各市（地）,、縣（市）人民政府（行署）,，省政府各有關直屬單位：

《黑龍江省推動工業(yè)振興若干政策措施》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結合實際認真貫徹落實,。

黑龍江省人民政府辦公廳

2022年3月12日

黑龍江省推動工業(yè)振興若干政策措施

為推動龍江工業(yè)振興,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，制定以下政策措施,。

一,、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是黑龍江工業(yè)的重要基石,。通過技術改造推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效擴能，是黑龍江工業(yè)振興的基礎路徑,。

1.支持企業(yè)技術改造,。對企業(yè)技術改造項目，以入統(tǒng)投資金額為依據(jù),，按入統(tǒng)時一年期貸款市場報價利率（LPR）水平給予12個月的貼息,，最高不超過800萬元；對技術改造投資額達到2億元（含）以上的項目,，給予24個月的貼息,，最高不超過2500萬元。企業(yè)利用自籌資金實施技術改造,，按照同等貼息政策支持,。省級財政負擔支持資金的60%，市（縣）財政負擔支持資金的40%,。省級財政負擔資金在項目開工后一次性撥付,，市（縣）財政負擔資金在項目投產(chǎn)驗收后據(jù)實撥付。對未納入統(tǒng)計范圍的技術改造項目,，由各市（地）研究政策給予支持,。〔省工信廳,、省財政廳,，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

2.支持企業(yè)數(shù)字化改造,。對經(jīng)省級認定的數(shù)字化車間（生產(chǎn)線）和智能工廠（礦山）,，按項目合同金額（含設備投資和工業(yè)軟件購置等數(shù)字化建設費用）給予10%的一次性補助，數(shù)字化車間（生產(chǎn)線）補助最高不超過200萬元,，智能工廠（礦山）補助最高不超過1000萬元,。（省工信廳、省財政廳）

3.支持企業(yè)綠色化改造。實施綠色低碳制造行動,，對年能耗5000噸標準煤及以上工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能降碳綠色化改造,，并實現(xiàn)年節(jié)能量1000噸標準煤以上、或減少碳排放2500噸以上,、或單位產(chǎn)品能耗達到國家標桿水平的,，給予100萬元獎勵。對上一年度被評為國家級綠色工廠或綠色供應鏈管理企業(yè),，一次性給予100萬元獎勵,。（省工信廳、省財政廳）

二,、推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

新興產(chǎn)業(yè)是黑龍江工業(yè)的未來,。通過培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)打造新的經(jīng)濟增長極，是黑龍江工業(yè)振興的未來新引擎,。

4.設立工業(yè)振興母基金,。整合現(xiàn)有政府投資基金，吸引社會資本和戰(zhàn)略投資者加入,，分門類設立產(chǎn)業(yè)子基金,，以市場化運作為主,，引領撬動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。省國資基金投資管理平臺對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大孵化、引領,、撬動力度,。（省工信廳、省財政廳,、省國資委）

5.支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,。省級財政設立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字基礎設施建設等領域企業(yè)發(fā)展和項目建設,。省政府或者其授權的單位可以根據(jù)需要，將數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)品和服務列入全省政府采購集中采購目錄,。各市（地）結合實際制定支持政策,，推動數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展?！彩“l(fā)改委,、省工信廳、省財政廳,、省通信管理局,，各市（地）政府（行署）〕

6.支持生物經(jīng)濟發(fā)展。省級財政設立生物經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點支持生物技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應用,、生物醫(yī)藥和生物能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生物領域企業(yè)培育等。對在全國同類仿制藥中前三個通過仿制藥一致性評價的藥品（不同規(guī)格視為一個品種）,，每個新品種給予200萬元資金支持,；對其他通過仿制藥一致性評價的藥品，每個新品種給予100萬元資金支持,。積極推薦我省生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品納入國家醫(yī)保藥品目錄,。各市（地）結合實際制定支持政策，推動生物經(jīng)濟加快發(fā)展,?！彩“l(fā)改委、省科技廳,、省工信廳,、省衛(wèi)生健康委、省財政廳,、省藥監(jiān)局,、省醫(yī)保局，各市（地）政府（行署）〕

7.支持綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持農(nóng)副產(chǎn)品和“老字號”等龍江特色產(chǎn)品“增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”,，按市場需求設計產(chǎn)品包裝,，大力提升龍江產(chǎn)品知名度、美譽度,。企業(yè)購買創(chuàng)意設計服務的,，可申請一次獎補，獎補標準為服務合同實際發(fā)生額的50%,，最高不超過20萬元,；對與創(chuàng)意設計機構建立三年以上穩(wěn)定合作關系的企業(yè)，經(jīng)審核符合要求的,，獎補標準可提高到50萬元,。（省委宣傳部，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省工信廳,、省財政廳）

8.支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級財政設立新能源汽車產(chǎn)業(yè)專項資金,，重點支持新能源整車,、動力電池,、增程發(fā)動機、增程器動力總成,、專用電機等關鍵配套產(chǎn)品,、充電基礎設施等領域企業(yè)發(fā)展和項目建設。支持有條件的地區(qū)建設寒地汽車試驗基地,。各市（地）結合實際制定支持政策,，推動新能源汽車發(fā)展和推廣應用?！彩“l(fā)改委,、省工信廳、省財政廳,，各市（地）政府（行署）〕

9.支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。省級財政設立超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)專項資金，重點支持被動式,、裝配式等超低能耗建筑新建及改造,、寒區(qū)建材等超低能耗建筑產(chǎn)品及示范項目建設。到2025年,，全省年度新建超低能耗建筑面積占比達到18%以上,，既有公共建筑超低能耗累計改造面積占比達到1%。對超低能耗商品房項目,，在確保項目竣工交付所需資金額度的基礎上,，增加預售監(jiān)管資金撥付節(jié)點，按照工程建設進度實時撥付使用,。（省住建廳,、省工信廳、省財政廳）

10.支持重大新興產(chǎn)業(yè)項目前期策劃,。對聘請第三方專家機構或產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)開展支撐新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究和重大項目論證的，單次服務補助最高不超過200萬元,?！彩」ば艔d、省財政廳,，各市（地）政府（行署）〕

三,、推動企業(yè)加快成長

優(yōu)質(zhì)企業(yè)是黑龍江工業(yè)的發(fā)展依托。通過上規(guī)模提檔次壯大中小企業(yè),，是黑龍江工業(yè)振興的力量所在,。

11.支持企業(yè)入規(guī)。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育,，對新納入規(guī)模以上統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)給予最高60萬元獎勵,。其中,，第一年獎勵20萬元，第二年,、第三年主營業(yè)務收入保持在2000萬元以上的,，再分別獎勵20萬元。（省工信廳,、省財政廳）

12.支持企業(yè)深耕細分市場,。引導中小企業(yè)專注于核心業(yè)務，提升專業(yè)化生產(chǎn)服務,、協(xié)作配套,。對認定為省級制造業(yè)“隱形冠軍”的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元,。對認定為國家級專精特新“小巨人”的企業(yè),，給予一次性獎勵100萬元。（省工信廳,、省財政廳）

13.支持中小企業(yè)上云,。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動，支持服務中小企業(yè)的云平臺建設,，組織開展中小企業(yè)上云用云培訓服務,，引導中小企業(yè)設備上云、管理上云,、服務上云,、數(shù)據(jù)上云，推動工業(yè)企業(yè)上云全覆蓋,。對中小企業(yè)每年用于存貯,、算力、安全,、軟件等上云服務費用在5000元以上的,，按照每戶1000元給予云平臺補助。每個云平臺企業(yè)每年補助最高不超過500萬元,。鼓勵市（地）出臺中小企業(yè)上云用云支持政策,。（省工信廳、省財政廳）

14.支持企業(yè)上市（掛牌）,。鼓勵支持總部和主營業(yè)務均在我省的企業(yè),，在滬、深交易所主板,、創(chuàng)業(yè)板及科創(chuàng)板首發(fā)上市,，給予分階段補貼，具體標準為：對在黑龍江證監(jiān)局完成上市輔導驗收合格擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè),，省級財政一次性補助200萬元,；對企業(yè)上市申請材料已被證監(jiān)會,、上交所、深交所正式受理,，擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè),，省級財政一次性補助300萬元；對在境內(nèi)成功首發(fā)上市的企業(yè),，省級財政一次性補助500萬元,。對在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板,、科創(chuàng)板和北交所重組上市,，以及在境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市且上市融資額2億元以上的企業(yè),，省級財政一次性補助500萬元,。對企業(yè)在新三板掛牌的，省級財政一次性補助200萬元,，對新三板掛牌企業(yè)成功在北交所公開發(fā)行并上市的,，省級財政一次性補助800萬元。對在哈爾濱股權交易中心“紫丁香”專板掛牌并實現(xiàn)直接融資的股份制企業(yè),，省級財政按照融資額的2%給予獎勵,，最高獎勵30萬元。（省工信廳,、省財政廳,、省地方金融監(jiān)管局、黑龍江證監(jiān)局）

15.支持優(yōu)勢企業(yè)爭先晉位,。對首次被評定為中國制造業(yè)企業(yè)500強（中國企業(yè)家協(xié)會評選）或中國制造業(yè)民營企業(yè)500強（全國工商聯(lián)評選）的,，給予100萬元的一次性獎勵；首次被評定為中國企業(yè)500強（中國企業(yè)家協(xié)會評選）的,，給予200萬元的一次性獎勵,；首次被評定為世界企業(yè)500強（《財富》雜志評選）的，給予500萬元的一次性獎勵,。以上獎勵遞進補差,，就高不重復。（省工信廳,、省財政廳）

四、推動創(chuàng)新能力提升

創(chuàng)新驅(qū)動是黑龍江工業(yè)的第一動力,。通過提升企業(yè)創(chuàng)新能力激發(fā)創(chuàng)新主體活力,，是黑龍江工業(yè)振興的不竭動力。

16.支持企業(yè)提高研發(fā)投入,。落實企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策,，各類財政扶持資金優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè),。對研發(fā)投入100萬元以上且履行統(tǒng)計填報義務的企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補助,，補助資金省,、市（縣）各占50%?！彩】萍紡d,、省稅務局、省財政廳,，各市（地）政府（行署）〕

17.支持科技成果轉化,。圍繞推動工業(yè)振興與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持工業(yè)企業(yè)和高校院所聯(lián)合實施重大科技成果轉化,，每年實施一批創(chuàng)新水平高,、產(chǎn)業(yè)帶動性強、具有重大突破性的重大科技成果轉化項目,，單個項目支持額度1000萬元左右,，促進一批省內(nèi)外科技成果在我省加速產(chǎn)業(yè)化。（省科技廳,、省財政廳）

18.支持企業(yè)建設創(chuàng)新平臺,。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心,，提升產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新能力。對認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的,，按照購置科研儀器,、設備和軟件等費用總和的30%給予補助，每年不超過300萬元,，連續(xù)支持3年,；對認定為國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，一次性獎勵1000萬元,。對新認定的省級企業(yè)技術中心一次性獎勵50萬元,。對認定的國家級、省級工業(yè)設計中心分別一次性獎勵200萬元,、100萬元,。（省工信廳、省財政廳）

19.支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品,。對獲得首臺（套）產(chǎn)品認定的研制企業(yè),，單臺（套）價值50萬元以上的，按產(chǎn)品實際成交價的50%給予一次性獎勵,，單臺（套）獎勵上限200萬元,；有多個產(chǎn)品的,，每戶企業(yè)每年獎勵合計不超過500萬元；對研制企業(yè)購買首臺（套）產(chǎn)品“綜合險”的,，按實際投保費率不超過3%的費率上限,、年度支付保費的80%給予保險補償，補償時間按保險期限據(jù)實核算,，最長不超過3年,，每戶企業(yè)每年不超過500萬元。對列入省重點新產(chǎn)品開發(fā)導向且年度單品銷售收入在500萬元以上的企業(yè),，按重點新產(chǎn)品銷售收入的2%給予獎勵,，單品獎勵上限50萬元；有多個產(chǎn)品的,，每戶企業(yè)每年獎勵合計不超過300萬元,，省級財政負擔獎勵資金的60%，項目所在市（縣）財政負擔獎勵資金的40%,?！彩」ば艔d、省財政廳,、黑龍江銀保監(jiān)局,，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

五,、推動發(fā)展環(huán)境優(yōu)化

良好環(huán)境是黑龍江工業(yè)的發(fā)展生態(tài),。通過優(yōu)化營商環(huán)境打造聚人聚財?shù)娜嬲衽d好環(huán)境，是黑龍江工業(yè)振興的重要保障,。

20.支持構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。地方政府債券優(yōu)先支持符合條件的開發(fā)區(qū)加強基礎設施建設，對招商載體作用突出的開發(fā)區(qū)按規(guī)定實施政策激勵,，支持通過資本運作盤活閑置土地和資產(chǎn),。對重點引進的補鏈延鏈強鏈、經(jīng)濟和社會效益特別突出的重大招商引資產(chǎn)業(yè)項目,，可采取“一事一議”的方式予以支持,。省級統(tǒng)籌新增建設用地指標保障，各市（地）開發(fā)區(qū)建立形成標準地,、承諾制,、代辦制的全流程工作機制，加強標準化廠房保障,。全面對標學習先進地區(qū)服務理念,、服務思路、服務舉措和服務細節(jié),，叫響“當好企業(yè)服務員”營商環(huán)境特色品牌,。優(yōu)化項目落地制度環(huán)境，開設審批“綠色通道”,，對工業(yè)項目落地開發(fā)區(qū),，按規(guī)定施行不見面審批“網(wǎng)上辦”、容缺核準“馬上辦”,、綠色通道“盡快辦”,、聯(lián)合審批“一次辦”?！彩“l(fā)改委,、省商務廳、省自然資源廳,、省財政廳,、省營商環(huán)境局，各市（地）政府（行署）〕

各市（地）要積極推動政策落實,，結合本地實際出臺相應支持政策,，形成工作合力、政策合力,，加快推動工業(yè)振興,。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年,。有效期期滿后,，涉及有效期內(nèi)的獎勵和補助條款延續(xù)至政策執(zhí)行完畢。符合本政策措施的企業(yè)（項目）,，同時符合我省其他扶持政策規(guī)定的,，按“從優(yōu)、就高,、不重復”的原則執(zhí)行,，另有規(guī)定的除外。