各市（地）、縣（市）財政局、發(fā)改委、糧食行政管理部門，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各（地）、縣（市）分行、支行：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省糧食風(fēng)險基金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委國家糧食和儲備局中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于印發(fā)〈糧食風(fēng)險基金管理辦法〉的通知》（財建〔2022〕69號）有關(guān)規(guī)定，省財政廳會同省發(fā)展改革委、省糧儲局、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定了《黑龍江省糧食風(fēng)險基金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《黑龍江省糧食風(fēng)險基金管理辦法》

黑龍江省財政廳

黑龍江省發(fā)展和改革委員會

黑龍江省糧食和物資儲備局

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行

2022年6月22日

附件

黑龍江省糧食風(fēng)險基金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省糧食風(fēng)險基金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委 國家糧食和儲備局 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于印發(fā)〈糧食風(fēng)險基金管理辦法〉的通知》（財建〔2022〕69號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱糧食風(fēng)險基金是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立、由中央財政安排的，主要用于支持我省糧食儲備、維護(hù)糧食流通秩序、穩(wěn)定糧食市場等的調(diào)控專項資金。

第三條 糧食風(fēng)險基金按照“中央保障、省級統(tǒng)管、依規(guī)使用”的方式專項管理，遵循規(guī)范、安全和高效的原則。

第四條  有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)管理職責(zé)。

省財政廳負(fù)責(zé)牽頭制定和完善我省糧食風(fēng)險基金管理辦法，明確糧食風(fēng)險基金使用范圍，做好糧食風(fēng)險基金預(yù)算、管理、撥付等工作，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。

省糧食和物資儲備局等部門負(fù)責(zé)提出年度糧食風(fēng)險基金預(yù)算，做好糧食風(fēng)險基金使用、管理等工作，加強(qiáng)項目管理。

各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行配合做好糧食風(fēng)險基金的撥付，并對糧食風(fēng)險基金的使用和管理開展監(jiān)督。

市、縣財政部門結(jié)合本地區(qū)實際，及時撥付補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。

市、縣糧食行政管理部門等部門和機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)落實糧食風(fēng)險基金項目的申報、實施、管理、決算等，配合本級財政部門做好糧食風(fēng)險基金管理、撥付等和對使用情況開展監(jiān)督。

第五條  糧食風(fēng)險基金使用范圍：

（一）地方儲備糧油利息、費(fèi)用補(bǔ)貼；

（二）1998年6月份以來發(fā)生的并在2013年前報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)認(rèn)定的糧食政策性財務(wù)掛賬利息補(bǔ)貼；

（三）按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，明確允許從糧食風(fēng)險基金中列支的超標(biāo)糧食收購處置費(fèi)用等支出；

（四）按照上述規(guī)定用途使用后，糧食風(fēng)險基金仍有節(jié)余的，可用于按規(guī)定消化糧食政策性財務(wù)掛賬、加強(qiáng)糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系建設(shè)、發(fā)展城市小包裝成品糧油、支持倉儲設(shè)施建設(shè)等糧食方面的支出。

不得在糧食風(fēng)險基金中列支非糧食方面的支出。

第二章  資金安排與撥付

第六條  省糧食風(fēng)險基金由中央財政安排。市、縣糧食風(fēng)險基金由省糧食風(fēng)險基金安排。

第七條  省糧食風(fēng)險基金按照第五條規(guī)定的方面安排使用，具體補(bǔ)貼項目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式等報經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后，于規(guī)定時間內(nèi)及時撥付。

第八條  預(yù)算年度開始后，市、縣糧食風(fēng)險基金由省糧食風(fēng)險基金專戶按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定及相關(guān)程序撥入市、縣財政部門糧食風(fēng)險基金專戶；省有關(guān)部門（企業(yè)）糧食風(fēng)險基金，原則上由省糧食風(fēng)險基金專戶撥入其在省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的專戶。

第九條  市、縣財政部門、省有關(guān)部門（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定及時撥付糧食風(fēng)險基金。

第十條  據(jù)實結(jié)算等特殊項目轉(zhuǎn)移支付，采取分期下達(dá)預(yù)算方式的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定合理設(shè)定分批次下達(dá)時間及下達(dá)數(shù)。

第十一條  糧食風(fēng)險基金補(bǔ)貼項目需市、縣財政及有關(guān)部門（企業(yè)）承擔(dān)資金的，應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定分別納入本級財政預(yù)算、自籌資金解決，并及時足額籌集到位，不得留有缺口。

第十二條  當(dāng)年未支出的省糧食風(fēng)險基金，全部結(jié)轉(zhuǎn)到下年度安排使用；連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理，其中，連續(xù)兩年未執(zhí)行完畢的應(yīng)交回中央財政。

第十三條  市、縣財政部門及有關(guān)部門（單位）糧食風(fēng)險基金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中，連續(xù)超過兩年未執(zhí)行完畢的應(yīng)逐級交回省糧食風(fēng)險基金專戶。

第三章  資金使用與管理

第十四條  糧食風(fēng)險基金嚴(yán)格實行財政專戶管理，各級財政部門通過現(xiàn)有糧食風(fēng)險基金專戶逐級撥付資金，不得通過其他渠道列支糧食風(fēng)險基金。

糧食風(fēng)險基金專戶管理按照有關(guān)財政專戶管理制度執(zhí)行。

現(xiàn)有糧食風(fēng)險基金專戶開戶行應(yīng)嚴(yán)格落實國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，做好資金支付清算工作。

第十五條  各級財政部門可以在確保資金安全的前提下，采取定期存款、協(xié)定存款、通知存款方式實現(xiàn)糧食風(fēng)險基金保值增值。糧食風(fēng)險基金不得轉(zhuǎn)出開戶銀行進(jìn)行保值增值。現(xiàn)有糧食風(fēng)險基金專戶開戶行應(yīng)配合各級財政部門做好糧食風(fēng)險基金保值增值工作。

糧食風(fēng)險基金專戶資金保值增值管理取得的收益（包括活期存款利息收入等），原則上轉(zhuǎn)增糧食風(fēng)險基金本金，由本級財政部門管理，不得挪作他用。

開展糧食風(fēng)險基金保值增值管理的各級財政部門應(yīng)科學(xué)預(yù)測財政資金收支流量，合理確定用于保值增值管理的資金規(guī)模和期限，不得影響糧食風(fēng)險基金支出需要。

第十六條  糧食風(fēng)險基金預(yù)算項目由項目單位按照規(guī)定提出申請，并對申報材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

各級財政部門和有關(guān)部門按照規(guī)定對項目單位申報材料進(jìn)行審核，及時安排資金，并對資金安排的合理性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

項目單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用資金，并對資金使用的合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé)。

第十七條  各級財政部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格控制糧食風(fēng)險基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余規(guī)模。

第十八條  市、縣財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時總結(jié)上年度糧食風(fēng)險基金安排、使用、結(jié)余及保值增值等情況，并于每年3月10日前將上一年度總結(jié)報告報省財政廳備案，同時抄送省糧儲局。省財政廳于每年3月底前將上一年度總結(jié)報告報財政部備案，并抄送國家糧食和物資儲備局、財政部黑龍江監(jiān)管局。

第十九條  各級財政部門應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定做好糧食風(fēng)險基金信息公開工作，除涉密內(nèi)容外，主動向社會公開糧食風(fēng)險基金政策和資金分配結(jié)果等。

第四章  績效管理與監(jiān)督檢查

第二十條  各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，組織對糧食風(fēng)險基金實施全過程績效管理，加強(qiáng)績效目標(biāo)管理、做好績效運(yùn)行監(jiān)控、開展績效評價、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，提高財政資金使用效益。市、縣財政部門會同有關(guān)部門于每年3月10日前將上一年度資金績效自評報告報省財政廳、省糧儲局等部門，省糧儲局等部門于每年3月20日前將上一年度全省資金績效評價結(jié)果報省財政廳，省財政廳于每年3月底前將上一年度全省資金績效評價報告報送財政部，并抄送財政部黑龍江監(jiān)管局。

省財政廳會同省糧儲局等部門根據(jù)工作需要組織對糧食風(fēng)險基金開展重點績效評價。

第二十一條  市、縣財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全糧食風(fēng)險基金監(jiān)管制度，加強(qiáng)糧食風(fēng)險基金管理和監(jiān)督，確保糧食風(fēng)險基金規(guī)范、安全和高效使用。

第二十二條  各級財政部門應(yīng)當(dāng)積極配合財政部黑龍江監(jiān)管局的監(jiān)管工作。省財政廳應(yīng)將資金撥付文件抄送財政部黑龍江監(jiān)管局。

第二十三條  各市縣有關(guān)部門和單位違反規(guī)定將糧食風(fēng)險基金挪作他用的，以及未嚴(yán)格執(zhí)行糧食風(fēng)險基金專戶管理制度的，省財政廳將暫停撥付糧食風(fēng)險基金，直至整改到位。

各市縣有關(guān)部門和單位不按時報備糧食風(fēng)險基金相關(guān)情況的，省財政廳將按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十四條  各級有關(guān)部門（單位）及其工作人員在資金申報、分配、使用等環(huán)節(jié)審批工作中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第五章  附  則

第二十五條  本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委和省糧儲局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。實施期限至2025年底。到期前，按照國家有關(guān)規(guī)定確定是否繼續(xù)實施以及實施延續(xù)期限。《省財政廳省計委省糧食局省農(nóng)發(fā)行關(guān)于印發(fā)〈糧食風(fēng)險基金包干辦法〉和〈糧食風(fēng)險基金監(jiān)督管理（暫行）辦法〉的通知》（黑財經(jīng)〔2001〕55號）同時廢止。