各市（地）、縣（市）人力資源和社會保障局、財(cái)政局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司，省直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《黑龍江省技工教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人力資源和社會保障廳

黑龍江省財(cái)政廳

2022年11月4日

黑龍江省技工教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范全省技工教育發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用效益，促進(jìn)全省技工教育發(fā)展，強(qiáng)化技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為龍江全面振興全方位振興提供強(qiáng)大技能人才支撐，特制定本辦法。

第二條  專項(xiàng)資金指省級財(cái)政安排用于支持和促進(jìn)我省技工教育發(fā)展而設(shè)立的資金。

第三條  專項(xiàng)資金使用遵循總體規(guī)劃、規(guī)范管理、注重績效的原則。

第四條  專項(xiàng)資金用途：

（一）提高技工教育辦學(xué)質(zhì)量，主要包括：全省技工院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備購置、優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)、校舍維修改造、信息化建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)及教研課改等支出。

（二）省級“政校企”技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟建設(shè)。

（三）高級工以上省內(nèi)就業(yè)獎補(bǔ)。

（四）加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，主要包括：職業(yè)技能競賽省級集訓(xùn)基地建設(shè)，省級一類職業(yè)技能競賽、國家級職業(yè)技能競賽參賽，高技能領(lǐng)軍人才研修、休療養(yǎng)，技能人才隊(duì)伍建設(shè)宣傳等支出。

第二章  職責(zé)分工

第五條  省人社廳對各地申報(bào)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行匯總和審核。省人社廳、省財(cái)政廳共同編報(bào)專項(xiàng)資金分配方案報(bào)省政府審批；共同指導(dǎo)、監(jiān)督市（地）人社、財(cái)政、行業(yè)主管部門和項(xiàng)目院校的專項(xiàng)資金撥付、使用、管理等工作。

第六條  各市（地）、縣（市）人社、財(cái)政或行業(yè)主管部門組織技工院校申報(bào)專項(xiàng)資金，并對申報(bào)材料的真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行審核；對專項(xiàng)資金撥付、使用、管理和績效等實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條  項(xiàng)目院校是專項(xiàng)資金實(shí)施主體和使用單位，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行、監(jiān)督管理和績效自評等具體工作，確保規(guī)范、安全使用專項(xiàng)資金。

第三章  申報(bào)和審核

第八條  本辦法第四條規(guī)定的前三種用途，技工院校可以提出資金申請，并須符合如下條件：

（一）積極落實(shí)國家和省支持發(fā)展技工教育相關(guān)政策，堅(jiān)持技工教育辦學(xué)方向，保持技工教育辦學(xué)特色，未出現(xiàn)資金使用不規(guī)范等重大審計(jì)問題。

（二）使用范圍符合本辦法第四條規(guī)定。

（三）提供經(jīng)市（地）、縣（市）人社、財(cái)政部門或行業(yè)主管部門認(rèn)定的專項(xiàng)資金申請報(bào)告（見附件1），報(bào)告內(nèi)容包括申請的理由、金額、用途、預(yù)算及實(shí)際籌集安排資金文件或證明。

第九條  各技工院校要將專項(xiàng)資金申請材料按隸屬關(guān)系提交給同級人社、財(cái)政或行業(yè)主管部門。各縣（市）人社、財(cái)政部門每年8月初前將審核后的下一年度專項(xiàng)資金申請材料上報(bào)所在市（地）人社、財(cái)政部門，市（地）人社、財(cái)政部門或行業(yè)主管部門于每年9月初前向省人社廳、省財(cái)政廳報(bào)送審核后的下一年度專項(xiàng)資金申請相關(guān)材料。

第十條  申請第四條第一種用途的技工院校，需提交《省內(nèi)就業(yè)學(xué)生信息表》（見附件2）、技工院校招生人數(shù)，其中技工院校招生人數(shù)須以“全國技工院校信息管理系統(tǒng)”查詢數(shù)量為準(zhǔn)。

第十一條  申請第四條第二種用途的技工院校，應(yīng)是牽頭組織“政校企”聯(lián)盟活動的理事長院校，需要在專項(xiàng)資金申請報(bào)告中寫明“政校企”聯(lián)盟的年度工作計(jì)劃以及軟硬件設(shè)施建設(shè)的資金預(yù)算。

第十二條  申請第四條第三種用途的技工院校，應(yīng)是每年為省內(nèi)企業(yè)輸送高級工100人以上的技工院校，需提供正式勞動合同復(fù)印件等相應(yīng)的省內(nèi)就業(yè)證明材料。

第四章  分配和使用

第十三條  省人社廳根據(jù)各院校申報(bào)資金項(xiàng)目建立“黑龍江省技工教育發(fā)展項(xiàng)目庫”（以下簡稱“項(xiàng)目庫”），實(shí)行動態(tài)管理，并將國家級和省級技能大賽、職業(yè)技能競賽省級集訓(xùn)基地建設(shè)、政校企聯(lián)盟理事長院校建設(shè)、高級工以上省內(nèi)就業(yè)畢業(yè)生獎補(bǔ)、技工院校承接國家項(xiàng)目任務(wù)、省級重點(diǎn)工作任務(wù)等納入“項(xiàng)目庫”。

第十四條  專項(xiàng)資金對符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引領(lǐng)技工教育發(fā)展方向的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持：

（一）對接我省“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系設(shè)置的重點(diǎn)專業(yè)和傳承龍江非遺技藝的特色專業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目。

（二）適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)需求、行業(yè)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的先進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)軟硬件設(shè)備購置項(xiàng)目以及信息化和數(shù)字化建設(shè)及改造項(xiàng)目。

（三）圍繞工學(xué)一體化教學(xué)改革、優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)實(shí)施的省級技工教師培訓(xùn)研修基地建設(shè)、教學(xué)研究、教師培訓(xùn)和比賽等項(xiàng)目。

（四）優(yōu)化院校布局、提升辦學(xué)實(shí)力實(shí)施的職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)、優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)、高層次人才引進(jìn)等項(xiàng)目。

（五）堅(jiān)持技工教育辦學(xué)特色，積極夯實(shí)技工教育基礎(chǔ)，辦學(xué)成效好、發(fā)展?jié)摿ψ愕募脊ぴ盒?qiáng)基固本建設(shè)項(xiàng)目。

（六）落實(shí)國家和省委、省政府決策部署，需要重點(diǎn)支持的其他項(xiàng)目。

第十五條  專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法方式分配。省人社廳對各地申報(bào)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行匯總和審核，在對申報(bào)院校及項(xiàng)目充分評估的基礎(chǔ)上，在“項(xiàng)目庫”中選擇確定優(yōu)先支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合各申報(bào)項(xiàng)目院校上年度招生人數(shù)、省內(nèi)就業(yè)人數(shù)等因素分檔次分配。省人社廳會同省財(cái)政廳共同編報(bào)專項(xiàng)資金分配方案，按規(guī)定報(bào)省政府審批后撥付專項(xiàng)資金。

每年分配資金選擇的項(xiàng)目、因素、權(quán)重可根據(jù)年度技工教育發(fā)展整體形勢和工作任務(wù)重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。

第十六條  按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目院校是資金使用管理的責(zé)任主體，對專項(xiàng)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性及績效結(jié)果負(fù)責(zé)。項(xiàng)目院校要加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算項(xiàng)目管理，根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的規(guī)定，做到單獨(dú)建賬、專款專用，按照批復(fù)的項(xiàng)目金額和相關(guān)管理制度使用項(xiàng)目資金。

第十七條  專項(xiàng)資金要按照省下達(dá)的用途規(guī)范堅(jiān)持專款專用，不得用于學(xué)校人員績效工資、辦公支出、職工福利、償還債務(wù)等項(xiàng)支出。

第五章  監(jiān)督管理

第十八條  各級財(cái)政部門要嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定將專項(xiàng)資金納入國庫集中支付管理。

第十九條  專項(xiàng)資金實(shí)行全過程預(yù)算績效管理：

各項(xiàng)目院校對擬申請納入“項(xiàng)目庫”項(xiàng)目要開展事前績效評估，重點(diǎn)論證項(xiàng)目院校立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等內(nèi)容，并提供事前績效評估報(bào)告，連同項(xiàng)目院校申請報(bào)告按第九條規(guī)定上報(bào)。

各級人社部門要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)的管理，督促項(xiàng)目院校加快支出進(jìn)度，提高資金使用效益。對支出進(jìn)度慢、使用效率低的項(xiàng)目院校，在分配下一年度技工院校發(fā)展專項(xiàng)資金時(shí)，扣減補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌用于其他項(xiàng)目院校。

第二十條  項(xiàng)目院校對納入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對納入投資評審的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照投資評審的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度監(jiān)測和信息反饋制度，市（地）人社、財(cái)政部門或行業(yè)主管部門要在年度終了后1個月內(nèi)將專項(xiàng)資金使用情況分別報(bào)送省人社廳、省財(cái)政廳。

第二十二條  項(xiàng)目院校應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)制度，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。對截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違規(guī)違紀(jì)行為，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行，由省人社廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，原《黑龍江省技工院校發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（黑人社規(guī)〔2018〕7號）自本辦法發(fā)布之日起廢止。

附件：1.黑龍江省技工教育發(fā)展專項(xiàng)資金申請報(bào)告（樣式）

        2.省內(nèi)就業(yè)學(xué)生信息表

黑人社規(guī)5號附件