各市（地）,、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省科技振興行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

黑龍江省人民政府辦公廳

2022年8月22日

黑龍江省科技振興行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）

為深入貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神,，加快推進(jìn)龍江全面振興全方位振興,，建設(shè)創(chuàng)新龍江，省委,、省政府決定實(shí)施“科技振興行動(dòng)計(jì)劃”,，堅(jiān)持以創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，奮力跑出創(chuàng)新引領(lǐng)振興發(fā)展的加速度,。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,、謀創(chuàng)新就是謀未來(lái),，把創(chuàng)新作為龍江實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持科技“四個(gè)面向”,，服務(wù)“六個(gè)龍江”建設(shè),，圍繞“八個(gè)振興”“九個(gè)堅(jiān)定不移”重點(diǎn)部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，以引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),，以提升科技創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)，以全社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)為手段,，以人才隊(duì)伍建設(shè)為根本,，通過(guò)科學(xué)技術(shù)突破引領(lǐng)支撐振興發(fā)展,，實(shí)施“七大行動(dòng)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,，使科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為振興發(fā)展的“最大增量”,。

（二）基本原則,。

——堅(jiān)持提升能力,。堅(jiān)持自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點(diǎn),，強(qiáng)化原創(chuàng)成果產(chǎn)出的導(dǎo)向,，布局“補(bǔ)短板”和“揚(yáng)長(zhǎng)板”并重的創(chuàng)新鏈,，加快培育戰(zhàn)略科技力量,，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破和關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,，全面提升創(chuàng)新體系的整體效能和供給能力，有效支撐我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，把握創(chuàng)新和發(fā)展主動(dòng)權(quán),。

——堅(jiān)持支撐發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,，堅(jiān)持以深化科技體制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，全面融入全國(guó)乃至全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系,，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)“換道超車”、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)龍江全面振興全方位振興的戰(zhàn)略支撐。

——堅(jiān)持人才為本,。堅(jiān)持人才是創(chuàng)新的第一資源,，深入落實(shí)新時(shí)代人才工作的戰(zhàn)略部署，把充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力作為改革出發(fā)點(diǎn)和政策著力點(diǎn),，做優(yōu)創(chuàng)新人才體系,，營(yíng)造良好的科技人才成長(zhǎng)環(huán)境，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新提供人才儲(chǔ)備和內(nèi)生動(dòng)力,。

——堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng),。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化部省,、省市,、部門聯(lián)動(dòng)，完善工作機(jī)制，形成工作合力,，推動(dòng)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈,、政策鏈全面部署,，構(gòu)建完善科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效,、銜接配套的科技創(chuàng)新體系,，提升體系化能力和重點(diǎn)突破能力。

（三）發(fā)展目標(biāo),。

到2026年,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新突破，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力全面激活,，科技整體實(shí)力和創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新躍升,，成為全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展策源地、創(chuàng)新人才集聚高地和東北亞創(chuàng)新交流合作基地,，建成全國(guó)有影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。

——全社會(huì)研發(fā)投入取得新突破。全社會(huì)研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長(zhǎng),，年均增長(zhǎng)率力爭(zhēng)不低于全國(guó)平均水平,。

——關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)取得新突破。在產(chǎn)業(yè)振興,、農(nóng)業(yè)振興,、生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域突破200項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)。

——科技成果高質(zhì)量就地轉(zhuǎn)化取得新突破,。到2026年,，高質(zhì)量轉(zhuǎn)化1500項(xiàng)科技成果，全省技術(shù)合同成交額達(dá)到550億元,。

——科技型企業(yè)培育取得新突破,。到2026年，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量力爭(zhēng)突破6000家,，“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到3000家,。

——科技創(chuàng)新平臺(tái)取得新突破。到2026年,，國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到60家,。

——區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展取得新突破。高水平建設(shè)哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),、佳木斯國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，推動(dòng)高新區(qū)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),。

二、重點(diǎn)任務(wù)

搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大潮機(jī)遇,，充分激發(fā)創(chuàng)新潛能,，突出科技的引領(lǐng)性、先導(dǎo)性和實(shí)效性,，組織開展基礎(chǔ)研究,、前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),，以科學(xué)技術(shù)新突破引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展能力,，新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)領(lǐng)域攻關(guān)取得新突破,。

1.數(shù)字技術(shù)。瞄準(zhǔn)數(shù)字孿生,、人機(jī)協(xié)同,、邊緣計(jì)算、區(qū)塊鏈,、6G等數(shù)字科技前沿,，布局加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和前沿基礎(chǔ)理論研究，重點(diǎn)開展人工智能基礎(chǔ)理論,、自適應(yīng)長(zhǎng)期生存軟件的基礎(chǔ)理論,、數(shù)據(jù)與智能科學(xué)的理論體系、智能感知與傳感理論,、半導(dǎo)體集成化芯片系統(tǒng),、第三代功率半導(dǎo)體封裝等研究，突破一批前沿引領(lǐng)技術(shù),、顛覆性技術(shù),。充分發(fā)揮我省數(shù)據(jù)、科技,、人才,、平臺(tái)、場(chǎng)景等優(yōu)勢(shì),，組織優(yōu)勢(shì)單位加快5G,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、人工智能等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，力促數(shù)字技術(shù)與我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度滲透融合,，攻克一批工業(yè)軟件,、機(jī)器人,、智能制造、集成電路,、新型顯示,、智慧農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè),、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)難題,。依托數(shù)字技術(shù)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)，在醫(yī)療康養(yǎng),、教育,、文旅、展覽,、物流等方面強(qiáng)化數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,，增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能?！矤款^單位：省科技廳,，配合單位：省發(fā)改委、省工信廳,、各市（地）政府（行署）,。以下均需各市（地）政府（行署）配合，不再列出〕

2.生物技術(shù),。把握生物科技前沿發(fā)展態(tài)勢(shì),，組織和引進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展基因工程,、蛋白質(zhì)工程,、發(fā)酵工程、組織工程,、胚胎和干細(xì)胞工程,、再生醫(yī)學(xué)工程、合成生物學(xué),、生物計(jì)算,、類腦及人工智能工程等前沿生物工程技術(shù)，深度推進(jìn)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)+生物經(jīng)濟(jì)”（IT+BT）融合工程,，著力解決前沿戰(zhàn)略領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵核心技術(shù)的重大科學(xué)問(wèn)題,。瞄準(zhǔn)生物領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展重大科技需求，重點(diǎn)圍繞未來(lái)能夠產(chǎn)生重大成果,，并能帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代或具有市場(chǎng)潛力的顛覆性技術(shù)開展創(chuàng)新,，開展合成生物學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，突破生物育種計(jì)算設(shè)計(jì),、基因合成,、高通量篩選和基因功能鑒定,、蛋白質(zhì)細(xì)胞工廠等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)其在大健康,、創(chuàng)新藥物開發(fā),、核心菌種、生物育種,、環(huán)境保護(hù),、能源供應(yīng)和生物基材料開發(fā)等領(lǐng)域應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí),，支撐龍江生物產(chǎn)業(yè)快速壯大,。〔牽頭單位：省科技廳,，配合單位：省發(fā)改委〕

3.冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù),。踐行“冰天雪地也是金山銀山”理念，緊密圍繞國(guó)家極地戰(zhàn)略需求,，積極促進(jìn)冰雪資源產(chǎn)業(yè)化，開展極地裝備及寒區(qū)設(shè)施,、極地科學(xué)考察,、冰雪等方面技術(shù)研究，搶占極地寒區(qū)科技前沿制高點(diǎn),。積極開展產(chǎn)學(xué)研合作,，加強(qiáng)冰雪裝備材料技術(shù)研究，開展冰場(chǎng)雪場(chǎng)設(shè)施裝備,、應(yīng)急救援裝備,、維修保養(yǎng)裝備、競(jìng)賽競(jìng)技裝備,、輔助訓(xùn)練裝備,、虛擬滑雪裝備、電子競(jìng)技系統(tǒng),、智能運(yùn)動(dòng)信息系統(tǒng),、智能雪場(chǎng)以及冰雪運(yùn)動(dòng)器材、冰雪資源監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展,。〔牽頭單位：省科技廳,，配合單位：省文化和旅游廳,、省體育局〕

4.創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)。推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)理念,、方法,、內(nèi)容,、業(yè)態(tài)、模式等變革創(chuàng)新,，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力,。支持高校院所、企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)理論,、方法,、技術(shù)等基礎(chǔ)研究，研發(fā)設(shè)計(jì)軟件,、建模渲染,、虛擬現(xiàn)實(shí)、樣板制造等設(shè)計(jì)工具,。推動(dòng)工業(yè)軟件建模引擎發(fā)展,，促進(jìn)專用設(shè)計(jì)及仿真軟件應(yīng)用。堅(jiān)持文化科技融合,，開展文化形態(tài)與體驗(yàn)集成創(chuàng)新,、服務(wù)模式創(chuàng)新與業(yè)態(tài)融合方法、渠道與用戶關(guān)聯(lián)關(guān)系的跨平臺(tái)協(xié)同挖掘技術(shù),、基于認(rèn)知計(jì)算的全媒體推薦分發(fā)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究,，加快數(shù)字紅色文博、“XR+”教育,、醫(yī)療,，“5G+VR”直播的先導(dǎo)應(yīng)用?！矤款^單位：省科技廳,，配合單位：省委宣傳部〕

（二）打造龍江振興發(fā)展新引擎，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域攻關(guān)取得新突破,。

1.航空航天技術(shù),。加強(qiáng)航空航天核心技術(shù)突破，圍繞航空航天材料及加工裝備,、航空飛行器,、航天運(yùn)輸系統(tǒng)、空間基礎(chǔ)設(shè)施,、衛(wèi)星應(yīng)用,、在軌服務(wù)與維護(hù)等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，培育壯大航空航天產(chǎn)業(yè),，構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。支持龍頭企業(yè)全面參與國(guó)家北斗低軌衛(wèi)星導(dǎo)航增強(qiáng)系統(tǒng)所用衛(wèi)星的制造、組網(wǎng),，開展5G互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)星的研制,，開展高時(shí)空譜分辨率數(shù)據(jù)產(chǎn)品生成,、天空地一體化遙感智能協(xié)同處理、多源遙感數(shù)據(jù)融合與應(yīng)用,、基于北斗導(dǎo)航與遙感圖像協(xié)同的智慧農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用,、新型遙感對(duì)地觀測(cè)和科學(xué)載荷等關(guān)鍵技術(shù)的研究，推動(dòng)衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省工信廳〕

2.電子信息技術(shù),。加強(qiáng)電子元器件及專用材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),，拓展傳感器、集成電路,、電子材料等上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,。圍繞數(shù)據(jù)及新一代人工智能，加快推動(dòng)制造,、交通,、生態(tài)、醫(yī)療,、社會(huì)治理和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域智慧應(yīng)用,，研發(fā)自主開源工業(yè)軟件，突破芯片材料,、智能感知、物聯(lián)組網(wǎng),、邊緣計(jì)算等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)硬件核心技術(shù),。加強(qiáng)機(jī)器人及智能裝備技術(shù)攻關(guān)，開展人機(jī)交互,、機(jī)器智能,、集群協(xié)同、智能化焊接,、柔性傳感器與驅(qū)動(dòng)器,、機(jī)器人與激光復(fù)合制造等裝備研制，推動(dòng)數(shù)字化車間,、智能工廠,、物流與倉(cāng)儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源協(xié)同制造,、智能成套生產(chǎn)線建設(shè),。〔牽頭單位：省科技廳,，配合單位：省工信廳〕

3.新材料技術(shù),。推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)向輕量化,、智能化、極端化方向發(fā)展,，在碳基新材料,、金屬新材料、增材新材料,、生物基材料,、高分子材料、復(fù)合材料,、半導(dǎo)體封裝材料,、電機(jī)絕緣高壓材料等領(lǐng)域開展無(wú)氟高純石墨制備、寶石級(jí)和電子級(jí)人造金剛石制備,、煤制石墨烯,、石墨烯在柔性超級(jí)電容器中的應(yīng)用、高導(dǎo)電鋁基石墨烯導(dǎo)電板材料制備,、高強(qiáng)高韌鋁合金制造,、特種焊接材料制備、鈦基耐熱耐氧化復(fù)合材料制備等關(guān)鍵技術(shù)的研究,，向精深加工領(lǐng)域延展,，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)全鏈條、集群化發(fā)展,?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省工信廳〕

4.高端裝備制造技術(shù),。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，完善智能制造生態(tài)體系，圍繞精密超精密,、電力裝備,、高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人及智能制造,、船舶與海洋工程裝備等制造領(lǐng)域部署研發(fā)方向,，重點(diǎn)開展精密鑄鍛造技術(shù)與工藝、特種材料超精密加工技術(shù)與裝備,、燃?xì)廨啓C(jī),、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、水電裝備,、核電裝備,、高效新能源發(fā)電系統(tǒng)、高溫超導(dǎo)發(fā)電機(jī)、高端焊接裝備,、數(shù)控機(jī)床在線高精度測(cè)量裝備,、數(shù)控設(shè)備智能化運(yùn)維、數(shù)控刀具智能管控,、機(jī)器人與激光復(fù)合制造,、船用高功率智能高中低速機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)的研究與裝備的研制，推動(dòng)制造業(yè)向“智造”轉(zhuǎn)變,，為工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐,。〔牽頭單位：省科技廳,，配合單位：省工信廳〕

5.農(nóng)機(jī)裝備制造技術(shù),。提升我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化,、信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平，支撐高端智能農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加強(qiáng)高端農(nóng)機(jī)裝備核心部件的研發(fā),，開展農(nóng)機(jī)齒輪、軸承,、高性能部件等關(guān)鍵零部件的研制,，促進(jìn)主要農(nóng)作物、規(guī)模養(yǎng)殖,、設(shè)施種植等高端農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用示范,。圍繞水稻、玉米,、大豆等主要農(nóng)作物,，以及蔬菜、馬鈴薯等大田經(jīng)濟(jì)作物,，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程高端智能機(jī)械化裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)器人。開展農(nóng)機(jī)物聯(lián)網(wǎng),、高精度農(nóng)機(jī)作業(yè)導(dǎo)航監(jiān)測(cè),、機(jī)械式苗間除草裝備與技術(shù)、精準(zhǔn)施肥裝置等關(guān)鍵技術(shù)的研究,，推動(dòng)視覺(jué)傳感,、北斗導(dǎo)航、智能顯控技術(shù)在大型拖拉機(jī),、聯(lián)合收獲機(jī),、水稻插秧機(jī)、免耕播種機(jī)、深松機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具上的應(yīng)用,?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省工信廳〕

（三）科技助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域攻關(guān)取得新突破,。

1.能源技術(shù)。在氫能,、氨能與燃料電池,、智能電網(wǎng)及儲(chǔ)能系統(tǒng)、生物質(zhì)能,、太陽(yáng)能光伏,、可再生能源等方向，開展先進(jìn)制氫技術(shù)及裝備,、儲(chǔ)氫技術(shù)及裝備,、微電網(wǎng)系統(tǒng)及智能化檢測(cè)設(shè)備、釩液流電池,、生物質(zhì)能源制備,、生物質(zhì)原料高值化利用、太陽(yáng)能光伏利用,、寒地裝配式超低能耗建筑技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究及設(shè)備研制,，構(gòu)建清潔低碳、安全高效,、綠色多元的新能源體系,，引領(lǐng)寒地零碳能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。開展綠色智慧交通,、低碳建筑材料技術(shù)研發(fā),。加強(qiáng)頁(yè)巖油氣開發(fā)，開展陸相頁(yè)巖油開發(fā),、試油氣工藝,、頁(yè)巖油下游產(chǎn)品精深加工等關(guān)鍵技術(shù)研究與設(shè)備研制。開展煤炭資源安全高效智能開發(fā),、礦山及地下工程重大事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn),、煤與煤層氣共采及瓦斯高效抽采利用、褐煤梯級(jí)綜合循環(huán)利用,、煤矸石清潔高效燃燒技術(shù),、煤炭洗選及工業(yè)智能化等關(guān)鍵技術(shù)的研究，加快低品位能源充分利用和高效供應(yīng),。聚焦負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新能力提升,，開展碳捕獲、利用與封存（CCUS）技術(shù)、碳匯核算技術(shù)和生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)研究,?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省發(fā)改委,、省自然資源廳,、省林草局〕

2.化工技術(shù)。堅(jiān)持“油頭化尾”“煤頭化尾”,，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)和煤化產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),。圍繞油氣與石油化工，開展高性能非貴金屬潤(rùn)滑油加氫異構(gòu)化,、乙烯裂解爐抑制結(jié)焦,、天然氣直接催化轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)的研究與設(shè)備研制，支撐石化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,。依托東部地區(qū)煤焦化副產(chǎn)品,，開展中低溫煤焦油深加工、新一代煤制化學(xué)品等關(guān)鍵技術(shù)的研究,，加快推動(dòng)煤炭從燃料到原料到材料,，助力產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值延伸?！矤款^單位：省科技廳,，配合單位：省發(fā)改委〕

3.食品加工技術(shù)。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手,，加快研發(fā)綠色有機(jī)食品,、功能食品、特色食品和大豆蛋白“人造肉”等產(chǎn)品,，開展綠色有機(jī)品種種植區(qū)域布局,、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化種植養(yǎng)殖,，加強(qiáng)雜糧,、高品質(zhì)畜禽產(chǎn)品、綠色蔬菜,、特色食用菌,、野生堅(jiān)果與漿果、山野菜,、休閑保健食品、特色飲品等綠色食品加工技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā),，強(qiáng)化水稻,、玉米、大豆、蔬菜,、馬鈴薯,、乳制品、肉制品等精深加工,，推動(dòng)綠色食品加工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，支撐食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工成為我省第一支柱產(chǎn)業(yè)?！矤款^單位：省科技廳,，配合單位：省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

4.醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù),。開展生物基因工程藥物,、生物疫苗、抗體藥物,、抗腫瘤藥物等生物創(chuàng)新藥物研發(fā),。開展免疫治療、基因治療等關(guān)鍵技術(shù)的研究,，開展慢性疾病防治藥物,、重大骨病藥物、抗感染類藥物,、抗抑郁類藥物,、靶向制劑、微生物源藥物,、益生菌（后生元）藥物,、檢測(cè)試劑盒等關(guān)鍵技術(shù)研究及藥物研發(fā)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)藥材種質(zhì)資源保護(hù)和品種培育,、寒地道地藥材質(zhì)量評(píng)價(jià)與開發(fā)利用,、中藥大品種二次開發(fā)、中醫(yī)藥療效評(píng)價(jià),、中藥臨床價(jià)值評(píng)價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)的研究,。推進(jìn)中藥新藥研發(fā)，加強(qiáng)中成藥質(zhì)量控制技術(shù)開發(fā),，開展中醫(yī)藥在突發(fā)傳染性疾病的預(yù)防,、治療、康復(fù)服務(wù)及精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究,，全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量,。〔牽頭單位：省科技廳,，配合單位：省發(fā)改委〕

5.汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù),。強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新,，重點(diǎn)圍繞汽車電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化和智能化開展技術(shù)研發(fā),。開展智能無(wú)人駕駛,、新能源汽車輕量化、電驅(qū)動(dòng)車載系統(tǒng)裝備,、高速驅(qū)動(dòng)系統(tǒng),、輕型電磁離合器、電動(dòng)汽車低溫管理系統(tǒng),、混動(dòng)專用高效發(fā)動(dòng)機(jī),、智能化特種貨車、新能源特種汽車動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的研究及裝備研制,，支撐汽車先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),。〔牽頭單位：省科技廳,，配合單位：省發(fā)改委,、省工信廳〕

6.輕工產(chǎn)業(yè)技術(shù)。加強(qiáng)漢麻產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新,，圍繞漢麻種質(zhì)資源創(chuàng)制,、生物育種、高效生態(tài)種植技術(shù),、碳足跡和碳匯效應(yīng),、麻纖維基復(fù)合新材料、纖維加工,、籽葉花深度加工,、竿芯根制品特色食品研發(fā)、大麻素酚類物質(zhì)利用等方面依法依規(guī)開展技術(shù)研發(fā),，不斷延長(zhǎng)漢麻產(chǎn)業(yè)鏈條,、提升漢麻產(chǎn)業(yè)附加值，推動(dòng)建設(shè)漢麻輕工產(chǎn)業(yè)新高地,?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省工信廳〕

（四）為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技翅膀,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)取得新突破,。

1.黑土保護(hù)與利用技術(shù)。實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”,，落實(shí)國(guó)家東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要,，圍繞地力提升、水土協(xié)同調(diào)控,、保護(hù)性耕作等任務(wù)開展黑土區(qū)土壤保護(hù)及產(chǎn)能提升,、黑土污染修復(fù),、生物肥料關(guān)鍵技術(shù)和秸稈綜合利用關(guān)鍵技術(shù)、土壤凍融伴生過(guò)程及凍融侵蝕,、化肥精準(zhǔn)施用與減量增效、現(xiàn)代生物肥,、生物有機(jī)肥產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等關(guān)鍵共性技術(shù)研究,，不斷增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先,、用養(yǎng)結(jié)合,，把黑土地這一“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好,?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

2.現(xiàn)代育種技術(shù),。圍繞保障國(guó)家“糧食安全”“種業(yè)安全”,，開展基因編輯、全基因組選擇,、轉(zhuǎn)基因,、細(xì)胞工程、分子輔助育種,、分子設(shè)計(jì)育種,、現(xiàn)代種質(zhì)資源保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究，構(gòu)建現(xiàn)代生物育種技術(shù)體系,。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校,、科研院所，加強(qiáng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)及適宜食品加工的大豆新品種和優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn),、抗病、抗逆,、抗倒伏水稻新品種,，以及高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)宜機(jī)收玉米新品種的選育。開展優(yōu)質(zhì)馬鈴薯,、蔬菜,、雜糧雜豆、食用菌,、特色經(jīng)濟(jì)作物,、藥用植物、小漿果,、林木良種,、園林花卉,、木本油料、優(yōu)質(zhì)牧草等新品種選育,。加強(qiáng)現(xiàn)代畜禽新品種繁育,，開展“兩牛一豬一禽”新品種種源繁育選育等關(guān)鍵技術(shù)的研究?！矤款^單位：省科技廳,，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

3.智慧農(nóng)業(yè)與綠色高效種植技術(shù)。落實(shí)“藏糧于技”,，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，開展高產(chǎn)高效可持續(xù)的綠色種植,、養(yǎng)殖技術(shù)研究,，鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。開展風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化預(yù)警監(jiān)測(cè),、智慧農(nóng)業(yè)信息關(guān)聯(lián),、智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)模型理論與數(shù)據(jù)處理、飼喂精確監(jiān)控與智能網(wǎng)控,、“互聯(lián)網(wǎng)+牧場(chǎng)”智慧化管理等關(guān)鍵技術(shù)研究,。加強(qiáng)綠色生態(tài)栽培、特色品種綠色有機(jī)栽培,、設(shè)施果菜花栽培,、生物農(nóng)藥制備等關(guān)鍵技術(shù)的研究和設(shè)備的研制，開展畜禽水產(chǎn)高效綠色養(yǎng)殖,、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)研究,。〔牽頭單位：省科技廳,，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

4.糧食貯藏技術(shù),。重點(diǎn)開展糧食貯藏減損理論與技術(shù)、糧食質(zhì)量安全保障與追溯技術(shù),、全谷物加工和糧食副產(chǎn)物加工增效關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用等方面研究,，建立基于區(qū)塊鏈等信息技術(shù)的糧食質(zhì)量追溯平臺(tái)，建立糧食安全危害因子主動(dòng)防控技術(shù)體系,，研制高效節(jié)能智能化加工新技術(shù)裝備,，為糧食產(chǎn)后貯藏減損和安全評(píng)估提供理論及技術(shù)支撐?！矤款^單位：省科技廳,，配合單位：省糧儲(chǔ)局〕

5.動(dòng)物疫病防治技術(shù)。聚焦畜產(chǎn)動(dòng)物重大疫病防治和凈化,、人獸共患病源頭治理和寵物疫病防治等關(guān)鍵技術(shù)需求,，構(gòu)建動(dòng)物健康和生物安全科技支撐體系,。開展牛、豬,、禽等畜產(chǎn)動(dòng)物重大疫病防治技術(shù)和種源疫病凈化技術(shù)研發(fā),，狂犬病和布魯氏菌病等重要人獸共患病源頭防控技術(shù)研發(fā)，以及伴侶動(dòng)物健康新技術(shù)研究,，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供科技支撐,。〔牽頭單位：省科技廳,，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

（五）支撐保障人民生命健康，民生領(lǐng)域科技攻關(guān)取得新突破,。

1.重大疾病防治技術(shù),。圍繞我省心腦血管疾病、癌癥,、慢性呼吸系統(tǒng)疾病,、糖尿病等慢性非傳染性疾病的重大需求，整合優(yōu)勢(shì)力量,，重點(diǎn)開展重大慢性非傳染性疾病的多元化精準(zhǔn)干預(yù),、早期診斷、精準(zhǔn)治療,，寒地心血管及代謝性疾病精準(zhǔn)防治,，疾病危險(xiǎn)因素早期干預(yù)，腫瘤標(biāo)志物篩查精準(zhǔn)診斷治療,，分子靶向治療,，中西醫(yī)結(jié)合防治重大疾病，傳染性疾病中西醫(yī)協(xié)同防治等關(guān)鍵技術(shù)的研究,。加強(qiáng)人工智能,、醫(yī)學(xué)影像、基因檢測(cè),、病原快速檢測(cè)等新技術(shù),、新產(chǎn)品在重大慢性病防治領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，完善我省慢性病防控體系,?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省衛(wèi)生健康委〕

2.公共安全技術(shù),。支撐龍江特色公共安全網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,，圍繞公共衛(wèi)生，開展重大,、新發(fā)傳染病等公共健康安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等關(guān)鍵技術(shù)的研究,。圍繞防災(zāi)減災(zāi)，開展災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)警控制,、城市工程系統(tǒng)抗震韌性提升等領(lǐng)域研究。圍繞技術(shù)管網(wǎng)治網(wǎng)能力建設(shè),，開展互聯(lián)網(wǎng)謠言治理,、網(wǎng)絡(luò)反詐、數(shù)據(jù)泄露追蹤溯源,、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)測(cè)等研究,，提高技術(shù)管網(wǎng)治網(wǎng)能力。圍繞社會(huì)治安,，加強(qiáng)政法科技關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，推進(jìn)政法科技信息化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一體系和公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)公共衛(wèi)生,、生物安全,、核安保、社會(huì)治理和防災(zāi)減災(zāi)的保障能力,，全面支撐我省公共服務(wù)的科學(xué)化,、社會(huì)化、智能化水平,?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省委網(wǎng)信辦,、省公安廳〕

3.污染防治技術(shù),。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，圍繞大氣污染防治,，開展煙氣多污染物協(xié)同處理，大氣災(zāi)害污染源容許排放綜合管控等關(guān)鍵技術(shù)的研究,，建設(shè)大氣污染排放控制及空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)體系,。圍繞水污染防治，開展山水林田湖草綜合治理,，地下水污染溯源,，工業(yè)廢水零排放資源化綜合利用，城市終端二次供水水質(zhì)保障等關(guān)鍵技術(shù)的研究,，推動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)體系建設(shè),。圍繞生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，開展森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與服務(wù)功能提升、濕地保護(hù)與受損濕地修復(fù),、生物多樣性保護(hù)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究,，推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，加強(qiáng)森林,、濕地,、草場(chǎng)等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)。圍繞農(nóng)村飲用水安全,、農(nóng)村污水處理,、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)村分布式功能,、農(nóng)村廁所革命,、寒地人居環(huán)境等關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”等服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋,，加快數(shù)字鄉(xiāng)村,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興,。〔牽頭單位：省科技廳,，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省生態(tài)環(huán)境廳〕

三、實(shí)施路徑

通過(guò)實(shí)施全社會(huì)研發(fā)投入提升,、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技型企業(yè)培育,、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),、區(qū)域創(chuàng)新載體和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)“七大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，培育壯大振興發(fā)展新動(dòng)能,。

（一）實(shí)施全社會(huì)研發(fā)投入提升行動(dòng),。

加大財(cái)政科技資金投入、創(chuàng)新資金投入方式,、落實(shí)惠企獎(jiǎng)勵(lì)等政策,，不斷激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和研發(fā)投入積極性,推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入穩(wěn)步提升。發(fā)揮政府引導(dǎo)激勵(lì)作用,。充分調(diào)動(dòng)和優(yōu)化全省科研力量,，積極申報(bào)和爭(zhēng)取國(guó)家各類科技計(jì)劃項(xiàng)目；與科技部通過(guò)部省聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合設(shè)立基金對(duì)接國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和自然科學(xué)基金,，培育一批具有我省特色,、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不斷提升承接國(guó)家重大重點(diǎn)科技任務(wù)能力和水平,。不斷加大省本級(jí)財(cái)政科技投入力度,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，綜合運(yùn)用項(xiàng)目支持,、基金引導(dǎo),、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、支持上市等形式,，引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入,。實(shí)施市縣科技創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)、將研發(fā)投入納入考核指標(biāo)并不斷提高分值比重,、開展重大重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)省市聯(lián)動(dòng)等,，不斷引導(dǎo)激勵(lì)市縣加大研發(fā)投入。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)等普惠性政策,，激勵(lì)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入,。支持龍頭企業(yè)牽頭建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、明晰企業(yè)承擔(dān)和參與省級(jí)各類科技計(jì)劃的資質(zhì)條件,、聯(lián)合企業(yè)共同出資通過(guò)“揭榜掛帥”解決技術(shù)難題,、引導(dǎo)企業(yè)搭建各類科技創(chuàng)新平臺(tái)、強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育資金和科技創(chuàng)新券等專項(xiàng)資金作用,，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，不斷提升企業(yè)研發(fā)投入水平和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)部門協(xié)同,。統(tǒng)計(jì),、科技、教育等部門聯(lián)合開發(fā)研發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),，加強(qiáng)各相關(guān)部門資源整合和數(shù)據(jù)共享,，提升高校、科研院所,、企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)分析服務(wù)能力和水平,。加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，不斷規(guī)范全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)歸集,；定期通報(bào)研發(fā)投入活動(dòng)情況,，為各級(jí)政府,、部門科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐?！矤款^單位：省科技廳,，配合單位：省工信廳、省教育廳,、省財(cái)政廳,、省委軍民融合辦、省稅務(wù)局,、省統(tǒng)計(jì)局,、省國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局〕

（二）實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng),。

聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略及我省發(fā)展需求,，以改進(jìn)和優(yōu)化科技項(xiàng)目組織管理作為突破口，大力實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng),，有效提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)“蛙跳式”發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟作用,。支持有條件的領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游,、產(chǎn)學(xué)研力量，組建體系化,、任務(wù)型的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭，與優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科高校,、科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，作為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的高效載體,，牽引各類科技創(chuàng)新力量?jī)?yōu)勢(shì)疊加,，推動(dòng)企業(yè)成為前沿需求及關(guān)鍵核心技術(shù)的“出題者”，高校院所作為“答題人”,，聯(lián)合攻關(guān),、聯(lián)合轉(zhuǎn)化、聯(lián)合生產(chǎn),、聯(lián)合拓展市場(chǎng),，財(cái)政資金跟進(jìn)支持。改進(jìn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)方式,。加大技術(shù)預(yù)測(cè)研究,，準(zhǔn)確把握未來(lái)科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì),、生物經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)民生領(lǐng)域需求的專題調(diào)研和分析預(yù)測(cè),。建立全鏈條設(shè)計(jì)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈,、資金鏈對(duì)接,，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地,、人才,、資金一體化配置。實(shí)行省級(jí)科技計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)（項(xiàng)目）“聯(lián)動(dòng),、聯(lián)審,、聯(lián)查、聯(lián)評(píng)”工作機(jī)制,，發(fā)揮省科技咨詢委員會(huì)作用,。繼續(xù)優(yōu)化完善項(xiàng)目評(píng)審遴選全流程，確?？蒲许?xiàng)目能夠更科學(xué),、更公平、更有效率,。優(yōu)化科技項(xiàng)目組織管理方式,。推行項(xiàng)目管理主體多元化，對(duì)于行業(yè)特色突出且任務(wù)邊界清晰的重大項(xiàng)目,，采用“業(yè)主制”管理,，由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織實(shí)施。選擇符合條件的科研管理類事業(yè)單位建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu),，提高專業(yè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理水平,。重大科技項(xiàng)目實(shí)行“里程碑”式管理，加強(qiáng)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)評(píng)估,。完善科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,。堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效,、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,，從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，依據(jù)各類科技專項(xiàng)目標(biāo)定位,，健全基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究及技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等不同類型成果的差異化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平,、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn),，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整、優(yōu)化,、清理各類科技專項(xiàng)資金的重要依據(jù),?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省發(fā)改委,、省教育廳,、省工信廳、省財(cái)政廳,、省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省衛(wèi)生健康委,、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局,、省營(yíng)商環(huán)境局,、省林草局、省稅務(wù)局〕

（三）實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化行動(dòng),。

充分發(fā)揮龍江科技創(chuàng)新策源地作用,，破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技成果產(chǎn)業(yè)化體系,，強(qiáng)化科技成果產(chǎn)業(yè)化全鏈條服務(wù),，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化,。強(qiáng)化高等院校,、科研院所和企業(yè)科技成果策源地作用。推動(dòng)高等院校人才,、科研供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)緊密對(duì)接,；充分發(fā)揮高等院校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作用，多渠道對(duì)接企業(yè),，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、作價(jià)入股和合作實(shí)施等方式實(shí)現(xiàn)科技成果落地產(chǎn)業(yè)化,。鼓勵(lì)中直科研院所技術(shù)溢出,，落地轉(zhuǎn)化，生成企業(yè),，服務(wù)龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,；推動(dòng)省屬科研院所利用各類科技創(chuàng)新平臺(tái)加快熟化一批存量科技成果，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)許可,、作價(jià)投資,、孵化企業(yè)等多種形式，加速實(shí)現(xiàn)存量科技成果價(jià)值化,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用,，強(qiáng)化央企技術(shù)溢出效應(yīng)，推動(dòng)國(guó)防工業(yè)科技成果向民用領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,；鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，緊盯產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)和重大戰(zhàn)略任務(wù)，不斷提升原創(chuàng)技術(shù)需求牽引,、源頭供給,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)溢出和成果產(chǎn)業(yè)化。建強(qiáng)科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)載體,。依托高新區(qū)布局一批科技成果產(chǎn)業(yè)化示范基地,，匯集產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、科技企業(yè)孵化育成等資源要素,，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。推動(dòng)黑龍江省工業(yè)技術(shù)研究院建成“企業(yè)化管理,、市場(chǎng)化運(yùn)作”高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。集聚需求,、成果,、政策、投資,、服務(wù)等各類要素,，打造線上線下相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。促進(jìn)省級(jí)以上各類創(chuàng)新平臺(tái)面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),、中試熟化和成果產(chǎn)業(yè)化,。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高等院校、科研院所建設(shè)一批聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的科技成果中試基地等成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái),。完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,。探索構(gòu)建市場(chǎng)化視角下的科技成果價(jià)值評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)科研與市場(chǎng)評(píng)價(jià)相適應(yīng),，客觀評(píng)價(jià)科技成果預(yù)期價(jià)值,，推動(dòng)成果持有者與企業(yè)、金融資本等建立合作互信關(guān)系,，形成利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作模式。健全科技成果供需精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,，完善省級(jí)科技成果信息發(fā)布對(duì)接平臺(tái),，豐富平臺(tái)功能,，提高信息獲取效率，常態(tài)化開展科技成果信息匯交和發(fā)布,。探索開展科技成果咨詢,、分析服務(wù)，配備專（兼）職專家分析供需信息,，提出成果評(píng)價(jià)意見,，引導(dǎo)供需雙方溝通，打通產(chǎn)學(xué)研合作路徑,，為后續(xù)開展金融服務(wù)提供支撐,。〔牽頭單位：省科技廳,、省教育廳,、省工信廳、省委軍民融合辦,，配合單位：省發(fā)改委〕

（四）實(shí)施科技型企業(yè)培育行動(dòng),。

以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，聚焦科技型企業(yè)量質(zhì)齊升,，完善科技型企業(yè)孵化培育,、成長(zhǎng)扶持、推動(dòng)壯大的全生命周期梯次培育政策體系,，將科技型企業(yè)打造成為我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力的重要力量。生成一批科技型企業(yè),。激勵(lì)高校,、科研院所、企業(yè)的科研人員,、高校大學(xué)生和畢業(yè)生通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、參股入股等方式創(chuàng)辦科技型企業(yè)，爭(zhēng)取留學(xué)歸國(guó)人員,、省外科技人員攜帶科技成果來(lái)我省創(chuàng)辦企業(yè),，吸引國(guó)內(nèi)外科技企業(yè)到我省投資創(chuàng)業(yè)，支持科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間等孵化科技型中小微企業(yè),，鼓勵(lì)高校、科研院所將科技成果應(yīng)用于企業(yè),，助力傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為科技型企業(yè),。做強(qiáng)一批科技型企業(yè),。統(tǒng)籌安排省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育資金,，鼓勵(lì)各市縣設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育資金,，支持企業(yè)自建或聯(lián)合高校、科研院所,、頭部企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新聯(lián)合體,，幫助企業(yè)用好省內(nèi)政策吸引高端,、關(guān)鍵人才，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,、提升研發(fā)人員比例和獲得核心知識(shí)產(chǎn)權(quán),。實(shí)施“紫丁香計(jì)劃”，遴選科技實(shí)力突出,、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)納入省科技型企業(yè)上市培育庫(kù),，強(qiáng)化對(duì)入庫(kù)企業(yè)精準(zhǔn)扶持和全方位科技金融服務(wù)，加快科技型企業(yè)上市,。招引一批科技型企業(yè),。推動(dòng)市（地）成立科技招商專班，形成合力,，加大招商引資力度,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，用好省內(nèi)各項(xiàng)惠企和高新區(qū)政策,，吸引創(chuàng)新能力顯著的龍頭企業(yè)進(jìn)駐龍江,。創(chuàng)新招商方式，圍繞省內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批質(zhì)量好,、投入產(chǎn)出比高,、帶動(dòng)作用大的科技型企業(yè)和具有造血強(qiáng)鏈功能的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)科技型企業(yè)項(xiàng)目加速落地見效,。搭建科技企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),。完善“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”模式，利用大數(shù)據(jù)技術(shù),，建立集企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià),、科技政策精準(zhǔn)推送、科研設(shè)備共享共用,、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)線上對(duì)接等功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái),。探索開展應(yīng)用場(chǎng)景及公共算力開放、政府購(gòu)買云服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)上云等,，為企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng),、申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),、掌握科技政策動(dòng)態(tài)提供精準(zhǔn)服務(wù)?！矤款^單位：省科技廳,、省商務(wù)廳、省人社廳,、省營(yíng)商環(huán)境局〕

（五）實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)行動(dòng),。

圍繞國(guó)家戰(zhàn)略部署和龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，立足區(qū)域特色與優(yōu)勢(shì),，構(gòu)建梯次結(jié)構(gòu)布局合理的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系,，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)在推進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集聚等方面的載體作用,。爭(zhēng)取國(guó)家在我省布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地。對(duì)標(biāo)我國(guó)主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,，根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和我省未來(lái)發(fā)展的需要積極謀劃爭(zhēng)取承建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地,。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞新材料,、新能源,、生命健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、網(wǎng)絡(luò)安全等我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,，爭(zhēng)取國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)在我省布局，積極謀劃爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代規(guī)?；r(nóng)業(yè)種植,、大豆生物育種、大慶陸相頁(yè)巖油等全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，建設(shè)哈醫(yī)大缺血性心臟病等省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心等,，按照國(guó)家重組重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的要求,，推進(jìn)我省國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組為全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)和支持行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,、骨干企業(yè)參與國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心,、企業(yè)技術(shù)中心等建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室,。瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求,，集中全省優(yōu)勢(shì)力量，籌建省實(shí)驗(yàn)室,，為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)打好基礎(chǔ)。探索與其他地區(qū),、單位聯(lián)合共建省實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟,，協(xié)同全國(guó)優(yōu)勢(shì)資源力量，形成“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”,。優(yōu)化省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)布局。聚焦我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化布局建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、省技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）,、省制造業(yè)創(chuàng)新中心、省企業(yè)技術(shù)中心等,。完善科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制,，強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)績(jī)效評(píng)估，通過(guò)以評(píng)促建,、優(yōu)勝劣汰,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成布局合理,、定位清晰,、運(yùn)行高效、開放共享的省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系,，對(duì)服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)優(yōu)良的省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)給予獎(jiǎng)勵(lì),。大力發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作用。瞄準(zhǔn)當(dāng)前最急需,、最前沿的技術(shù)難題,，著力打通產(chǎn)學(xué)研通道，在數(shù)字經(jīng)濟(jì),、生物經(jīng)濟(jì),、機(jī)器人及智能裝備、新材料,、衛(wèi)星應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域,，大力建設(shè)一批功能定位明確、投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化,、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。加大對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)初創(chuàng)期建設(shè)、研究開發(fā),、成果轉(zhuǎn)化的支持力度,，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。〔牽頭單位：省科技廳,、省發(fā)改委,、省工信廳，配合單位：省稅務(wù)局〕

（六）實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新載體建設(shè)行動(dòng),。

發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新載體的成果孵化,、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化重要功能以及技術(shù)、產(chǎn)業(yè),、業(yè)態(tài)的策源地作用,，通過(guò)體制機(jī)制及政策創(chuàng)新，提升其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用,。高水平建設(shè)哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),。全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),，積極開展創(chuàng)新政策先行先試,。加強(qiáng)創(chuàng)新資源優(yōu)化整合，在重大科研設(shè)施布局,、高層次人才引進(jìn),、科技型企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面探索示范,。將哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為體制機(jī)制改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、老工業(yè)基地和創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)標(biāo)桿區(qū),、對(duì)俄及東北亞協(xié)同開放先導(dǎo)區(qū)，支撐我省全面振興全方位振興,。發(fā)揮佳木斯國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)作用,。充分發(fā)揮佳木斯國(guó)家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)新高地優(yōu)勢(shì),，集聚各類要素資源，以黑土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,、以水稻為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，努力建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)樣板區(qū)、水稻產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū),、寒地黑土農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū),、高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在東北糧食主產(chǎn)區(qū)加快稻作關(guān)鍵共性技術(shù)突破,、加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)和“黑土糧倉(cāng)”建設(shè),、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面探索示范，創(chuàng)造出可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn),。推進(jìn)省級(jí)高新區(qū)提質(zhì)增效,。推動(dòng)佳木斯,、牡丹江等省級(jí)高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)，支持和引導(dǎo)其他市（地）圍繞區(qū)域特色創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū),，推動(dòng)省級(jí)高新區(qū)市（地）全覆蓋,。按照“一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”推進(jìn)省級(jí)高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，形成區(qū)域特色鮮明,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系完備,、大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)省市協(xié)同聯(lián)動(dòng),，促進(jìn)創(chuàng)新要素和科技資源向園區(qū)集聚,。〔牽頭單位：省科技廳〕

（七）實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)行動(dòng),。

整合創(chuàng)新資源,，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài),，培育有利于科技創(chuàng)新發(fā)展的沃壤,。樹立大科技觀。進(jìn)一步整合,、疊加龍江各方面創(chuàng)新資源,，打破固有的行政、部門,、條線,、門第等框框，疊加高校,、企業(yè),、政府和其他各方面的創(chuàng)新資源,，形成創(chuàng)新合力，真正以需求為導(dǎo)向,，以企業(yè)為主體,，牽引各類科技創(chuàng)新資源高效配置，提升現(xiàn)代科技治理能力,，推動(dòng)快出成果,、多出成果、出好成果,，讓科技創(chuàng)新更經(jīng)濟(jì),、更有效。大力弘揚(yáng)“科學(xué)家精神”,。發(fā)揮科技部門,、科協(xié)組織作用，依托電視臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)新媒體,，探索開展科學(xué)推廣,、技術(shù)對(duì)接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)等,，宣傳,、培育龍江創(chuàng)新文化。在全社會(huì)營(yíng)造崇尚創(chuàng)新,、崇拜創(chuàng)新英雄的社會(huì)氛圍,，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新潛能，形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚,，讓更多的青少年心懷科學(xué)夢(mèng)想,、樹立創(chuàng)新志向。營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,。建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制,，在政治上關(guān)懷、工作上支持,，用心用情用力關(guān)心科研人員,，更廣泛地把廣大科技工作者團(tuán)結(jié)在黨的周圍，弘揚(yáng)科學(xué)家精神,，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),，在龍江營(yíng)造一種讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新活動(dòng)的良好科研環(huán)境。提高全民科學(xué)素養(yǎng),。支持科普事業(yè)發(fā)展,，發(fā)揮科普基地、科普?qǐng)鲳^,、科普活動(dòng)等載體作用,，帶動(dòng)全社會(huì)形成講科學(xué),、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué),、用科學(xué)的良好氛圍,，提高全民科學(xué)素養(yǎng)，推動(dòng)建立高素質(zhì)的創(chuàng)新大軍,?！矤款^單位：省科技廳、省教育廳,、省科協(xié)〕

四,、 保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，確?？萍脊ぷ髟谡瘟?chǎng)、政治方向,、政治道路上同黨中央保持高度一致,，確保科技工作始終沿著正確的方向發(fā)展,。充分發(fā)揮黑龍江省科技領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，協(xié)調(diào)解決全省科技創(chuàng)新工作中的重大問(wèn)題,，統(tǒng)籌推進(jìn)科技振興計(jì)劃落實(shí)落地,。強(qiáng)化省市（地）、部門聯(lián)動(dòng),，建立溝通順暢,、協(xié)同高效的組織模式，協(xié)同解決科技振興各項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題,。各市（地）政府（行署）要將科技振興計(jì)劃納入重點(diǎn)工作,，出臺(tái)具體實(shí)施方案，加大支撐保障和落實(shí)力度,，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,，落實(shí)好各項(xiàng)工作部署和任務(wù)。

（二）深化科技管理體制改革,。

貫徹落實(shí)科技體制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù),，圍繞龍江全面振興戰(zhàn)略需求，以創(chuàng)新科技資源配置為突破口,，落實(shí)省級(jí)科技計(jì)劃管理改革重點(diǎn)任務(wù),，建立適應(yīng)新形勢(shì)新要求下的科技管理機(jī)制。優(yōu)化各類科技計(jì)劃體系,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一,，加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性研究,。深化“放管服”改革,，完善科研項(xiàng)目和資金管理，精簡(jiǎn)優(yōu)化財(cái)政科研項(xiàng)目申報(bào)和過(guò)程管理,，擴(kuò)大“禁止事項(xiàng)清單+經(jīng)費(fèi)包干制”實(shí)施范圍,，切實(shí)減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)，賦予科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán),。

（三）強(qiáng)化科技攻關(guān)支持,。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，從全省急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā),，真正解決實(shí)際問(wèn)題,。優(yōu)化配置資源，協(xié)同推進(jìn)全省科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略,、重大政策和重大項(xiàng)目,，構(gòu)建新型科技攻關(guān)體制機(jī)制。綜合運(yùn)用公開競(jìng)爭(zhēng),、定向委托,、“揭榜掛帥”等多種團(tuán)隊(duì)遴選方式，面向全國(guó)組織具有優(yōu)秀創(chuàng)新能力和管理水平的科研團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重大項(xiàng)目,。健全科技政策體系,，圍繞創(chuàng)新鏈完善政策鏈，在增強(qiáng)源頭創(chuàng)新供給能力,、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面加強(qiáng)政策研究,，適時(shí)制定出臺(tái)綜合性或?qū)ｍ?xiàng)政策措施，構(gòu)建有利于科技攻關(guān)的體制架構(gòu)和政策體系,。

（四）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì),。

構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制,。深化科技成果評(píng)價(jià)改革，開展省屬高校,、科研院所職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn),。深化高校院所人才評(píng)價(jià)制度改革，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量,、貢獻(xiàn)和轉(zhuǎn)化績(jī)效為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系,，設(shè)置專業(yè)崗位和合理專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)。推動(dòng)高校院所建立市場(chǎng)化的科技成果轉(zhuǎn)化體系,。成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職務(wù)科技成果的對(duì)外轉(zhuǎn)讓,、作價(jià)投資入股等事宜,，建立事企分開、管理規(guī)范的高校院所成果轉(zhuǎn)化合規(guī)通道,。

（五）強(qiáng)化科技金融服務(wù),。

加快構(gòu)建適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的多元化科技投入體系。建立財(cái)政,、金融,、科技與產(chǎn)業(yè)部門長(zhǎng)效協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技金融市場(chǎng)的規(guī)劃和引導(dǎo),，積極穩(wěn)健推進(jìn)科技金融機(jī)構(gòu)改革,，試點(diǎn)復(fù)制國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化科技金融創(chuàng)新,，促進(jìn)我省科技金融市場(chǎng)繁榮,。繼續(xù)加大投入并發(fā)揮好政府性投資引導(dǎo)基金作用，引入更多創(chuàng)業(yè)資本投資我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。探索建立專利權(quán)質(zhì)押貸款,、初創(chuàng)期科技企業(yè)投資、科技企業(yè)融資擔(dān)保,、新技術(shù)產(chǎn)品科技保險(xiǎn)等科技投融資產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)平衡機(jī)制,，吸引省內(nèi)外投融資機(jī)構(gòu)投資我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建直接融資與間接融資相協(xié)調(diào)的科技金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，助力產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,。

（六）激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

落實(shí)“龍江戰(zhàn)略科學(xué)家頭雁支持計(jì)劃”“龍江科技英才春雁支持計(jì)劃”,，加快培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科技人才,、科技領(lǐng)軍人才,、青年科技人才,，支持組建高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)龍江振興人才基礎(chǔ),。完善支持創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策,，針對(duì)高校畢業(yè)生及其創(chuàng)辦的小微企業(yè)設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，為事業(yè)單位科研人員兼職創(chuàng)新和離崗創(chuàng)業(yè)提供便利條件,。提升企業(yè)承載創(chuàng)新人才能力,，支持建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、建強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化載體,，以平臺(tái)聚人才,。賦予科研人員成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)，提高科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì),，充分激發(fā)科研人員活力,。

（七）加強(qiáng)科技對(duì)外合作,。

完善科技創(chuàng)新開放合作機(jī)制，提升我省科技創(chuàng)新對(duì)外開放水平,，著力搭建國(guó)際科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),，引入外部創(chuàng)新資源服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。開展多層次高水平國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng),，加大外國(guó)專家引進(jìn)力度,，爭(zhēng)取國(guó)家國(guó)際科技合作項(xiàng)目，發(fā)揮哈爾濱市對(duì)俄合作中心城市優(yōu)勢(shì),，支持哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)不斷提升對(duì)俄合作承載能力,，加快俄羅斯高新技術(shù)成果引進(jìn)集聚步伐。深化與歐盟國(guó)家和東北亞國(guó)家的創(chuàng)新合作,，支持省內(nèi)高校,、科研院所和企業(yè)與其他國(guó)家和地區(qū)的科研機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合研究。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)科技交流合作,。加強(qiáng)與廣東省對(duì)口科技合作,，推動(dòng)廣東省與我省共建裝備制造業(yè)研發(fā)基地。支持國(guó)家級(jí)科研院所,、央企,、高新技術(shù)企業(yè)等在我省設(shè)立研發(fā)或分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院,、中國(guó)工程院等開展省院合作,。深度融入東北區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)我省自創(chuàng)區(qū),、高新區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)載體建立異地孵化,、飛地經(jīng)濟(jì)、伙伴園區(qū)等多種合作機(jī)制,。

（八）加強(qiáng)科技宣傳,。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省第十三次黨代會(huì)精神，深刻理解實(shí)施科技振興行動(dòng)計(jì)劃的重大意義,，提高站位,，凝聚共識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委,、省政府的決策部署上來(lái),，發(fā)揮宣傳主渠道作用，深入解析,、解讀行動(dòng)計(jì)劃和系列保障政策,，編輯“政策包”為各類創(chuàng)新主體送政策“上門”。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目,、代表企業(yè),、典型事例宣傳力度，激發(fā)科研單位和科技人員的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，堅(jiān)定以科技強(qiáng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)強(qiáng),，最終提振龍江全面振興全方位振興的信心和決心。

五,、推動(dòng)落實(shí)

建立工作落實(shí)“四個(gè)體系”,，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，全面建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、工作推進(jìn),、考核評(píng)價(jià)、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)體系,，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地,。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。省科技領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)科技振興計(jì)劃,，省科技廳具體負(fù)責(zé)對(duì)科技振興計(jì)劃的年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解并組織實(shí)施,，各地各有關(guān)部門要將科技振興計(jì)劃納入重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人職責(zé),，分管負(fù)責(zé)同志履行抓落實(shí)直接責(zé)任,，科技部門負(fù)責(zé)具體任務(wù)落實(shí)到位，構(gòu)建自上而下,、逐級(jí)抓落實(shí)的責(zé)任體系,。

建立健全工作推進(jìn)體系。建立科技振興重點(diǎn)工作清單管理制度,，實(shí)行任務(wù)臺(tái)賬管理機(jī)制,，將科技振興重點(diǎn)任務(wù)逐條分解，明確具體措施,、責(zé)任單位及完成時(shí)限,，提升重點(diǎn)工作落實(shí)的全面性、實(shí)效性,、精準(zhǔn)性。建立科技工作調(diào)度機(jī)制,，省科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期開展調(diào)度工作,，做好組織協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理等工作,。

建立健全考核評(píng)價(jià)體系,。以科技振興重點(diǎn)工作任務(wù)為基礎(chǔ),，結(jié)合市（地）、各部門科技創(chuàng)新實(shí)際工作,，遵循實(shí)事求是原則,，科學(xué)設(shè)定年度工作考評(píng)目標(biāo)，制定考評(píng)細(xì)則,。建立日?？荚u(píng)與定期考核相結(jié)合的工作機(jī)制。把科技振興重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入綜合績(jī)效考評(píng)體系,，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為市（地）和部門評(píng)優(yōu)激勵(lì),、干部提拔等重要參考，使考核結(jié)果成為抓落實(shí)的剛性約束,。

建立健全督導(dǎo)問(wèn)責(zé)體系,。建立健全督導(dǎo)問(wèn)責(zé)體系。將科技振興重點(diǎn)任務(wù)納入督導(dǎo)范圍,，建立定期信息反饋制度,。采取“四不兩直”等形式，重點(diǎn)督導(dǎo)各市（地）,、部門關(guān)于科技研發(fā)投入,、科技型企業(yè)培育、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)情況,，突出問(wèn)題導(dǎo)向,，對(duì)于經(jīng)督導(dǎo)仍整改不到位的市縣和部門及時(shí)約談。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn),、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核,、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),，形成制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力。