各市（地）、縣（市）財政局、科協(xié)，省科技館：

為加強中央補助地方科技館免費開放資金管理，黑龍江省財政廳、黑龍江省科學(xué)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合制定《黑龍江省中央補助地方科技館免費開放資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省財政廳

黑龍江省科學(xué)技術(shù)協(xié)會

2022年7月28日

黑龍江省中央補助地方科技館免費開放資金管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條 為規(guī)范和加強中央補助地方科技館免費開放資金（以下簡稱“補助資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中國科協(xié) 中宣部財政部關(guān)于全國科技館免費開放的通知》（科協(xié)發(fā)普字〔2015〕20號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省科技館實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱補助資金，是指中央財政安排的對地方科技館免費開放所需資金的補助，用于增強科技館科普公共服務(wù)能力。

各級財政部門要建立完善經(jīng)費保障機制，將科技館免費開放所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，逐步健全完善科技館基本公共服務(wù)項目，保障本地區(qū)免費開放科技館的日常運轉(zhuǎn)。

第三條 補助資金管理和使用堅持“保障基本、分級管理、定向使用、加強績效”的原則。

第四條 補助資金由省財政廳、省科協(xié)按照職責(zé)分工共同管理。省科協(xié)負責(zé)審核省科技館、市縣報送的相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，提供相關(guān)因素等基礎(chǔ)情況，并提出補助資金分配方案，開展科技館免費開放工作監(jiān)督檢查，組織實施資金全過程預(yù)算績效管理。省財政廳根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定確定補助資金分配金額，指導(dǎo)預(yù)算績效管理工作等。

第五條 補助資金管理和使用應(yīng)當(dāng)接受財政部門的監(jiān)督以及審計、科協(xié)等部門的監(jiān)督檢查。

第二章  補助范圍、支出內(nèi)容與分配方式

第六條 科技館免費開放補助范圍為科協(xié)系統(tǒng)所屬的具備基本常設(shè)展覽和教育活動條件，常設(shè)展廳面積1000平方米（含）以上，配套有一定的觀眾服務(wù)功能，能夠正常開展科普工作，符合國家有關(guān)規(guī)劃并由相關(guān)部門批準立項建設(shè)的縣級（含）以上公益性科技館。

第七條 支出內(nèi)容包括：補助資金對省市縣科技館免費開放所需資金給予補助，主要用于科技館免費開放門票收入減少部分、績效考核獎勵、運行保障增量部分、展品更新等方面。

第八條 補助資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償債等支出，不得用于發(fā)放編制內(nèi)在職人員工資及津補貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型維修改造，以及與科普活動無關(guān)的其他支出等。

第九條 補助資金實行因素法分配。按照基本因素、業(yè)務(wù)因素、績效因素3∶5∶2的比例進行分擔(dān)。

（一）基本因素。包括常設(shè)展廳面積占比10%，依據(jù)建設(shè)圖紙標識獲得，建設(shè)圖紙沒有標識常設(shè)展廳面積的，根據(jù)具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)測量數(shù)據(jù)獲得；科技館級別占比20%，該因素滿分為20分，其中，省級為20分，市級6分，縣級05分。

（二）業(yè)務(wù)因素。包括上年度觀眾量占比30%，依據(jù)計數(shù)設(shè)備獲得；展品資產(chǎn)總量占比20%，依據(jù)科技館固定資產(chǎn)明細賬獲得，考核2015年以來新增展品總量。

（三）績效因素。包括科技館免費開放實施情況占比10%，主要考核科技館免費開放運行評估效果；補助資金使用情況占比10%，主要考核上年度補助資金執(zhí)行效率。

補助資金計算分配公式：

某科技館補助資金額度=某科技館分配因素得分/∑各科技館分配因素得分×補助資金總額。

其中：某科技館分配因素得分=∑〔某科技館分配因素值/各科技館該項分配因素總值×相應(yīng)權(quán)重〕。

省財政廳、省科協(xié)可根據(jù)中央財政資金補助調(diào)整以及相關(guān)部署要求，調(diào)整相關(guān)分配因素、權(quán)重等，進行綜合平衡。

第三章  管理與使用

第十條 省財政廳收到中央財政補助經(jīng)費預(yù)算后，會同省科協(xié)根據(jù)有關(guān)因素合理分配，按要求及時下達至省科技館和市縣財政局，并抄送財政部黑龍江監(jiān)管局。各市縣財政部門收到補助資金后，應(yīng)當(dāng)及時下達至相關(guān)科技館。

第十一條 補助資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行。

第十二條 補助資金支出應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)財政財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定，獲得補助資金支持的科技館應(yīng)當(dāng)嚴格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，不得自行調(diào)整。執(zhí)行過程中確因?qū)嵤l件等需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照程序履行報批手續(xù)。

第十三條 補助資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家、省國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定管理和使用。

第十四條 補助資金支出原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第四章  績效與監(jiān)督

第十五條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級科協(xié)，按照各自職責(zé)建立資金管理和監(jiān)督機制，嚴格審核因素數(shù)據(jù)，加強資金使用管理等工作，健全“誰使用、誰負責(zé)”的責(zé)任機制。

第十六條 各級財政、科協(xié)要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全資金預(yù)算績效管理機制，組織實施全過程預(yù)算績效管理，開展重點績效評價，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄報上級財政、科協(xié)。強化績效結(jié)果運用，提高資金使用效益。

第十七條 各補助單位是補助資金的使用主體，應(yīng)切實履行預(yù)算績效管理主體責(zé)任，科學(xué)合理設(shè)定績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控、開展績效自評價，強化績效結(jié)果運用，做好績效信息公開。應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，提高補助資金管理和使用的安全性、有效性、規(guī)范性，嚴格按照規(guī)定的開支范圍使用。同時，對上報省科協(xié)的各項因素數(shù)據(jù)真實性、準確性負責(zé)。

第十八條 各級財政、科協(xié)及其工作人員存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，由其所在部門、上級主管部門責(zé)令整改，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。

使用補助資金的單位及個人在補助資金使用過程中存在違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第五章  附  則

第十九條 本辦法由省財政廳、省科協(xié)負責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起三十日后施行。