各市（地）、縣（市）財政局、審計局、衛(wèi)生健康委（局）：

現(xiàn)將《疫情防控相關(guān)費(fèi)用結(jié)算支付管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際遵照執(zhí)行。

黑龍江省財政廳

黑龍江省審計廳

黑龍江省衛(wèi)生健康委員會

2022年9月5日

疫情防控相關(guān)費(fèi)用結(jié)算支付管理辦法

第一條  為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”部署，切實維護(hù)市場主體合法權(quán)益、確保疫情防控政策措施有效落地，及時、準(zhǔn)確地結(jié)算支付疫情防控相關(guān)費(fèi)用，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱疫情防控相關(guān)費(fèi)用，是指新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為積極有效應(yīng)對疫情，各級疫情防控指揮部及政府所屬防疫相關(guān)部門在防控工作中發(fā)生的核酸檢測、隔離賓館、患者救治、疫苗接種、防疫物資、必要生活物資保供、轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)助、一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員工作補(bǔ)助等費(fèi)用支出。

第三條  疫情防控相關(guān)費(fèi)用由各級政府按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，承擔(dān)本級疫情防控支出主體責(zé)任。費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)規(guī)范、透明、數(shù)額真實；審核應(yīng)當(dāng)全面、嚴(yán)格；手續(xù)和票據(jù)應(yīng)當(dāng)齊全完備；結(jié)算支付應(yīng)當(dāng)確保及時。

第四條  各市縣發(fā)生的疫情防控相關(guān)費(fèi)用，由當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部及政府所屬防疫主辦部門負(fù)責(zé)費(fèi)用支出的審核確認(rèn)、申請結(jié)算等工作流程，對底數(shù)不清、手續(xù)不全、程序缺失的應(yīng)當(dāng)修正補(bǔ)充。本辦法以核酸檢測費(fèi)用支出的審核確認(rèn)、申請結(jié)算、辦理支付程序為例，予以規(guī)范。疫情防控其他相關(guān)費(fèi)用參照執(zhí)行。

第五條  區(qū)域核酸檢測和重點人群核酸檢測（以下簡稱核酸檢測），由當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部或各類重點人群核酸檢測牽頭部門（以下簡稱委托方）通過政府購買服務(wù)方式，確定具備核酸檢測能力的第三方檢測機(jī)構(gòu)、疾控中心、醫(yī)院（含公立、非公立）（以下簡稱受托方）開展。政府購買服務(wù)可申請開通政府采購綠色通道。

第六條  委托方應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂合同或協(xié)議，明確服務(wù)范圍或人群、委托方式、單價和結(jié)算期限等必要條款內(nèi)容。按照采樣、送檢、檢測、出具報告的工作流程及所需采樣管、試劑、防護(hù)用品等耗材、醫(yī)廢處理等環(huán)節(jié)，將委托方式分為全部委托和部分委托，其中全部委托是指承擔(dān)核酸檢測采樣、送檢、檢測、出具報告等全部工作，部分委托是指承擔(dān)采樣、送檢、檢測、出具報告某一單項或部分項目工作。簽訂的合同應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分全部委托和部分委托服務(wù)的價格，價格應(yīng)按照不高于檢測時省醫(yī)保局、省衛(wèi)健委制定的新型冠狀病毒核酸檢測政府指導(dǎo)價格執(zhí)行。

第七條  委托方應(yīng)當(dāng)在合同或協(xié)議中與受托方約定核酸檢測費(fèi)用核對機(jī)制，對核對的程序、頻次和結(jié)果確認(rèn)等事項予以明確。核對一致后的結(jié)果經(jīng)雙方簽字確認(rèn)作為申請結(jié)算的憑據(jù)。委托方和受托方可協(xié)議商定委托業(yè)務(wù)結(jié)算周期，原則上最長不超過3個月結(jié)算一次。

第八條  本辦法下發(fā)前，對核酸檢測未簽訂合同協(xié)議或在合同協(xié)議中未明確委托方式或未明確全部委托和部分委托價格，造成雙方對費(fèi)用存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照實事求是的原則，根據(jù)核酸檢測中相關(guān)單位承擔(dān)的工作量，參照省醫(yī)保局、省衛(wèi)健委制定的新型冠狀病毒核酸檢測政府指導(dǎo)價格，由雙方協(xié)商盡快達(dá)成一致，并補(bǔ)簽或修訂合同協(xié)議。有關(guān)地市疫情防控指揮部可通過集體磋商、統(tǒng)一談判等方式指導(dǎo)所屬區(qū)、縣盡快明確價格。

第九條  對存疑或待核實確認(rèn)的核酸檢測費(fèi)用，可根據(jù)委托方和受托方簽訂協(xié)議的一定比例申請和預(yù)付資金，按照協(xié)議工作完成量至少不低于30%比例預(yù)付。同時，由當(dāng)?shù)睾怂釞z測工作牽頭部門組織對存疑或待核實確認(rèn)費(fèi)用進(jìn)行審核認(rèn)定后，履行相關(guān)結(jié)算支付程序。

第十條  各市縣衛(wèi)生健康部門根據(jù)委托方和受托方確認(rèn)的核酸檢測費(fèi)用和有關(guān)票據(jù)，審核后，定期向當(dāng)?shù)刎斦块T提出資金支付申請。財政部門按程序及時撥付資金。

第十一條  對核酸檢測待結(jié)算費(fèi)用支出數(shù)額較大、確實無法一次性支付的，各市縣財政部門應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急制定資金支付計劃，優(yōu)先支付以前年度待結(jié)算費(fèi)用。

第十二條  各市縣財政部門應(yīng)當(dāng)將疫苗接種、核酸檢測、患者救治、一線醫(yī)務(wù)人員工作補(bǔ)貼、防疫物資及必要生活物資保供等疫情防控必要支出納入“三保”支出范圍。通過積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、壓減非必要支出、努力增加財政收入等措施，在預(yù)算安排和支出順序上，優(yōu)先保障疫情防控相關(guān)支出需求。執(zhí)行中涉及預(yù)算調(diào)整的，按規(guī)定履行預(yù)算調(diào)整程序。

第十三條  省級財政對于受疫情影響較大、財政運(yùn)行困難的市縣，將采取財力補(bǔ)助、臨時救助等措施予以支持。同時，對臨時資金周轉(zhuǎn)困難無法及時支付疫情防控費(fèi)用的市縣，將暫通過國庫資金調(diào)度方式給予支持。

第十四條  各市縣應(yīng)當(dāng)高度重視，切實擔(dān)負(fù)起屬地責(zé)任、主體責(zé)任，加快推進(jìn)結(jié)算支付疫情防控相關(guān)費(fèi)用工作。衛(wèi)生健康等防疫部門應(yīng)當(dāng)對涉及本部門疫情防控工作發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用規(guī)范管理流程，進(jìn)行合規(guī)審核和確認(rèn)，提出資金結(jié)算的申請。財政部門應(yīng)當(dāng)籌集資金，制定資金支付計劃，定期結(jié)算，及時支付。審計部門應(yīng)當(dāng)定期開展審計，對費(fèi)用支出的審核確認(rèn)、申請結(jié)算、辦理支付進(jìn)行全過程監(jiān)督，針對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改落實。

第十五條  各市縣財政、衛(wèi)生健康部門按月報送疫情防控投入和支出報表，省財政廳、省衛(wèi)健委定期向省政府報送疫情防控相關(guān)費(fèi)用結(jié)算支付進(jìn)展情況。

第十六條  各市縣疫情防控指揮部、政府所屬防疫部門應(yīng)當(dāng)按照“四個體系”的要求，建立健全疫情防控相關(guān)費(fèi)用結(jié)算支付管理辦法。省級將加大對各市縣督導(dǎo)問責(zé)力度，對推進(jìn)結(jié)算支付疫情防控相關(guān)費(fèi)用落實不到位的，進(jìn)行約談、通報，并限期整改。

第十七條  本辦法由省財政廳會同省審計廳和省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本辦法執(zhí)行時間為新冠肺炎疫情防控工作期間。疫情防控相關(guān)費(fèi)用結(jié)算支付工作結(jié)束后，本辦法失效。