信廳,、省通信管理局、省科技廳等相關(guān)單位和各市（地）政府（行署）〕

新型算力基礎(chǔ)設(shè)施合理化布局,。持續(xù)提升哈爾濱算力核心地位,，優(yōu)先支持哈爾濱建設(shè)大型、超大型數(shù)據(jù)中心,；探索建設(shè)支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小型邊緣數(shù)據(jù)中心,，支持佳木斯、綏化,、伊春,、大興安嶺等建設(shè)小型邊緣數(shù)據(jù)中心，滿足本地智慧農(nóng)業(yè),、智慧林業(yè)應(yīng)用需求,；支持雞西、鶴崗,、雙鴨山,、七臺河等傳統(tǒng)資源型城市部署小型邊緣數(shù)據(jù)中心，以智慧礦山為重點(diǎn),，推動采礦業(yè)智能化生產(chǎn)與運(yùn)行,。加強(qiáng)存量數(shù)據(jù)中心綠色集約化改造。〔責(zé)任單位：省發(fā)改委,、省通信管理局,、省工信廳等相關(guān)單位和各市（地）政府（行署）〕

數(shù)據(jù)中心綠色化改造。持續(xù)推進(jìn)存量數(shù)據(jù)中心利用間接蒸發(fā)冷卻技術(shù),，AI節(jié)能自控技術(shù)等綠色節(jié)能技術(shù)進(jìn)行綠色化改造,，推動利用風(fēng)能、太陽能,、生物質(zhì)能等可再生能源,，提升綠色電能使用水平，力爭新建大型及以上數(shù)據(jù)中心PUE降低到1.25以下,，逐步向綠色化,、集約化、高效化發(fā)展,?！藏?zé)任單位：省工信廳、省通信管理局,、省發(fā)改委等相關(guān)單位和各市（地）政府（行署）〕

（三）積極布局區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施,。

積極爭取哈爾濱超級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，適時(shí)在有需求的城市及行業(yè)建設(shè)骨干節(jié)點(diǎn),，構(gòu)成我省區(qū)塊鏈主干網(wǎng),。為各地各部門提供“靈活多樣”“統(tǒng)管共用”的區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐服務(wù)，形成一個(gè)涵蓋技術(shù)服務(wù),、區(qū)塊鏈應(yīng)用和云服務(wù)資源等內(nèi)容的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺,，構(gòu)建具有龍江特色的“智信、智管,、智理”區(qū)塊鏈應(yīng)用服務(wù)生態(tài),，推進(jìn)區(qū)塊鏈與經(jīng)濟(jì)社會融合創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)區(qū)塊鏈通用技術(shù)服務(wù)平臺,。重點(diǎn)面向政務(wù)服務(wù)、金融貿(mào)易,、商品溯源,、智能制造等領(lǐng)域，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)Ｓ脜^(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建安全穩(wěn)定的區(qū)塊鏈環(huán)境,，提供行業(yè)領(lǐng)域通用基礎(chǔ)接入和增值能力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)快速上鏈,，為建設(shè)“質(zhì)量龍江”保駕護(hù)航,。推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用。建立健全區(qū)塊鏈技術(shù)在司法,、政務(wù)服務(wù),、征信等領(lǐng)域應(yīng)用,，探索利用區(qū)塊鏈共享模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門,、跨地區(qū)共同維護(hù)和利用,，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，提高政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管能力,?！藏?zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省營商環(huán)境局,、人民銀行哈爾濱中心支行,、省通信管理局等相關(guān)單位和各市（地）政府（行署）〕

三、推動多元通信服務(wù)發(fā)展

（一）豐富移動通信服務(wù)產(chǎn)品,。

加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo),，鼓勵(lì)企業(yè)推動科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，創(chuàng)新豐富移動通信服務(wù)產(chǎn)品,。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)通過多種舉措發(fā)展5G用戶,，促進(jìn)5G終端消費(fèi)，推廣5G+VR/AR,、賽事直播,、游戲娛樂、虛擬購物等應(yīng)用,。發(fā)展基于5G技術(shù)的智能家電,、智能照明、智能安防監(jiān)控,、智能音箱,、新型穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等,，不斷豐富5G應(yīng)用載體,。優(yōu)化在線辦公、轉(zhuǎn)賬,、乘車,、通行等移動手機(jī)一體化服務(wù)功能。聚焦適老化需求,，增強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)供給,，加速5G、人工智能等新技術(shù)在導(dǎo)盲,、聲控,、肢體控制、手語翻譯等信息無障礙方面的研發(fā)和應(yīng)用。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè),、廣電傳媒企業(yè)和內(nèi)容提供商等加強(qiáng)協(xié)作,，豐富教育、傳媒,、娛樂等領(lǐng)域的4K/8K,、VR/AR等新型多媒體內(nèi)容源。通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)運(yùn)營算法,，向客戶推薦視頻,、音樂、游戲,、閱讀,、VR虛擬體驗(yàn)等全方位娛樂型APP內(nèi)容。支持各類實(shí)體營業(yè)廳打造VR體驗(yàn)區(qū),、云游戲?qū)^(qū),、多媒體專區(qū)等應(yīng)用場景，豐富用戶體驗(yàn),?！藏?zé)任單位：省通信管理局〕

（二）拓展有線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)應(yīng)用。

推動有線電視網(wǎng)絡(luò)向雙向化,、智能化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,，做好大小屏互聯(lián)互通，豐富大小屏融合產(chǎn)品,，搭建視頻點(diǎn)播集約化運(yùn)營支撐平臺,，為用戶提供定制化服務(wù)。打造智能互聯(lián)網(wǎng)電視平臺,，引入高清電視直播,，實(shí)現(xiàn)“電視直播+互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)播+垂直頻道+數(shù)字院線”全形態(tài)電視產(chǎn)品，上線VR全景,、高清云游戲,、超高清視頻等千兆應(yīng)用?；诨A(chǔ)寬帶,、寬帶提速、智能組網(wǎng)三類基礎(chǔ)連接產(chǎn)品,，拓展娛樂、社交,、安防,、教育、購物、辦公,、健康,、家庭等多媒體產(chǎn)品應(yīng)用功能。打造數(shù)字鄉(xiāng)村,、智慧社區(qū)兩類專項(xiàng)應(yīng)用場景,。以下一代沉浸式高清視頻節(jié)目制作和運(yùn)營為核心，加快發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)沉浸式視頻節(jié)目（直播）,、演繹式娛樂等新興業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，打造“北部地區(qū)4K+8K內(nèi)容制造基地”,?！藏?zé)任單位：省廣電局、省通信管理局〕

（三）壯大通信服務(wù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),。

通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè),。謀劃引進(jìn)通信設(shè)備制造企業(yè)，強(qiáng)化路由交換設(shè)備,、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備,、光纖光纜、光通信模塊,、終端產(chǎn)品和芯片設(shè)計(jì)制造等環(huán)節(jié)產(chǎn)品招商,。強(qiáng)化高效能電池、耐低溫蓄電池,、低溫太陽能發(fā)電系統(tǒng),、極寒地帶基站充電裝置等技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵(lì)支持龍江有實(shí)力科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加入IMT-2030(6G)推進(jìn)組等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、協(xié)會組織,，積極參與6G技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新,。5G終端產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)5G手機(jī)及移動智能終端制造企業(yè),。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各方加強(qiáng)合作,，支持廠商豐富5G終端、模組,、網(wǎng)關(guān)等產(chǎn)品種類,。支持5G云VR/AR頭顯、5G+4K攝像機(jī),、5G全景VR相機(jī),、5G背包等智能產(chǎn)品推廣,，拉動泛5G新型產(chǎn)品消費(fèi)。支持工業(yè)生產(chǎn),、可穿戴設(shè)備等泛終端規(guī)?；瘧?yīng)用。虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè),。圍繞虛擬現(xiàn)實(shí)終端設(shè)備,、核心組件、交互設(shè)備,、專用軟件和虛擬現(xiàn)實(shí)集成,、測試等產(chǎn)品和服務(wù)，積極引進(jìn)培育龍頭企業(yè),。前瞻布局元宇宙產(chǎn)業(yè),，圍繞近眼顯示、感知交互,、內(nèi)容制作,、實(shí)時(shí)交互、3D建模與渲染等開展研發(fā)和技術(shù)攻關(guān),。智慧家居產(chǎn)業(yè),。以智能家居領(lǐng)域應(yīng)用為導(dǎo)向，加快集成電路上下游產(chǎn)業(yè)鏈核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),、先進(jìn)制造工藝研發(fā)和生產(chǎn)能力升級,。重點(diǎn)生產(chǎn)家庭醫(yī)學(xué)監(jiān)測、健康護(hù)理,、智能安防,、智能家居等領(lǐng)域傳感器，研發(fā)生產(chǎn)可穿戴血壓,、血脂,、血糖、心臟監(jiān)測儀等家用醫(yī)療電子產(chǎn)品,，推動家庭醫(yī)療健康,、安全預(yù)警領(lǐng)域智能化發(fā)展。發(fā)展家庭服務(wù)機(jī)器人,。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)攻關(guān)，積極培育具有全國影響力的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)軍企業(yè),。加快推動5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng),、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全解決方案部署,。培育面向網(wǎng)絡(luò)安全和工控安全領(lǐng)域的解決方案供應(yīng)商和產(chǎn)品服務(wù)提供商,。加快網(wǎng)絡(luò)安全專用設(shè)備設(shè)計(jì)制造。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，推動哈爾濱建設(shè)信息安全研發(fā)基地、生產(chǎn)基地和成果轉(zhuǎn)化基地,?！藏?zé)任單位：省工信廳、省發(fā)改委,、省商務(wù)廳,、省科技廳、省通信管理局和各市（地）政府（行署）〕

（四）發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。

在研發(fā)設(shè)計(jì),、現(xiàn)代物流、融資租賃,、信息技術(shù)服務(wù),、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保服務(wù),、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證,、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢,、服務(wù)外包,、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,，著力培育一批數(shù)字化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。加快直播電商與本地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，推動反向定制與柔性生產(chǎn),。鼓勵(lì)公共生產(chǎn)性服務(wù)平臺發(fā)展，提供信息服務(wù),、研發(fā)設(shè)計(jì),、檢驗(yàn)檢測、計(jì)量校準(zhǔn),、精準(zhǔn)營銷,、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等生產(chǎn)性專業(yè)服務(wù),。推廣數(shù)字化設(shè)計(jì)與虛擬仿真系統(tǒng),，發(fā)展個(gè)性化設(shè)計(jì)、用戶參與設(shè)計(jì),、交互設(shè)計(jì),，鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在生產(chǎn),、制造、流通各環(huán)節(jié)利用數(shù)字孿生,、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)創(chuàng)新體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，發(fā)展線上線下新型體驗(yàn)服務(wù)?！藏?zé)任單位：省工信廳,、省發(fā)改委、省商務(wù)廳,、省通信管理局和各市（地）政府（行署）〕

四,、提升公共信息服務(wù)水平

（一）構(gòu)建一體化數(shù)字政府運(yùn)行體系。

圍繞政府門戶網(wǎng)站集約化,、協(xié)同辦公,，全面推進(jìn)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式的數(shù)字化,、智能化建設(shè),，提升政府運(yùn)行效率?！藏?zé)任單位：省營商環(huán)境局等相關(guān)單位和各市（地）政府（行署）〕

（二）深化一體化協(xié)同智慧監(jiān)管,。

圍繞建設(shè)“勤廉龍江”目標(biāo)，以數(shù)據(jù)共享為核心,，以規(guī)范統(tǒng)一,、協(xié)同聯(lián)動為方向，持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,、行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺,、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng),，開展監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單梳理并實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理,，推動省級各行政執(zhí)法部門持續(xù)匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)，構(gòu)建一體化協(xié)調(diào)運(yùn)行的黑龍江智慧監(jiān)管體系,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋,、監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享,，提升監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平,?！藏?zé)任單位：省營商環(huán)境局、省司法廳,、省市場監(jiān)管局等相關(guān)單位和各市（地）政府（行署）〕

（三）構(gòu)建數(shù)字化社會治理體系,。

推動數(shù)字技術(shù)與社會治理深度融合,，全力推進(jìn)“數(shù)智警務(wù)”新生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急治理協(xié)同化建設(shè),，加強(qiáng)基層治理智慧化建設(shè),，形成“用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)監(jiān)管,、用數(shù)據(jù)治理,、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的社會治理新模式?！藏?zé)任單位：省公安廳、省應(yīng)急管理廳和各市（地）政府（行署）〕

五,、拓展數(shù)字生活信息服務(wù)業(yè)

（一）發(fā)展智慧教育產(chǎn)業(yè),。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺和教育專網(wǎng)建設(shè)。支持通用化教育云應(yīng)用,，升級網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,，支撐泛在學(xué)習(xí)和掌上服務(wù)。支持和推廣在線教育,、遠(yuǎn)程教育等互聯(lián)網(wǎng)教育新模式,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，打造終身教育服務(wù)體系,。創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài),，鼓勵(lì)開發(fā)智能化、交互式在線教育產(chǎn)品和服務(wù),。建立數(shù)字教育資源平臺共建共享機(jī)制,。〔責(zé)任單位：省教育廳,、省通信管理局和各市（地）政府（行署）〕

（二）發(fā)展智慧醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè),。

提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，實(shí)現(xiàn)二級以上醫(yī)院專線網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋,，持續(xù)提升各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)接入率,。采用公眾互聯(lián)網(wǎng)接入的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提速至100Mb/s以上，推動縣級以上醫(yī)院具備千兆接入能力,。推進(jìn)區(qū)域全民健康信息平臺,、衛(wèi)生健康行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療健康服務(wù)信息的共享應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同,。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”,，制定促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新興醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和智慧醫(yī)院建設(shè),，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)診療,、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、互聯(lián)網(wǎng)簽約服務(wù)發(fā)展；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”模式,，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,；推進(jìn)黑龍江省傳染病防控信息化系統(tǒng)升級改造和疫情防控系統(tǒng)應(yīng)用，提高疫情防控信息化支撐能力,。開展5G+醫(yī)療健康應(yīng)用試點(diǎn),，培育可復(fù)制、可推廣的5G智慧醫(yī)療健康新模式,、新業(yè)態(tài),。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康養(yǎng)老”建設(shè)，建設(shè)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺,，推進(jìn)新技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的融合應(yīng)用,。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委,、省民政廳,、省通信管理局和各市（地）政府（行署）〕

（三）發(fā)展特色智慧文旅產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)智能交互,、虛實(shí)交融,、安全便捷的文旅數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動全省各級文化館,、博物館,、圖書館、體育館等場所數(shù)字化,、智能化升級,。推進(jìn)5G、VR/AR,、4K/8K等技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,，支持開發(fā)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，打造一批博物館,、美術(shù)館數(shù)字化“沉浸式”“互動式”文化旅游示范項(xiàng)目,。推廣“趣龍江”手機(jī)APP應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)吃,、住,、行、游,、購,、娛等環(huán)節(jié)一機(jī)預(yù)定、一碼通行、一鍵支付等智慧化服務(wù)功能,，打造省智慧旅游平臺升級版,。充分挖掘龍江特色優(yōu)質(zhì)旅游資源，推進(jìn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化,、平臺化,，打造一批國內(nèi)知名的智慧生態(tài)旅游、冰雪旅游目的地,。整合旅游數(shù)據(jù)資源,，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的旅游市場精準(zhǔn)營銷和品牌推廣體系，發(fā)展基于5G,、AR/VR,、全息投影等技術(shù)的沉浸式體驗(yàn)型旅游消費(fèi)內(nèi)容，突出冰雪游,、森林游,、邊境游、濕地游,、避暑游、康養(yǎng)游等主題,，打造全國智慧生態(tài)旅游引領(lǐng)區(qū),。開展多層次對外交流，實(shí)施對日,、俄,、韓文旅交流計(jì)劃，推進(jìn)智慧旅游服務(wù)一體化等重大合作項(xiàng)目建設(shè)和平臺對接,，全面提升國際文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平,。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳,、省通信管理局和各市（地）政府（行署）〕

（四）壯大智慧供暖服務(wù)業(yè),。

推進(jìn)傳統(tǒng)供熱體系數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級,，加快智慧供熱平臺建設(shè),，進(jìn)一步提高能源利用效率，促進(jìn)供熱節(jié)能減排,。制定完善智慧供熱建設(shè)驗(yàn)收,、運(yùn)行維護(hù)、效果評估,、室溫檢測以及智能設(shè)備等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,。結(jié)合節(jié)能效果、平臺功能完善程度、智能分析水平,、數(shù)據(jù)完備性與準(zhǔn)確性,、平臺擴(kuò)展性等指標(biāo)建立項(xiàng)目綜合評估機(jī)制。推廣先進(jìn)適用的新技術(shù),、新產(chǎn)品,，推進(jìn)智慧供熱示范項(xiàng)目建設(shè)，叫響龍江“智慧供熱”品牌,?！藏?zé)任單位：省住建廳、省發(fā)改委,、省財(cái)政廳,、省工信廳、省科技廳,、省市場監(jiān)管局,、省通信管理局、省廣電局和各市（地）政府（行署）〕

（五）積極培育智慧民生服務(wù)市場,。

建設(shè)“幸福龍江”,，推動互聯(lián)網(wǎng)向出行、托育,、家政,、購物等重點(diǎn)民生服務(wù)領(lǐng)域滲透，培育線上線下相結(jié)合的社會服務(wù)新模式新體驗(yàn),，推動形成高質(zhì)量數(shù)字生活服務(wù)供給市場,。推進(jìn)黑龍江省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票手機(jī)購票和支付功能,。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)整合線下資源,，發(fā)展定制承運(yùn)、網(wǎng)約車,、共享單車等新服務(wù)業(yè)態(tài),。積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，以智慧化建設(shè),、改造為重點(diǎn),，以強(qiáng)化便民利民服務(wù)為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，完善社區(qū)服務(wù)體系,，推動社區(qū)服務(wù)智能化。打造便民生活服務(wù)圈,，為居民提供一站式綜合服務(wù),。探索打造一批智慧零售服務(wù)試點(diǎn)。按照國家政策積極適時(shí)推廣數(shù)字人民幣試點(diǎn)?！藏?zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳,、省民政廳、省商務(wù)廳等相關(guān)單位和各市（地）政府（行署）〕

六,、保障措施

（一）健全組織機(jī)制,。由黑龍江省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)工作專班負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在省工信廳,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),，形成專班調(diào)度、專班推進(jìn),、省市上下聯(lián)動,、部門橫向協(xié)同的工作體系。建立清單管理制度,，實(shí)行重點(diǎn)工作任務(wù)臺賬管理,，壓實(shí)責(zé)任單位主體責(zé)任，明確具體措施及完成時(shí)限,。各市（地）參照省級模式建立專班,，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)市（地）任務(wù)落實(shí)。

（二）落實(shí)政策扶持,。2021年以來,，省委、省政府高位出臺了系列推動龍江振興發(fā)展的鼓勵(lì)政策,、措施（包含資金支持），各責(zé)任部門和市（地）要及時(shí)廣泛向企業(yè)和潛在投資者進(jìn)行宣傳,，確保企業(yè)看得見,、摸得著、用得上,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,。

（三）加強(qiáng)人才引培。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，優(yōu)選講政治,、懂技術(shù)、敢擔(dān)當(dāng),、善創(chuàng)新的人才參與到專項(xiàng)行動方案推進(jìn)中來,。加快高端領(lǐng)軍人才、急需緊缺人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,，提升現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)從業(yè)者的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力,。支持高校、職業(yè)院校和重點(diǎn)龍頭企業(yè)聯(lián)合培育人才，形成支撐現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展人才體系,。

（四）加大宣傳推廣,。大力宣傳智慧教育、智慧醫(yī)養(yǎng),、智慧文旅,、智慧供暖、智慧民生服務(wù)等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域的典型案例,，支持舉辦現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)大型會展,，推動我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)不斷邁上新臺階，進(jìn)入新行列,。