各市（地）人民政府（行署）,，省政府各直屬單位：

《黑龍江省促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展服務(wù)措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2022年5月31日

黑龍江省促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展服務(wù)措施

為進(jìn)一步落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”政策,，促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展，聚焦企業(yè)需求，強(qiáng)化有效服務(wù),，保障臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)合法權(quán)益，制定如下服務(wù)措施,。

一,、提升企業(yè)開辦便利化水平。在臺(tái)灣同胞,、臺(tái)灣企業(yè)申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)主動(dòng)全程服務(wù),，開辟綠色通道，按規(guī)定推行“容缺受理”“告知承諾”等便利化服務(wù)舉措,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦零費(fèi)用,，提升辦事質(zhì)效,。〔責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省營(yíng)商環(huán)境局,，各市（地）政府（行署）〕

二、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障,。對(duì)臺(tái)資企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包保+項(xiàng)目專班+首席服務(wù)員”工作機(jī)制,，提供幫辦、代辦,、政策法律咨詢,、企業(yè)對(duì)接等服務(wù),強(qiáng)化從招商引資、項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目投產(chǎn)“全天候”“全周期”“全鏈條”服務(wù)保障,?！藏?zé)任單位：省委臺(tái)辦、省商務(wù)廳,、省發(fā)改委,、省自然資源廳、省住建廳,、省營(yíng)商環(huán)境局,，各市（地）政府（行署）〕

三、靠前開展公共服務(wù),。臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)開辦,、項(xiàng)目審批時(shí)，啟動(dòng)對(duì)臺(tái)資企業(yè)提前服務(wù),，共享“水,、電、氣,、暖,、訊”等需求信息，可同時(shí)申請(qǐng)“水,、電,、氣、暖,、訊”報(bào)裝,，報(bào)裝、查詢,、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理,。〔責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)改委,、省住建廳,、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省電力公司,、省通信管理局、省營(yíng)商環(huán)境局,，各市（地）政府（行署）〕

四,、保障項(xiàng)目合理用地需求?？茖W(xué)安排用地計(jì)劃指標(biāo),，加快企業(yè)項(xiàng)目落地，臺(tái)資企業(yè)與我省其他企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策,。對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類臺(tái)商投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地,。在符合條件的情況下，允許線性工程（單體控制性工程）報(bào)批局部先行用地,?！藏?zé)任單位：省自然資源廳，各市（地）政府（行署）〕

五,、提供信用支持,。主動(dòng)為臺(tái)資企業(yè)提供簽訂合同、融資對(duì)接,、招工用工,、業(yè)務(wù)合作、招標(biāo)投標(biāo)等方面所需要的公共信用報(bào)告,、信用核查等服務(wù)?！藏?zé)任單位：省營(yíng)商環(huán)境局,，各市（地）政府（行署）〕

六、滿足用工需求,。多渠道推薦務(wù)工人員到臺(tái)資企業(yè)就業(yè),，不定期舉辦臺(tái)資企業(yè)專場(chǎng)人才招聘會(huì)，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)參加高校線上線下校園招聘活動(dòng),。支持臺(tái)資企業(yè)與省內(nèi)高等院校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,，開展多種形式的崗前培訓(xùn)，加快提升臺(tái)資企業(yè)員工技能水平,?！藏?zé)任單位：省人社廳、省教育廳，各市（地）政府（行署）〕

七,、支持融資貸款,。支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)上市、新三板掛牌,，以及發(fā)行企業(yè)債券,、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券和運(yùn)用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進(jìn)行融資,。積極幫助臺(tái)資企業(yè)注冊(cè)“信易貸”平臺(tái)開展貸款業(yè)務(wù),，提高臺(tái)資企業(yè)獲得貸款的便利度?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳,、省發(fā)改委、人民銀行哈爾濱中心支行,、黑龍江證監(jiān)局,、黑龍江銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局,、省營(yíng)商環(huán)境局,，各市（地）政府（行署）〕

八、提供稅收服務(wù)保障,。幫助和支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),，并依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,，臺(tái)資企業(yè)設(shè)在我省的研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備享受全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策,。臺(tái)資企業(yè)以分配利潤(rùn)直接投資的，暫不征收預(yù)提所得稅,，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)以分配利潤(rùn)進(jìn)行再投資,。全面推行增值稅留抵退稅、企業(yè)所得稅退稅全部申請(qǐng)數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)填,，符合政策的及時(shí)退返,。〔責(zé)任單位：省科技廳,、省稅務(wù)局,，各市（地）政府（行署）〕

九、強(qiáng)化惠企政策落實(shí),。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策,。涉及惠及臺(tái)資企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策要主動(dòng)送政策上門，全面推行普惠性政策“免申即享”,，確保各項(xiàng)政策應(yīng)享盡享,?！藏?zé)任單位：中省直各有關(guān)單位，各市（地）政府（行署）〕

十,、做好通關(guān)保障,。實(shí)行7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)制度，臺(tái)資企業(yè)有特殊通關(guān)需求向海關(guān)提出申請(qǐng)時(shí),，海關(guān)實(shí)施7×24小時(shí)預(yù)約加班,，加急貨物加急通關(guān)?！藏?zé)任單位：哈爾濱海關(guān)〕

十一,、提升辦事的獲得感。臺(tái)灣同胞持臺(tái)灣居民居住證與我省戶籍公民持居民身份證在辦理醫(yī)療,、社保,、稅收、住房,、子女入學(xué),、機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證等方面享有接受同等服務(wù)的權(quán)利,。有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)提供免費(fèi)幫辦代辦等便利服務(wù),。〔責(zé)任單位：省委臺(tái)辦,、省衛(wèi)生健康委,、省教育廳、省人社廳,、省公安廳,、省稅務(wù)局、省住建廳,、省營(yíng)商環(huán)境局,，各市（地）政府（行署）〕

十二、強(qiáng)化包容審慎監(jiān)管,。采用非強(qiáng)制性手段能夠達(dá)到依法監(jiān)管目的的,，一律不得實(shí)施行政強(qiáng)制措施。違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的,，可以不采取行政強(qiáng)制措施。確需采取行政強(qiáng)制措施的,，應(yīng)當(dāng)最大限度降低對(duì)臺(tái)資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響,。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰,。違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的,，不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過(guò)錯(cuò)的,，不予行政處罰,，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。〔責(zé)任單位：中省直各有關(guān)單位,，各市（地）政府（行署）〕

十三,、提供便捷高效公共法律服務(wù)。整合公共法律服務(wù)資源,，為臺(tái)資企業(yè)提供多元化專業(yè)化公共法律服務(wù),。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，為臺(tái)資企業(yè)提供多元調(diào)解糾紛服務(wù),，依法及時(shí)高效化解涉臺(tái)企業(yè)糾紛,。〔責(zé)任單位：省法院,、省司法廳,、省營(yíng)商環(huán)境局，各市（地）政府（行署）〕

十四,、加強(qiáng)互動(dòng)交流,。各地和有關(guān)部門要定期、不定期邀請(qǐng)臺(tái)資企業(yè),、臺(tái)商（協(xié)）會(huì)代表列席有關(guān)會(huì)議,，參與重大商貿(mào)考察調(diào)研及推介交流活動(dòng)；與臺(tái)資企業(yè)座談交流,，通報(bào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,、宣講解讀惠企政策、聽取臺(tái)資企業(yè)的意見建議,，對(duì)所提意見建議要列出問題清單,，明確責(zé)任主體、解決問題措施,、完成時(shí)限,，積極幫助解決問題；密切同涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu),、臺(tái)商（協(xié)）會(huì)互動(dòng)交流,，引介臺(tái)灣同胞和臺(tái)灣企業(yè)到我省考察對(duì)接，促進(jìn)合作交流,。暢通臺(tái)資企業(yè)投訴舉報(bào)渠道,，積極回應(yīng)臺(tái)資企業(yè)關(guān)切訴求,，切實(shí)解決臺(tái)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的問題和困難?！藏?zé)任單位：中省直各有關(guān)單位,，各市（地）政府（行署）〕

十五、強(qiáng)化宣傳引介,。積極宣傳我省資源稟賦,、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，為臺(tái)灣同胞和臺(tái)灣企業(yè)營(yíng)造開放,、包容,、普惠、共贏的發(fā)展氛圍,。建立對(duì)臺(tái)招商引資重大項(xiàng)目清單,，瞄準(zhǔn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)和食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,、定向招商,、委托招商、中介招商,、以商招商,、親情招商?！藏?zé)任單位：省委宣傳部,、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委臺(tái)辦,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳、省工信廳,、省貿(mào)促會(huì),，各市（地）政府（行署）〕

各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,，明確責(zé)任主體、工作措施,，梳理編制惠企政策服務(wù)清單,，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，定期督導(dǎo)監(jiān)測(cè),，確保服務(wù)措施落實(shí)到位，真正提升臺(tái)資企業(yè)的滿意度獲得感,。對(duì)在臺(tái)資企業(yè)服務(wù)中不擔(dān)當(dāng),、不作為、亂作為,、推諉扯皮等形式主義,、官僚主義的單位和個(gè)人要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。