各市（地）,、縣（市）人力資源和社會保障局、財政局，北大荒農(nóng)墾集團有限公司,、中國龍江森林工業(yè)集團有限公司,，省直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《黑龍江省技工教育發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人力資源和社會保障廳

黑龍江省財政廳

2022年11月4日

黑龍江省技工教育發(fā)展專項資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范全省技工教育發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理,，提高資金使用效益,，促進全省技工教育發(fā)展，強化技能人才隊伍建設(shè),，為龍江全面振興全方位振興提供強大技能人才支撐,，特制定本辦法。

第二條  專項資金指省級財政安排用于支持和促進我省技工教育發(fā)展而設(shè)立的資金,。

第三條  專項資金使用遵循總體規(guī)劃,、規(guī)范管理、注重績效的原則,。

第四條  專項資金用途：

（一）提高技工教育辦學質(zhì)量,，主要包括：全省技工院校實習實訓設(shè)備購置、優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè),、校舍維修改造,、信息化建設(shè)、師資隊伍建設(shè)及教研課改等支出,。

（二）省級“政校企”技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟建設(shè),。

（三）高級工以上省內(nèi)就業(yè)獎補。

（四）加強高技能人才培養(yǎng),，主要包括：職業(yè)技能競賽省級集訓基地建設(shè),，省級一類職業(yè)技能競賽、國家級職業(yè)技能競賽參賽,，高技能領(lǐng)軍人才研修,、休療養(yǎng)，技能人才隊伍建設(shè)宣傳等支出,。

第二章  職責分工

第五條  省人社廳對各地申報的專項資金項目進行匯總和審核,。省人社廳、省財政廳共同編報專項資金分配方案報省政府審批,；共同指導,、監(jiān)督市（地）人社、財政,、行業(yè)主管部門和項目院校的專項資金撥付,、使用、管理等工作,。

第六條  各市（地）、縣（市）人社,、財政或行業(yè)主管部門組織技工院校申報專項資金,，并對申報材料的真實性和合規(guī)性進行審核,；對專項資金撥付、使用,、管理和績效等實施過程進行監(jiān)督檢查,。

第七條  項目院校是專項資金實施主體和使用單位，負責制定項目具體實施方案,，負責專項資金項目執(zhí)行,、監(jiān)督管理和績效自評等具體工作，確保規(guī)范,、安全使用專項資金,。

第三章  申報和審核

第八條  本辦法第四條規(guī)定的前三種用途，技工院?？梢蕴岢鲑Y金申請,，并須符合如下條件：

（一）積極落實國家和省支持發(fā)展技工教育相關(guān)政策，堅持技工教育辦學方向,，保持技工教育辦學特色,，未出現(xiàn)資金使用不規(guī)范等重大審計問題。

（二）使用范圍符合本辦法第四條規(guī)定,。

（三）提供經(jīng)市（地）,、縣（市）人社、財政部門或行業(yè)主管部門認定的專項資金申請報告（見附件1）,，報告內(nèi)容包括申請的理由,、金額、用途,、預算及實際籌集安排資金文件或證明,。

第九條  各技工院校要將專項資金申請材料按隸屬關(guān)系提交給同級人社、財政或行業(yè)主管部門,。各縣（市）人社,、財政部門每年8月初前將審核后的下一年度專項資金申請材料上報所在市（地）人社、財政部門,，市（地）人社,、財政部門或行業(yè)主管部門于每年9月初前向省人社廳、省財政廳報送審核后的下一年度專項資金申請相關(guān)材料,。

第十條  申請第四條第一種用途的技工院校,，需提交《省內(nèi)就業(yè)學生信息表》（見附件2）、技工院校招生人數(shù),，其中技工院校招生人數(shù)須以“全國技工院校信息管理系統(tǒng)”查詢數(shù)量為準,。

第十一條  申請第四條第二種用途的技工院校，應(yīng)是牽頭組織“政校企”聯(lián)盟活動的理事長院校,，需要在專項資金申請報告中寫明“政校企”聯(lián)盟的年度工作計劃以及軟硬件設(shè)施建設(shè)的資金預算,。

第十二條  申請第四條第三種用途的技工院校,，應(yīng)是每年為省內(nèi)企業(yè)輸送高級工100人以上的技工院校，需提供正式勞動合同復印件等相應(yīng)的省內(nèi)就業(yè)證明材料,。

第四章  分配和使用

第十三條  省人社廳根據(jù)各院校申報資金項目建立“黑龍江省技工教育發(fā)展項目庫”（以下簡稱“項目庫”）,，實行動態(tài)管理，并將國家級和省級技能大賽,、職業(yè)技能競賽省級集訓基地建設(shè),、政校企聯(lián)盟理事長院校建設(shè)、高級工以上省內(nèi)就業(yè)畢業(yè)生獎補,、技工院校承接國家項目任務(wù),、省級重點工作任務(wù)等納入“項目庫”。

第十四條  專項資金對符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，引領(lǐng)技工教育發(fā)展方向的項目給予重點支持：

（一）對接我省“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系設(shè)置的重點專業(yè)和傳承龍江非遺技藝的特色專業(yè)建設(shè)等項目,。

（二）適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)需求、行業(yè)領(lǐng)先標準實施的先進實習實訓軟硬件設(shè)備購置項目以及信息化和數(shù)字化建設(shè)及改造項目,。

（三）圍繞工學一體化教學改革,、優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)實施的省級技工教師培訓研修基地建設(shè)、教學研究,、教師培訓和比賽等項目,。

（四）優(yōu)化院校布局、提升辦學實力實施的職業(yè)訓練院建設(shè),、優(yōu)質(zhì)院校建設(shè),、高層次人才引進等項目。

（五）堅持技工教育辦學特色,，積極夯實技工教育基礎(chǔ),，辦學成效好、發(fā)展?jié)摿ψ愕募脊ぴ盒娀瘫窘ㄔO(shè)項目,。

（六）落實國家和省委,、省政府決策部署，需要重點支持的其他項目,。

第十五條  專項資金采取項目法方式分配,。省人社廳對各地申報的專項資金項目進行匯總和審核，在對申報院校及項目充分評估的基礎(chǔ)上,，在“項目庫”中選擇確定優(yōu)先支持的重點項目,，結(jié)合各申報項目院校上年度招生人數(shù)、省內(nèi)就業(yè)人數(shù)等因素分檔次分配,。省人社廳會同省財政廳共同編報專項資金分配方案,，按規(guī)定報省政府審批后撥付專項資金。

每年分配資金選擇的項目、因素,、權(quán)重可根據(jù)年度技工教育發(fā)展整體形勢和工作任務(wù)重點適當調(diào)整,。

第十六條  按照“誰使用、誰負責”的原則,，項目院校是資金使用管理的責任主體，對專項資金使用的合規(guī)性,、合理性,、真實性及績效結(jié)果負責。項目院校要加強內(nèi)部預算項目管理,，根據(jù)相關(guān)財務(wù)管理和會計核算的規(guī)定,，做到單獨建賬、?？顚Ｓ?，按照批復的項目金額和相關(guān)管理制度使用項目資金。

第十七條  專項資金要按照省下達的用途規(guī)范堅持?？顚Ｓ?，不得用于學校人員績效工資、辦公支出,、職工福利,、償還債務(wù)等項支出。

第五章  監(jiān)督管理

第十八條  各級財政部門要嚴格按照財政資金管理的有關(guān)規(guī)定將專項資金納入國庫集中支付管理,。

第十九條  專項資金實行全過程預算績效管理：

各項目院校對擬申請納入“項目庫”項目要開展事前績效評估,，重點論證項目院校立項必要性、投入經(jīng)濟性,、績效目標合理性,、實施方案可行性、籌資合規(guī)性等內(nèi)容,，并提供事前績效評估報告,，連同項目院校申請報告按第九條規(guī)定上報。

各級人社部門要強化預算執(zhí)行進度和績效目標的管理,，督促項目院校加快支出進度,，提高資金使用效益。對支出進度慢,、使用效率低的項目院校,，在分配下一年度技工院校發(fā)展專項資金時，扣減補助資金,，統(tǒng)籌用于其他項目院校,。

第二十條  項目院校對納入政府采購的項目應(yīng)嚴格按政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對納入投資評審的項目應(yīng)嚴格按照投資評審的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  建立項目實施進度監(jiān)測和信息反饋制度,，市（地）人社,、財政部門或行業(yè)主管部門要在年度終了后1個月內(nèi)將專項資金使用情況分別報送省人社廳、省財政廳,。

第二十二條  項目院校應(yīng)嚴格遵守有關(guān)財經(jīng)制度,，自覺接受財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查,。對截留,、挪用、擠占專項資金等違規(guī)違紀行為,，按照有關(guān)法律法規(guī)進行查處,，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第六章  附  則

第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行,，由省人社廳、省財政廳負責解釋,，原《黑龍江省技工院校發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（黑人社規(guī)〔2018〕7號）自本辦法發(fā)布之日起廢止,。

附件：1.黑龍江省技工教育發(fā)展專項資金申請報告（樣式）

        2.省內(nèi)就業(yè)學生信息表

黑人社規(guī)5號附件