各市（地）人民政府（行署）,，省政府各直屬單位：

《黑龍江省支持生物經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

黑龍江省人民政府辦公廳

2022年3月22日

黑龍江省支持生物經(jīng)濟

高質量發(fā)展若干政策措施

為推進《黑龍江省“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》實施,，促進我省生物經(jīng)濟高質量發(fā)展,，打造國內(nèi)一流的生物經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，制定如下政策措施,。

一,、推動生物技術創(chuàng)新

1.支持創(chuàng)新平臺建設。鼓勵生物領域行業(yè)龍頭牽引,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同,、產(chǎn)學研深度合作，共同創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺。對新認定為國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、國家工程研究中心,、國家技術創(chuàng)新中心和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予一次性1000萬元的建設資金補助,。新認定為省級相應創(chuàng)新平臺的,，對績效評價優(yōu)秀的給予最高150萬元獎勵。上述平臺建成運行后,，5年內(nèi)給予一定研發(fā)經(jīng)費支持,。對實質引進生物領域國家級科技創(chuàng)新平臺的分支機構，一次性獎勵500萬元,。對在我省注冊且正常運營1年以上并經(jīng)認定的生物技術研發(fā)機構,，給予一定獎勵?！藏熑螁挝唬菏】萍紡d,、省工信廳、省發(fā)改委,、省財政廳〕

2.支持生物技術研發(fā)創(chuàng)新,。利用科技專項資金支持研制規(guī)模化生產(chǎn)需要的生物醫(yī)藥,、生物制造,、生物農(nóng)業(yè)、生物能源,、生物環(huán)保和生物醫(yī)學工程等領域關鍵技術和裝備,。經(jīng)評審認定，為國際領先或填補國內(nèi)空白,、我省急需關鍵技術的,，每項給予最高100萬元獎勵?！藏熑螁挝唬菏】萍紡d,、省工信廳、省財政廳〕

3.支持生物育種研發(fā)創(chuàng)新,。支持農(nóng)作物生物育種平臺建設,，開展現(xiàn)代生物育種技術研究，推進農(nóng)作物,、畜禽新品種選育,。對我省自主選育，通過審定,、登記且種植面積,、產(chǎn)量、品質達到推廣效果的突出品種，給予最高200萬元資金支持,；對審定推廣以來種植面積大,、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻突出且獲得國家或省級獎項的品種，給予最高500萬元資金支持,。對通過國家級畜禽新品種審定的,，每個品種給予最高300萬元資金支持?！藏熑螁挝唬菏∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳、各市（地）人民政府（行署）〕

4.支持生物藥品研發(fā)創(chuàng)新,。對生物醫(yī)藥產(chǎn)品完成Ⅰ期,、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗的,，按照類別分階段給予一次性支持,，最高1000萬元。單戶企業(yè)每年累計支持額度最高2000萬元,。對在全國同類仿制藥中前三個通過仿制藥一致性評價的藥品（不同規(guī)格視為一個品種）,，每個新品種給予200萬元資金支持；對其他通過仿制藥一致性評價的藥品,，每個新品種給予100萬元資金支持,。對通過醫(yī)藥大品種二次開發(fā)，較上一年度新增銷售收入5000萬元和1億元以上的醫(yī)藥大品種,，分別給予300萬元和500萬元獎勵,。〔責任單位：省工信廳,、省藥監(jiān)局,、省中醫(yī)藥管理局,、省財政廳〕

5.支持開展干細胞研究試點和臨床診療新技術研究,。支持申報“十四五”國家重點研發(fā)計劃“干細胞研究及器官修復”專項，積極向國家推薦哈爾濱新區(qū)開展干細胞存儲和臨床研究試點,。引導省內(nèi)具備資質的臨床醫(yī)院與生物醫(yī)藥企業(yè)合作,，依法依規(guī)開展具有國內(nèi)領先水平的干細胞治療、基因治療,、再生醫(yī)學,、腫瘤免疫臨床診療新技術、新方法的研究及骨髓移植,、造血干細胞移植領域的示范應用,，給予一次性最高100萬元資金支持。〔責任單位：省科技廳,、省衛(wèi)生健康委,、省財政廳〕

6.支持高水平科研團隊建設。支持引進生物經(jīng)濟領域國內(nèi)外科研機構和“頭雁”團隊來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。對引進的由國家高層次人才和海外杰出人才領辦創(chuàng)辦,，且本人持股10%以上的生物技術研發(fā)機構，一次性給予400萬元補助,。對在我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“頭雁”團隊,，給予團隊相應的經(jīng)費支持，原則上最高5000萬元,。鼓勵“頭雁”團隊創(chuàng)造的成果在我省轉化,，成果轉化所得收入原則上留歸團隊支配使用。支持生物領域雙創(chuàng)平臺建設,，符合條件的孵化器,、眾創(chuàng)空間享受我省相關優(yōu)惠政策?！藏熑螁挝唬菏〗逃龔d,、省科技廳、省財政廳,、省稅務局〕

二,、壯大生物產(chǎn)業(yè)集群

7.支持建立產(chǎn)學研金生物產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持骨干企業(yè)與大專院校,、科研院所,、金融機構深度合作建立生物產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動生物經(jīng)濟高質量發(fā)展,。對被認定為國家級,、省級戰(zhàn)略聯(lián)盟的，分別給予100萬元,、20萬元資金支持,。〔責任單位：省科技廳,、省工信廳,、省教育廳、省地方金融監(jiān)管局,、省財政廳〕

8.支持藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化,。對取得生物醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證書并首次在我省生產(chǎn)的企業(yè)給予分類獎勵，其中,，1類藥物最高獎勵1000萬元,，2類藥物最高獎勵500萬元,，3類、4類藥物最高獎勵300萬元,。對取得注冊證書的第二類,、第三類醫(yī)療器械首次在我省生產(chǎn)的企業(yè)，每個品種給予一次性最高100萬元分檔獎勵,，單個企業(yè)每年最高200萬元,。〔責任單位：省工信廳,、省衛(wèi)生健康委,、省財政廳、省藥監(jiān)局,、各市（地）人民政府（行署）〕

9.支持產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,。對以我省道地大宗藥材為主要原料的中藥飲片和配方顆粒生產(chǎn)、中藥材萃取,、經(jīng)典名方產(chǎn)業(yè)化,、食品保健等新投產(chǎn)項目，按固定資產(chǎn)投資規(guī)模給予一次性最高500萬元分檔補助,。對藥品上市許可持有人或醫(yī)療器械注冊人委托我省企業(yè)生產(chǎn)其所持有藥械產(chǎn)品,，且在我省結算的，對承擔委托生產(chǎn)任務的企業(yè),，按該品種較上年新增銷售收入的5%給予獎勵,，最高300萬元。對盤活省內(nèi)閑置品種且年銷售收入首次超過2000萬元的藥品或醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè),，每個品種給予100萬元獎勵,，單個企業(yè)每年累計最高300萬元?！藏熑螁挝唬菏」ば艔d,、省發(fā)改委、省財政廳,、省藥監(jiān)局,、各市（地）人民政府（行署）〕

三、培育引進市場主體

10.支持總部經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈招商,。對生物經(jīng)濟領域世界及國內(nèi)500強,、龍頭企業(yè)或境內(nèi)外上市公司來我省設立企業(yè)（集團）總部,、區(qū)域總部和功能性總部的,，五年內(nèi)分別按其主營業(yè)務收入的4%、3%,、2%給予獎勵,，每年獎勵額最高1000萬元,、500萬元、300萬元,。鼓勵生物經(jīng)濟領域企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,，對于引進固定資產(chǎn)投資超億元項目的，給予實施招商企業(yè)固定資產(chǎn)投資額的1%獎勵,，最高獎勵2000萬元,。存量企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈擴大投資，享受同等招商引資優(yōu)惠政策,?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d、省發(fā)改委,、省財政廳,、各市（地）人民政府（行署）〕

11.支持域內(nèi)企業(yè)擴大規(guī)模。對生物領域企業(yè)年主營業(yè)務收入首次超過1億元,、10億元的,，分別給予一次性200萬元、500萬元獎勵,。對我省首次進入全國醫(yī)藥行業(yè)百強的企業(yè)或年主營業(yè)務收入超過1億元且進入細分行業(yè)前5位的企業(yè),，給予一次性最高200萬元獎勵。對進入“獨角獸”和“瞪羚”行列的生物領域企業(yè),，按規(guī)定給予一次性特殊獎勵,。〔責任單位：省工信廳,、省發(fā)改委,、省科技廳、省財政廳〕

12.支持重點產(chǎn)業(yè)項目建設,。對在我省建設生物醫(yī)藥,、生物制造、生物農(nóng)業(yè),、生物能源,、生物環(huán)保和生物醫(yī)學工程等領域加工制造項目的企業(yè)，按照不超過同期市場報價利率水平,，給予新增貸款貼息支持,，貼息期限5年，每年單個項目貼息額度最高800萬元,?！藏熑螁挝唬菏」ば艔d、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省發(fā)改委,、省財政廳,、各市（地）人民政府（行署）〕

13.支持生物領域企業(yè)數(shù)字化改造升級。加強高端化,、智能化,、綠色化改造，對經(jīng)省級認定的數(shù)字化（智能）車間和智能工廠,，按項目合同金額（含設備投資和工業(yè)軟件購置等數(shù)字化建設費用）給予10%的一次性補助,，數(shù)字化（智能）車間最高補助200萬元，智能工廠最高補助1000萬元,?！藏熑螁挝唬菏」ば艔d、省財政廳〕

四,、強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

14.支持生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,。利用開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項資金，支持生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,。對符合條件的生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目,，給予政府債券支持。入?yún)^(qū)生物產(chǎn)業(yè)項目租用閑置廠房的,，5年內(nèi)給予一定租金補貼,。對利用開發(fā)區(qū)建設的標準化廠房進行生產(chǎn)的生物領域企業(yè)，前三年免費使用廠房,，之后可租可購,，對先租后購的，租金可抵后期購房款項,?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d、省財政廳,、各市（地）人民政府（行署）〕

15.支持關鍵要素保障,。將生物領域企業(yè)納入天然氣、電力,、運輸?shù)却笥脩粢乇Ｕ戏秶?，支持企業(yè)使用雙回路供電，對應急藥品生產(chǎn)企業(yè)和連續(xù)生產(chǎn)的生物領域企業(yè)用電給予重點保障,。支持生物領域企業(yè)使用清潔能源,，支持生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設風電和光伏發(fā)電、冷鏈物流設施,。生物領域企業(yè)所需工業(yè)用地實行凈地出讓,，其土地出讓底價在國家規(guī)定標準范圍內(nèi)可根據(jù)土地估價結果和產(chǎn)業(yè)政策綜合確定?！藏熑螁挝唬菏“l(fā)改委,、省自然資源廳、省商務廳,、省交通運輸廳,、省林草局、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司,、省電力公司,、各市（地）人民政府（行署）〕

16.支持企業(yè)多元化融資。加大生物領域企業(yè)投融資支持力度,，鼓勵銀行業(yè)金融機構優(yōu)化信貸審批流程,、信用擔保機構降低貸款擔保收費，提高風險容忍度,。支持設立創(chuàng)業(yè)投資基金,、天使投資基金，加大對生物產(chǎn)業(yè)投資力度,。支持企業(yè)采取股權,、租賃、信托,、知識產(chǎn)權質押等方式進行融資,。支持企業(yè)對接多層次資本市場上市掛牌，按規(guī)定分階段予以特殊獎勵,。對省內(nèi)上市公司再融資并用于省內(nèi)投資的,，按實際到賬金額的2.5%給予獎勵，最高500萬元,?！藏熑螁挝唬汉邶埥y保監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行,、省地方金融監(jiān)管局,、省財政廳、黑龍江證監(jiān)局,、各市（地）人民政府（行署）〕

17.支持醫(yī)藥企業(yè)服務平臺建設,。對醫(yī)藥合同研發(fā)機構（CRO）、醫(yī)藥合同外包生產(chǎn)機構（CMO）,、醫(yī)藥合同銷售機構（CSO）,、合規(guī)保證組織（CIO）等應用基礎平臺建設項目，按照固定資產(chǎn)投資的20%給予支持,，最高500萬元,；對已建成運行的，5年內(nèi)按照其上年度為我省與平臺無投資關系企業(yè)服務金額的10%給予獎勵,，最高200萬元,?！藏熑螁挝唬菏】萍紡d、省工信廳,、省市場監(jiān)管局,、省財政廳〕

五、優(yōu)化生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)

18.支持藥品采購,。推動生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品納入國家醫(yī)保藥品目錄,，支持公辦醫(yī)療機構采購納入目錄的藥品。對中標國家藥品集中帶量采購且采購金額超過1億元的品種,，按采購金額的1%給予獎勵,，最高300萬元?！藏熑螁挝唬菏」ば艔d,、省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委,、省財政廳,、各市（地）人民政府（行署）〕

19.支持一流學科建設。支持省內(nèi)高等院校生命科學學科建設,，積極引進國內(nèi)外學科帶頭人,，加強與國內(nèi)一流生物技術高校、科研院所等開展合作辦學,，積極推進一流學科建設,。對于進入生物領域世界一流學科建設的高校，統(tǒng)籌“雙一流”建設資金給予支持,?！藏熑螁挝唬菏〗逃龔d、省科技廳,、省財政廳〕

20.支持生物產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展,。支持中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)生物領域制度創(chuàng)新，免除企業(yè)一次性進口藥品通關單,，實行一次審批,、分次核銷。按規(guī)定適度放寬生物技術研發(fā)用小劑量特殊生物制劑的管理,，支持生物領域企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)申建保稅倉,。支持依法依規(guī)建設進口藥品口岸，條件成熟時設立首次進口藥品和生物制品口岸,。依托黑瞎子島中俄國際合作示范區(qū),，支持建設中俄生物產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國際生物領域科研平臺、總部注冊基地等,?！藏熑螁挝唬菏∷幈O(jiān)局、哈爾濱海關,、省中醫(yī)藥管理局,、哈爾濱市政府、佳木斯市政府〕

符合本政策措施,，同時符合我省其他扶持政策規(guī)定,，按照從高不重復的原則予以支持,，另有規(guī)定的除外,。