黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)加大接觸性服務業(yè)紓困幫扶力度若干措施的通知
黑政辦發(fā)〔2022〕55號

日期：2022-11-24 15:56 來源：

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各市（地）人民政府（行署）,，省政府各有關直屬單位：

為深入貫徹落實國家關于接觸性服務業(yè)領域助企紓困的決策部署，降低企業(yè)和個體工商戶經營成本,，穩(wěn)定市場預期,，提振消費信心，推動消費市場恢復活力,，經省政府同意,，現就有關措施通知如下：

一、全面提振消費活力

（一）加大政府消費券投放力度,。鼓勵各市（地）安排一定規(guī)模的財政資金,，發(fā)放消費抵用券，擴大旅游,、住宿,、餐飲和零售等接觸性服務業(yè)領域消費規(guī)模。省級財政根據各地2022年5月1日至2022年11月30日期間實際投入情況,，對哈爾濱市和大慶市給予30%補助,，對其他市（地）給予50%補助?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d,、省財政廳,，各市（地）政府（行署）〕

（二）加快推動旅游產業(yè)復蘇,。不斷加大旅行社“引客入省”的旅游獎勵力度，大力推行網上申報,，簡化申報手續(xù),，為旅游企業(yè)提供便利服務,。本著能開盡開的原則,，鼓勵省內各類旅游景區(qū)、酒店民宿,、健身娛樂場所有序恢復開放,。〔責任單位：省文化和旅游廳,、省體育局,，各市（地）政府（行署）〕

（三）持續(xù)辦好主題消費活動。組織百貨商場和購物中心采取打折銷售,、豪禮贈送,、積分返利等方式，加大“雙11”“雙12”促銷力度,，統(tǒng)籌做好餐飲領域和汽車,、家電、家居等零售領域促消費活動,?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d，各市（地）政府（行署）〕

（四）開展線上消費活動,。組織“中國主播龍江行”“名縣優(yōu)品”縣域直播電商節(jié)等線上促消費活動,，拓展我省農產品的線上銷售渠道?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d,、省委網信辦、團省委,、省農業(yè)農村廳〕

（五）健全多樣化銷售模式,。放寬“外擺經濟”政策，各市（地）政府（行署）根據實際情況,，在常態(tài)化疫情期間,，允許餐飲、零售等接觸性服務業(yè)企業(yè),、個體工商戶在經營場所門前或政府指定區(qū)域開展外擺促銷活動,。深度挖掘“夜間經濟”和“商圈經濟”潛力，鼓勵采取及時恢復夜市,、延長公交運營時間等舉措,。〔責任單位：省商務廳,、省住建廳,、省交通運輸廳，各市（地）政府（行署）〕

二,、全要素保障措施

（六）快速兌現既有政策,。2022年11月30日前,，省直各有關單位、各市（地）政府（行署）要將國務院和我省穩(wěn)經濟一攬子政策措施落實到位,，并做好政策解讀和流程講解，確保企業(yè)應知盡知,。發(fā)揮省穩(wěn)經濟穩(wěn)增長（經濟運行）工作專班統(tǒng)籌協(xié)調作用,，對接觸性服務業(yè)各項政策落實情況進行實地督導服務?！藏熑螁挝唬菏≈备饔嘘P單位,，各市（地）政府（行署）〕

（七）及時清償拖欠費用。2022年11月30日前,，各市（地）政府（行署）應當將因疫情防控隔離產生的食宿,、運輸、物資采購等應付款全部清償完畢,。對新增采購項目,，可提前預付費用，嚴禁拖欠,?！藏熑螁挝唬焊魇校ǖ兀┱ㄐ惺穑?/p>

（八）強化用工就業(yè)支持。實施吸納就業(yè)社會保險補貼“直補快辦”行動,，人力資源主管部門應當主動篩選確定符合補貼條件的單位和人員,，對能夠直接獲得或核實政策憑證的，可將補貼直接發(fā)放到企業(yè)賬戶,?！藏熑螁挝唬菏∪松鐝d〕

（九）提供“點餐式”服務。深入開展重點企業(yè)領導包聯和專班推進工作,，根據企業(yè)發(fā)展需求提供“一企一策”精準服務,，主動幫助企業(yè)解決問題和困難，推動領導干部包聯企業(yè)工作走深走實,?！藏熑螁挝唬菏」ば艔d〕

三、提升企業(yè)線上運行能力

（十）開展電商培訓指導,。聯合電商平臺,，為接觸性服務業(yè)企業(yè)、個體工商戶提供店鋪運營,、線上直播培訓,，幫助企業(yè)在平臺上開設店鋪、銷售產品,，提升其線上運營能力,?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d、省委網信辦,、省人社廳,、團省委〕

（十一）推動企業(yè)“數字化”賦能。支持發(fā)展直播電商,、社交電商,、社區(qū)電商等新模式新業(yè)態(tài)，引導接觸性服務業(yè)企業(yè)向集網上交易,、物流配送,、信用支付于一體的行業(yè)電子商務平臺轉型?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d〕

四,、加強企業(yè)融資支持

（十二）鞏固融資讓利成果。落實好國家有關規(guī)定要求,，銀行業(yè)金融機構與開發(fā)性,、政策性銀行合作以轉貸款資金發(fā)放的接觸性服務業(yè)小微企業(yè)貸款，終端平均利率不得高于當地同類機構同類貸款平均水平,。引導商業(yè)銀行貸款利率下行,，規(guī)范商業(yè)銀行收費，進一步降低融資成本,?！藏熑螁挝唬汉邶埥y保監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行〕

（十三）做好延期還本付息政策接續(xù),，不得惜貸,、抽貸、斷貸,、壓貸,。對因疫情影響暫時經營困難、確有還款意愿的接觸性服務業(yè)企業(yè),、個體工商戶,，引導金融機構靈活采取展期、續(xù)貸,、調整還款方式,、延后還款期限等形式給予支持?！藏熑螁挝唬汉邶埥y保監(jiān)局,、人民銀行哈爾濱中心支行，各市（地）政府（行署）〕

五,、精準實施疫情防控

（十四）統(tǒng)籌做好疫情防控,。各地壓實屬地主體責任,，及時科學研判，有序調整防控措施,，不得層層加碼,，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，在做好疫情防控的前提下,，有效恢復和保持市場經營秩序,。〔責任單位：省衛(wèi)生健康委,，各市（地）政府（行署）〕

（十五）動態(tài)調整“四類藥”管控辦法。制定下發(fā)《黑龍江省零售藥店疫情防控實名登記銷售退熱,、止咳,、抗病毒、抗生素,、感冒藥品指導目錄》,，對零售藥店疫情防控實名登記銷售要求進行差異化管控。常態(tài)化期間無需實名登記銷售指導目錄中藥品,；出現本土疫情后,，指導零售藥店立即啟動實名登記銷售指導目錄中藥品并將信息推送轄區(qū)街道（社區(qū)）管理，及時督促用藥者開展核酸檢測,，必要時可先開展一次抗原檢測,。〔責任單位：省藥監(jiān)局,，各市（地）政府（行署）〕

黑龍江省人民政府辦公廳

2022年11月2日

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