各市（地）、縣（市）財(cái)政局,、招商主管部門(mén)，開(kāi)發(fā)區(qū),、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《黑龍江省市地招商引資激勵(lì)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

附件：《黑龍江省市地招商引資激勵(lì)資金管理辦法》

黑龍江省財(cái)政廳

黑龍江省商務(wù)廳

2022年7月4日

附件

黑龍江省市地招商引資激勵(lì)資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黑龍江省市地招商引資激勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“激勵(lì)資金”）管理,，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,、《黑龍江省招商引資目標(biāo)責(zé)任考核激勵(lì)辦法（2022年修訂版）》(黑開(kāi)招發(fā)〔2022〕8號(hào))等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)激勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,，用于支持市（地）,、縣（市、區(qū)）開(kāi)展招商引資工作和省直相關(guān)部門(mén)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)研究招商等工作,。

第三條  專(zhuān)項(xiàng)資金管理與使用應(yīng)符合財(cái)政預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定,，遵循公開(kāi)公正,、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),、扶優(yōu)扶特的原則,。

第四條  激勵(lì)資金使用方向及范圍。

激勵(lì)資金按照《黑龍江省招商引資目標(biāo)責(zé)任考核激勵(lì)辦法（2022年修訂版）》（黑開(kāi)招發(fā)〔2022〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定安排使用,。

1.用于招商引資成效激勵(lì),。用于對(duì)四類(lèi)招商主體年度招商引資工作完成情況進(jìn)行激勵(lì)，四類(lèi)招商主體包括：13個(gè)市（地）,，67個(gè)縣（市），59個(gè)市轄區(qū),，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱,、黑河、綏芬河片區(qū)和89個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),。四類(lèi)招商主體所得激勵(lì)資金應(yīng)按40%比例用于激勵(lì)本地區(qū)招商引資項(xiàng)目企業(yè),。

2.用于外商投資激勵(lì)。依據(jù)《黑龍江省鼓勵(lì)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》,，對(duì)符合條件的外商投資企業(yè)進(jìn)行激勵(lì),；依據(jù)《黑龍江省開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際利用內(nèi)外資考核管理辦法》，對(duì)符合條件的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行激勵(lì),。

3.用于“百千億級(jí)”園區(qū)培育提升激勵(lì),。依據(jù)《“百千億級(jí)”園區(qū)培育提升考核結(jié)果運(yùn)用與激勵(lì)資金分配原則》，用于推進(jìn)實(shí)施我省“百千億級(jí)”園區(qū)培育提升計(jì)劃,，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)招商項(xiàng)目承載作用,，推動(dòng)各開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展,。

4.用于招商引資特別貢獻(xiàn)激勵(lì),，激勵(lì)為全省招商引資作出特別貢獻(xiàn)，或者工作取得突出成效的市（地）,。

5.用于產(chǎn)業(yè)招商研究與宣傳推介,，與知名咨詢機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)合作開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研究及制定產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和投資機(jī)會(huì)清單,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全景圖等。

6.四類(lèi)招商主體要突出資金使用導(dǎo)向,，優(yōu)先考慮我省產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃的22個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，根據(jù)實(shí)際情況制定公開(kāi)透明、合法合規(guī)的資金分配方案,。

7.四類(lèi)招商主體除用于激勵(lì)項(xiàng)目企業(yè)外的所得激勵(lì)資金用于補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi),，項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),，建立市場(chǎng)化招商機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才招商,，改善營(yíng)商環(huán)境,，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商研究，委托,、代理招商,，獎(jiǎng)勵(lì)為招商工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，招商引資統(tǒng)計(jì)等相關(guān)招商工作所需經(jīng)費(fèi),。

第二章  職責(zé)分工

第五條  招商引資激勵(lì)資金由省財(cái)政廳,、省商務(wù)廳共同管理，市（地）,、縣（市,、區(qū)）相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，分工協(xié)作,，分級(jí)管理,。

第六條  各市（地）、縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門(mén),、招商主管部門(mén)根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地化管理的原則，組織開(kāi)展本地區(qū)或本單位激勵(lì)資金預(yù)算績(jī)效管理和監(jiān)督管理工作,，履行法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。

第七條  激勵(lì)資金使用單位,，負(fù)責(zé)激勵(lì)資金的規(guī)范使用、核算管理,，開(kāi)展激勵(lì)資金預(yù)算績(jī)效管理具體工作,，接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查，履行法律法規(guī)及相關(guān)部門(mén)規(guī)定的有關(guān)職責(zé),。

第三章  資金安排與撥付

第八條  招商引資激勵(lì)資金由省財(cái)政廳籌集,，省商務(wù)廳負(fù)責(zé)分配。

第九條  預(yù)算年度開(kāi)始后,，省商務(wù)廳按照《黑龍江省招商引資目標(biāo)責(zé)任考核激勵(lì)辦法》（2022年修訂版）對(duì)各類(lèi)激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行考核打分,、排序，根據(jù)考核結(jié)果,，提出激勵(lì)資金分配方案,，會(huì)同省財(cái)政廳履行報(bào)請(qǐng)省政府審批程序，省財(cái)政廳撥付激勵(lì)資金。

第十條  市（地）,、縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付招商引資激勵(lì)資金。

第四章  資金使用與管理

第十一條  激勵(lì)資金使用單位應(yīng)按照規(guī)定用途使用資金,，并對(duì)資金使用的合規(guī)性,、有效性負(fù)責(zé)；接受審計(jì)部門(mén),、財(cái)政部門(mén),、招商主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，并按規(guī)定實(shí)行績(jī)效考核管理,。

第十二條  市（地）,、縣（市、區(qū)）招商主管部門(mén),、開(kāi)發(fā)區(qū),、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)總結(jié)上年度激勵(lì)資金安排,、使用、結(jié)余等情況,，并于每年3月10日前將上一年度總結(jié)報(bào)告報(bào)省商務(wù)廳,、省財(cái)政廳。

第十三條  市（地）,、縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門(mén)按規(guī)定做好招商引資激勵(lì)資金信息公開(kāi)工作，除涉密內(nèi)容外,，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)激勵(lì)資金政策,。

第十四條  激勵(lì)資金支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；屬于政府采購(gòu)范圍的,，按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定執(zhí)行,。

第十五條  當(dāng)年未支出的招商引資激勵(lì)結(jié)轉(zhuǎn)資金，結(jié)轉(zhuǎn)到下年度安排使用,；結(jié)余資金以及連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理，其中,，未下達(dá)到部門(mén)和下級(jí)財(cái)政部門(mén)的,，交回省財(cái)政廳統(tǒng)籌使用；已分配到部門(mén)和下級(jí)財(cái)政部門(mén)的,，交回同級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌使用,。

第五章  績(jī)效管理與監(jiān)督管理

第十六條  市（地）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén),、招商主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理和本辦法規(guī)定以及省財(cái)政廳有關(guān)開(kāi)展績(jī)效工作要求,，按照職責(zé)分工對(duì)招商引資激勵(lì)資金加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理、做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià),、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,，提高財(cái)政資金使用效益。省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳根據(jù)工作需要組織對(duì)招商引資激勵(lì)資金開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為政策調(diào)整,、預(yù)算安排和資金分配的重要參考。

第十七條  市（地）,、縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門(mén)、招商主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全招商引資激勵(lì)資金監(jiān)管制度,，加強(qiáng)招商引資激勵(lì)資金管理和監(jiān)督,，確保招商引資激勵(lì)資金規(guī)范、安全和高效使用,。

第十八條  市（地）,、縣（市、區(qū)）違反規(guī)定將招商引資激勵(lì)資金挪作他用的,，以及未嚴(yán)格執(zhí)行激勵(lì)資金管理制度的,，省財(cái)政廳將暫停撥付招商引資激勵(lì)資金，直至市（地）,、縣（市,、區(qū)）整改到位。

市（地）,、縣（市,、區(qū)）不按時(shí)報(bào)備招商引資激勵(lì)資金相關(guān)情況的，省財(cái)政廳,、省商務(wù)廳將按照有關(guān)規(guī)定予以處理,。

第十九條  各級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）及其工作人員在資金申報(bào)、審批,、分配,、使用等工作環(huán)節(jié)中，存在違反規(guī)定分配或使用資金,，以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,，依法追究相應(yīng)責(zé)任,。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第六章  附  則

第二十條  本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋,。

第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行,，實(shí)施期限為3年。2021年度激勵(lì)資金使用方向和范圍仍按照《黑龍江省招商引資目標(biāo)責(zé)任考核激勵(lì)辦法的通知》（黑政辦發(fā)〔2021〕23號(hào)）執(zhí)行,。