各市（地）,、縣（市）財(cái)政局,、審計(jì)局,、衛(wèi)生健康委（局）：

現(xiàn)將《疫情防控相關(guān)費(fèi)用結(jié)算支付管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

黑龍江省財(cái)政廳

黑龍江省審計(jì)廳

黑龍江省衛(wèi)生健康委員會(huì)

2022年9月5日

疫情防控相關(guān)費(fèi)用結(jié)算支付管理辦法

第一條  為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”部署,，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,、確保疫情防控政策措施有效落地，及時(shí),、準(zhǔn)確地結(jié)算支付疫情防控相關(guān)費(fèi)用,，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱疫情防控相關(guān)費(fèi)用,，是指新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),，為積極有效應(yīng)對(duì)疫情，各級(jí)疫情防控指揮部及政府所屬防疫相關(guān)部門在防控工作中發(fā)生的核酸檢測(cè),、隔離賓館,、患者救治、疫苗接種,、防疫物資,、必要生活物資保供、轉(zhuǎn)運(yùn),、醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)助,、一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員工作補(bǔ)助等費(fèi)用支出。

第三條  疫情防控相關(guān)費(fèi)用由各級(jí)政府按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則,，承擔(dān)本級(jí)疫情防控支出主體責(zé)任,。費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)規(guī)范、透明,、數(shù)額真實(shí),；審核應(yīng)當(dāng)全面、嚴(yán)格,；手續(xù)和票據(jù)應(yīng)當(dāng)齊全完備,；結(jié)算支付應(yīng)當(dāng)確保及時(shí)。

第四條  各市縣發(fā)生的疫情防控相關(guān)費(fèi)用，由當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部及政府所屬防疫主辦部門負(fù)責(zé)費(fèi)用支出的審核確認(rèn),、申請(qǐng)結(jié)算等工作流程,，對(duì)底數(shù)不清、手續(xù)不全,、程序缺失的應(yīng)當(dāng)修正補(bǔ)充,。本辦法以核酸檢測(cè)費(fèi)用支出的審核確認(rèn)、申請(qǐng)結(jié)算,、辦理支付程序?yàn)槔?，予以?guī)范。疫情防控其他相關(guān)費(fèi)用參照?qǐng)?zhí)行,。

第五條  區(qū)域核酸檢測(cè)和重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱核酸檢測(cè)）,，由當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部或各類重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)牽頭部門（以下簡(jiǎn)稱委托方）通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，確定具備核酸檢測(cè)能力的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),、疾控中心,、醫(yī)院（含公立、非公立）（以下簡(jiǎn)稱受托方）開(kāi)展,。政府購(gòu)買服務(wù)可申請(qǐng)開(kāi)通政府采購(gòu)綠色通道,。

第六條  委托方應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂合同或協(xié)議，明確服務(wù)范圍或人群,、委托方式,、單價(jià)和結(jié)算期限等必要條款內(nèi)容。按照采樣,、送檢,、檢測(cè)、出具報(bào)告的工作流程及所需采樣管,、試劑,、防護(hù)用品等耗材、醫(yī)廢處理等環(huán)節(jié),，將委托方式分為全部委托和部分委托,，其中全部委托是指承擔(dān)核酸檢測(cè)采樣、送檢,、檢測(cè),、出具報(bào)告等全部工作，部分委托是指承擔(dān)采樣,、送檢,、檢測(cè)、出具報(bào)告某一單項(xiàng)或部分項(xiàng)目工作,。簽訂的合同應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分全部委托和部分委托服務(wù)的價(jià)格,，價(jià)格應(yīng)按照不高于檢測(cè)時(shí)省醫(yī)保局,、省衛(wèi)健委制定的新型冠狀病毒核酸檢測(cè)政府指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行。

第七條  委托方應(yīng)當(dāng)在合同或協(xié)議中與受托方約定核酸檢測(cè)費(fèi)用核對(duì)機(jī)制,，對(duì)核對(duì)的程序,、頻次和結(jié)果確認(rèn)等事項(xiàng)予以明確。核對(duì)一致后的結(jié)果經(jīng)雙方簽字確認(rèn)作為申請(qǐng)結(jié)算的憑據(jù),。委托方和受托方可協(xié)議商定委托業(yè)務(wù)結(jié)算周期,，原則上最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月結(jié)算一次。

第八條  本辦法下發(fā)前,，對(duì)核酸檢測(cè)未簽訂合同協(xié)議或在合同協(xié)議中未明確委托方式或未明確全部委托和部分委托價(jià)格,，造成雙方對(duì)費(fèi)用存在爭(zhēng)議的,，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是的原則,，根據(jù)核酸檢測(cè)中相關(guān)單位承擔(dān)的工作量，參照省醫(yī)保局,、省衛(wèi)健委制定的新型冠狀病毒核酸檢測(cè)政府指導(dǎo)價(jià)格,，由雙方協(xié)商盡快達(dá)成一致，并補(bǔ)簽或修訂合同協(xié)議,。有關(guān)地市疫情防控指揮部可通過(guò)集體磋商,、統(tǒng)一談判等方式指導(dǎo)所屬區(qū)、縣盡快明確價(jià)格,。

第九條  對(duì)存疑或待核實(shí)確認(rèn)的核酸檢測(cè)費(fèi)用,，可根據(jù)委托方和受托方簽訂協(xié)議的一定比例申請(qǐng)和預(yù)付資金，按照協(xié)議工作完成量至少不低于30%比例預(yù)付,。同時(shí),，由當(dāng)?shù)睾怂釞z測(cè)工作牽頭部門組織對(duì)存疑或待核實(shí)確認(rèn)費(fèi)用進(jìn)行審核認(rèn)定后，履行相關(guān)結(jié)算支付程序,。

第十條  各市縣衛(wèi)生健康部門根據(jù)委托方和受托方確認(rèn)的核酸檢測(cè)費(fèi)用和有關(guān)票據(jù),，審核后，定期向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提出資金支付申請(qǐng),。財(cái)政部門按程序及時(shí)撥付資金,。

第十一條  對(duì)核酸檢測(cè)待結(jié)算費(fèi)用支出數(shù)額較大、確實(shí)無(wú)法一次性支付的,，各市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急制定資金支付計(jì)劃,，優(yōu)先支付以前年度待結(jié)算費(fèi)用。

第十二條  各市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將疫苗接種,、核酸檢測(cè),、患者救治、一線醫(yī)務(wù)人員工作補(bǔ)貼,、防疫物資及必要生活物資保供等疫情防控必要支出納入“三?！敝С龇秶?。通過(guò)積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、壓減非必要支出,、努力增加財(cái)政收入等措施,，在預(yù)算安排和支出順序上，優(yōu)先保障疫情防控相關(guān)支出需求,。執(zhí)行中涉及預(yù)算調(diào)整的,，按規(guī)定履行預(yù)算調(diào)整程序。

第十三條  省級(jí)財(cái)政對(duì)于受疫情影響較大,、財(cái)政運(yùn)行困難的市縣,，將采取財(cái)力補(bǔ)助、臨時(shí)救助等措施予以支持,。同時(shí),，對(duì)臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難無(wú)法及時(shí)支付疫情防控費(fèi)用的市縣，將暫通過(guò)國(guó)庫(kù)資金調(diào)度方式給予支持,。

第十四條  各市縣應(yīng)當(dāng)高度重視,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地責(zé)任、主體責(zé)任,，加快推進(jìn)結(jié)算支付疫情防控相關(guān)費(fèi)用工作,。衛(wèi)生健康等防疫部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及本部門疫情防控工作發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用規(guī)范管理流程，進(jìn)行合規(guī)審核和確認(rèn),，提出資金結(jié)算的申請(qǐng),。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)籌集資金，制定資金支付計(jì)劃,，定期結(jié)算,，及時(shí)支付。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展審計(jì),，對(duì)費(fèi)用支出的審核確認(rèn),、申請(qǐng)結(jié)算、辦理支付進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改落實(shí),。

第十五條  各市縣財(cái)政、衛(wèi)生健康部門按月報(bào)送疫情防控投入和支出報(bào)表,，省財(cái)政廳,、省衛(wèi)健委定期向省政府報(bào)送疫情防控相關(guān)費(fèi)用結(jié)算支付進(jìn)展情況。

第十六條  各市縣疫情防控指揮部,、政府所屬防疫部門應(yīng)當(dāng)按照“四個(gè)體系”的要求,，建立健全疫情防控相關(guān)費(fèi)用結(jié)算支付管理辦法。省級(jí)將加大對(duì)各市縣督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度,，對(duì)推進(jìn)結(jié)算支付疫情防控相關(guān)費(fèi)用落實(shí)不到位的,，進(jìn)行約談,、通報(bào)，并限期整改,。

第十七條  本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省審計(jì)廳和省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋,。

第十八條  本辦法執(zhí)行時(shí)間為新冠肺炎疫情防控工作期間。疫情防控相關(guān)費(fèi)用結(jié)算支付工作結(jié)束后,，本辦法失效,。