黑龍江省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)競爭違法問題舉報和處理回應辦法（試行）的通知
黑市監(jiān)規(guī)〔2022〕2號

日期：2022-06-08 13:57 來源：

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各市（地）市場監(jiān)督管理局：

《黑龍江省市場監(jiān)督管理局競爭違法問題舉報和處理回應辦法（試行）》已經省局第11次黨組會議審議,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

黑龍江省市場監(jiān)督管理局

2022年2月25日

黑龍江省市場監(jiān)督管理局

競爭違法問題舉報和處理回應辦法（試行）

第一條為規(guī)范各級市場監(jiān)管部門競爭違法問題舉報處理工作，保護自然人、法人和其他組織合法權益,，有效處理和回應對壟斷,、不正當競爭違法行為和違反公平競爭審查相關問題的舉報,，根據(jù)《反壟斷法》《反不正當競爭法》《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《公平競爭審查制度實施細則》等法律及相關規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條自然人、法人或者其他組織向市場監(jiān)管部門舉報經營者或行政機關以及法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱政策制定機關）涉嫌違反競爭法律,、法規(guī)及相關規(guī)定的,，適用本辦法。

第三條市場監(jiān)管部門處理競爭違法問題舉報,，應當遵循公正,、高效的原則，做到適用依據(jù)正確,、程序合法,。

第四條被舉報行為發(fā)生地的縣級以上市場監(jiān)管部門收到涉嫌壟斷行為舉報后，應當在初步核查后,，按照程序及時向省市場監(jiān)管局報告,，省市場監(jiān)管局可以委托下級市場監(jiān)管部門進行核查。

省市場監(jiān)管局收到涉嫌壟斷行為舉報后,，可以委托下級市場監(jiān)管部門進行核查,。

第五條對涉嫌不正當競爭行為的舉報，由被舉報行為發(fā)生地的縣級以上市場監(jiān)管部門處理,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,?？h級市場監(jiān)管部門派出機構在縣級市場監(jiān)管部門確定的權限范圍內，以縣級市場監(jiān)管部門的名義處理舉報,，法律,、法規(guī)、規(guī)章授權以派出機構名義處理舉報的除外,。

對電子商務平臺經營者和通過自建網站,、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者的舉報，由其住所地縣級以上市場監(jiān)管部門處理,。

對平臺內經營者的舉報,，由其實際經營地縣級以上市場監(jiān)管部門處理。電子商務平臺經營者住所地縣級以上市場監(jiān)管部門先行收到舉報的,，也可以予以處理,。

第六條涉嫌未進行公平競爭審查或者違反審查標準出臺涉及市場主體經濟活動政策措施的舉報，由政策制定機關的上級機關或者本級及以上市場監(jiān)管部門處理,。

第七條舉報人可以采取當面遞交,、郵寄等方式向行為發(fā)生地的縣級以上市場監(jiān)管部門舉報,，也可以通過12315熱線或全國12315平臺進行舉報。涉嫌壟斷行為的舉報,，舉報采用書面形式并提供相關事實和證據(jù)的,，反壟斷執(zhí)法機構應當進行必要的調查。舉報采取書面形式的,，一般包括下列內容：

（一）舉報人的基本情況,。舉報人為自然人的，應當提供姓名,、通訊地址,、聯(lián)系方式等。舉報人為法人或者其他組織的,，應當提供名稱,、住所、聯(lián)系方式等,。

（二）被舉報人的基本情況,。包括被舉報人名稱、住所,、聯(lián)系方式,、主要從事的行業(yè)、生產的產品或者提供的服務等,。

（三）涉嫌壟斷,、不正當競爭違法行為和違反公平競爭審查相關規(guī)定的事實和證據(jù)。

（四）是否就同一事實已向其他行政機關舉報或者向人民法院提起訴訟,。

第八條舉報人應當提供客觀真實的涉嫌競爭違法行為的相關材料和證據(jù),。對被舉報人信息不準確、相關事實不清晰的舉報,，受理機關可以通知舉報人及時補正,。

提倡實名舉報。舉報人不愿提供自己的姓名,、身份,、聯(lián)系方式等個人信息或者不愿公開舉報的，應當予以尊重,。受理機關對匿名舉報人不負告知義務,。

第九條具有處理權限的市場監(jiān)管部門收到符合本辦法規(guī)定的舉報后，應依法依規(guī)及時受理,。

舉報具有下列情形之一的,，不予受理并告知實名舉報人：

（一）無具體明確的被舉報人和涉嫌壟斷、不正當競爭違法行為和違反公平競爭審查相關規(guī)定情形的；

（二）不屬于受理機關受理范圍的,；

（三）舉報已核查處理完畢,，舉報人在無新線索的情況下以同一事實或者理由重復舉報的；

（四）對同一事實已申請行政復議,、提起訴訟或已經進入上述程序的,；