各市（地）人民政府（行署）,，省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省金融開(kāi)放招商若干政策措施（試行）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

黑龍江省人民政府

2021年11月23日

黑龍江省金融開(kāi)放招商若干政策措施（試行）

為充分發(fā)揮金融招商對(duì)聚集金融產(chǎn)業(yè)資源,、壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、吸引高端金融人才,、增強(qiáng)金融供給和創(chuàng)新能力的重要作用，推動(dòng)龍江“十四五”時(shí)期振興發(fā)展取得新突破,，制定如下政策措施,。

一、鼓勵(lì)引進(jìn)各類(lèi)金融主體

（一）法人金融機(jī)構(gòu)總部,。

1.新設(shè)立,、新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)總部，省市財(cái)政按其實(shí)繳資本（扣除省內(nèi)資金出資額后）的3%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高1.5億元,。

2.新設(shè)立、新遷入的股權(quán)投資企業(yè),、股權(quán)投資管理企業(yè)（合稱(chēng)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)）,，省市財(cái)政按其實(shí)繳資本或?qū)嵗U出資額（扣除省內(nèi)資金出資額后）的1%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高1500萬(wàn)元,。

3.鼓勵(lì)省內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu),、股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)引戰(zhàn)增資。對(duì)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股的,，省市財(cái)政按其新增實(shí)繳資本（扣除省內(nèi)資金出資額后）的0.5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高1000萬(wàn)元。

4.鼓勵(lì)省內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu),、省金融控股集團(tuán)依法依規(guī)開(kāi)展跨地區(qū)并購(gòu)重組,。補(bǔ)強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)短板，重點(diǎn)依托省金融控股集團(tuán),，按照“宜參則參,、宜控則控”的原則，布局和整合金融牌照,。對(duì)實(shí)現(xiàn)并購(gòu)重組省外金融機(jī)構(gòu)且重組后注冊(cè)地和主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)地在我省的,，省市財(cái)政按并購(gòu)交易額的0.2%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高1000萬(wàn)元,。

（二）金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部及分支類(lèi)機(jī)構(gòu),。

5.新設(shè)立、新遷入,、新升格的金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部及一級(jí)分支機(jī)構(gòu),，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的，省市財(cái)政按類(lèi)型及貢獻(xiàn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高1000萬(wàn)元,。

6.新設(shè)立、新遷入的金融機(jī)構(gòu)資金業(yè)務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、具備資金歸集結(jié)算職能并對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的,，包括資金運(yùn)營(yíng)中心,、支付清算中心、資金拆借中心,、服務(wù)中心等,，省市財(cái)政按類(lèi)型及貢獻(xiàn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高500萬(wàn)元,。

（三）金融專(zhuān)業(yè)公司及特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),。

7.省外金融機(jī)構(gòu)在我省新設(shè)立、新遷入的商業(yè)銀行專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu),、金融租賃,、證券、基金管理,、期貨,、保險(xiǎn)公司等法人金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)子公司，省市財(cái)政按實(shí)繳資本的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高500萬(wàn)元,。

8.鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在我省新設(shè)立特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),，開(kāi)展普惠金融,、綠色金融、供應(yīng)鏈金融,、貿(mào)易金融,、對(duì)俄特色金融等符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的相關(guān)業(yè)務(wù)，在我省實(shí)行全國(guó)業(yè)務(wù)結(jié)算并對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的,，省市財(cái)政按類(lèi)型及貢獻(xiàn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高500萬(wàn)元,。

9.對(duì)省外銀行,、證券、保險(xiǎn)等法人金融機(jī)構(gòu)在我省新設(shè)立,、新遷入的金融科技子公司,、產(chǎn)品研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心,、軟件開(kāi)發(fā)中心,、金融科技實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)，省市財(cái)政按其實(shí)繳資本的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高500萬(wàn)元,。

（四）金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。

10.新設(shè)立,、新遷入的國(guó)際國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)（評(píng)估）公司和征信機(jī)構(gòu),、法人金融機(jī)構(gòu)總部業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu),，以及全國(guó)性金融行業(yè)協(xié)會(huì)組織，省市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高400萬(wàn)元,。

（五）境外金融機(jī)構(gòu)及資本。

11.鼓勵(lì)引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu),、組建合資金融機(jī)構(gòu),，參照引進(jìn)法人金融機(jī)構(gòu)總部給予同等獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)總部在我省新設(shè)立對(duì)俄結(jié)算專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu),，參照引進(jìn)特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部,、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)給予同等獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)設(shè)立外商股權(quán)投資類(lèi)企業(yè),，鼓勵(lì)引進(jìn)境外金融專(zhuān)業(yè)公司,、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，參照境內(nèi)同類(lèi)型企業(yè)或機(jī)構(gòu)給予同等獎(jiǎng)補(bǔ),。

（六）引進(jìn)金融主體購(gòu)房政策,。

12.由省外資本新設(shè)立、新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)總部在省內(nèi)首購(gòu)自用辦公用房的,，省市財(cái)政按購(gòu)房合同及發(fā)票金額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高2000萬(wàn)元；省外金融機(jī)構(gòu)在我省新設(shè)立,、新遷入,、新升格的地區(qū)總部及一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，在省內(nèi)首購(gòu)自用辦公用房的,，省市財(cái)政按購(gòu)房合同及發(fā)票金額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高1000萬(wàn)元；新設(shè)立,、新遷入的金融專(zhuān)業(yè)公司及特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)首購(gòu)自用辦公用房的,，參照金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部及一級(jí)分支機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行。獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的辦公用房5年內(nèi)不得對(duì)外租售,。

二,、強(qiáng)化金融助振興貢獻(xiàn)激勵(lì)

13.鼓勵(lì)支持總部和主營(yíng)業(yè)務(wù)均在我省的企業(yè)，在滬,、深交易所主板,、創(chuàng)業(yè)板及科創(chuàng)板首發(fā)上市，給予分階段補(bǔ)貼,，具體標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)在黑龍江證監(jiān)局完成上市輔導(dǎo)驗(yàn)收合格擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè),，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)上市申請(qǐng)材料已被證監(jiān)會(huì)、上交所,、深交所正式受理,、擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè)，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助300萬(wàn)元,；對(duì)在境內(nèi)成功首發(fā)上市的企業(yè),，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元。對(duì)在境內(nèi)主板,、創(chuàng)業(yè)板,、科創(chuàng)板和北交所重組上市，以及在境外主板,、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市且上市融資額2億元以上的企業(yè),，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)在新三板掛牌的,，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元,，對(duì)新三板掛牌企業(yè)成功在北交所公開(kāi)發(fā)行并上市的，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助800萬(wàn)元,。對(duì)外省上市公司遷址落戶(hù)我省,，完成工商登記和納稅登記變更并承諾5年內(nèi)不遷出的，省級(jí)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元,。我省上市公司通過(guò)定向增發(fā),、可轉(zhuǎn)債、配股等實(shí)現(xiàn)再融資5億元（含）以上的,，省市財(cái)政按再融資額的0.2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，疊加獎(jiǎng)勵(lì)最高150萬(wàn)元。對(duì)在哈爾濱股權(quán)交易中心“紫丁香”專(zhuān)板掛牌并實(shí)現(xiàn)直接融資的股份制企業(yè),，省級(jí)財(cái)政按照融資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)最高30萬(wàn)元。

14.設(shè)立省級(jí)政府投資引導(dǎo)基金,，聚焦政府引導(dǎo),、優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，細(xì)化細(xì)分基金設(shè)置,，適當(dāng)提高政府出資比例，降低返投比例,。股權(quán)投資企業(yè),、股權(quán)投資管理企業(yè)（合稱(chēng)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)）當(dāng)年在基金約定的返投比例外，對(duì)省內(nèi)企業(yè)的超額投資已滿(mǎn)3個(gè)月的,，省市財(cái)政按超額投資額（扣除省內(nèi)資金出資額后）的1%對(duì)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),，股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)可在基金投資期結(jié)束后提出申請(qǐng)，疊加獎(jiǎng)勵(lì)最高2000萬(wàn)元。

15.鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)通過(guò)積極參股國(guó)家級(jí)基金,，深化與央企和國(guó)內(nèi)頭部股權(quán)投資管理企業(yè)合作,，撬動(dòng)域外基金投資我省，對(duì)省內(nèi)投資規(guī)模超過(guò)出資額的,，省市財(cái)政按超額投資額（扣除省內(nèi)資金出資額后）的1%對(duì)股權(quán)投資管理企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),，股權(quán)投資管理企業(yè)可在基金投資期結(jié)束后提出申請(qǐng)，疊加獎(jiǎng)勵(lì)最高2000萬(wàn)元,。

16.省內(nèi)股權(quán)投資企業(yè),、股權(quán)投資管理企業(yè)（合稱(chēng)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)）投資的外省企業(yè)遷入我省或設(shè)立子公司，符合我省產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈需求且企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)1年的,，省市財(cái)政按實(shí)際到位投資額的1%對(duì)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，疊加獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬(wàn)元。

17.商業(yè)銀行當(dāng)年年度存貸比超過(guò)100%的,，省財(cái)政按其存貸差的0.02%給予獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬(wàn)元。

18.對(duì)吸引險(xiǎn)資支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展且貢獻(xiàn)突出的機(jī)構(gòu),、企業(yè)或項(xiàng)目建設(shè)單位,，省市財(cái)政按險(xiǎn)資投資額的0.1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，疊加獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬(wàn)元,。

三,、加強(qiáng)金融人才引進(jìn)培育

19.支持突破地域、單位,、工作方式等限制柔性引進(jìn)金融人才,，與我省金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán),、高等院校,、金融研究機(jī)構(gòu)（智庫(kù)）簽訂服務(wù)協(xié)議且服務(wù)半年以上的，省市財(cái)政根據(jù)其在我省工作時(shí)間以及實(shí)際貢獻(xiàn),，按個(gè)人年薪酬總額的15%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),，疊加獎(jiǎng)補(bǔ)最高15萬(wàn)元。在國(guó)家政策允許范圍內(nèi),，支持高等院校,、金融研究機(jī)構(gòu)（智庫(kù)）高層次金融人才為金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供有償智力服務(wù),。

20.鼓勵(lì)我省金融機(jī)構(gòu),、大型企業(yè)集團(tuán)、高等院校,、金融研究機(jī)構(gòu)（智庫(kù)）等引進(jìn)和培育行業(yè)領(lǐng)軍型,、高級(jí)精英型,、青年骨干型金融人才，由省人才管理部門(mén)發(fā)放“黑龍江省引進(jìn)高層次人才服務(wù)卡”,，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收,、戶(hù)籍辦理、配偶就業(yè),、子女教育,、醫(yī)療保障、住房保障等相關(guān)優(yōu)惠政策,。逐步推動(dòng)提高省內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員薪酬水平,。

21.聘請(qǐng)金融界優(yōu)秀專(zhuān)家、學(xué)者,、企業(yè)家,，設(shè)立“黑龍江省金融咨詢(xún)顧問(wèn)委員會(huì)”，打造省級(jí)高端金融智庫(kù),，發(fā)揮自身金融理念先進(jìn),、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，為我省政府金融決策提供咨詢(xún)意見(jiàn),。支持我省金融管理部門(mén)與金融機(jī)構(gòu),、高等院校、研究機(jī)構(gòu)等深化合作,，設(shè)立“黑龍江金融發(fā)展研究院”,，加大博士后科研平臺(tái)建設(shè)力度，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新平臺(tái),。

22.爭(zhēng)取從中央金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)總部選派人員到我省掛職交流,，選派省內(nèi)金融管理部門(mén)干部到中央金融管理部門(mén)學(xué)習(xí)鍛煉。加大省直金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)干部到市縣交流任職力度,。協(xié)調(diào)中央駐我省金融管理部門(mén)推薦優(yōu)秀年輕干部人選,，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)鍛煉、交流使用工作,。

四,、保障措施

23.強(qiáng)化省市協(xié)同，確保政策落實(shí),。各市（地）要結(jié)合實(shí)際和金融招商重點(diǎn),，于2022年1月前參照制定本地金融招商政策措施。涉及省市共同獎(jiǎng)補(bǔ)的政策,，原則上按照1∶1的比例執(zhí)行,，確保省市金融招商政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有效落實(shí),。省級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金從省級(jí)招商引資政策激勵(lì)資金等渠道統(tǒng)籌解決,。

24.提升政務(wù)服務(wù)，健全信用體系,。各行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén)要密切協(xié)調(diào)配合,，各級(jí)政府要落實(shí)屬地責(zé)任，在金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)設(shè)立,、金融牌照申請(qǐng),、投融資合作、業(yè)務(wù)創(chuàng)新拓展等方面簡(jiǎn)化流程,、提高效率,，實(shí)行“專(zhuān)員全程代辦制”。加強(qiáng)省級(jí)金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)公共信用信息在金融領(lǐng)域共享應(yīng)用,，為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供精準(zhǔn)信用數(shù)據(jù)支撐。

25.推動(dòng)司法創(chuàng)新,，防范金融風(fēng)險(xiǎn),。成立黑龍江省金融司法協(xié)同中心，指導(dǎo)市縣建立金融司法協(xié)作機(jī)制,，加強(qiáng)金融監(jiān)管部門(mén),、政府部門(mén)和司法機(jī)關(guān)銜接配合，共同推進(jìn)金融民商事糾紛,、金融招商領(lǐng)域涉法涉訴事件的快速,、高效處理，打造良好的金融招商法治環(huán)境,。金融機(jī)構(gòu)或其法定代表人,、實(shí)際控制人等責(zé)任主體在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在嚴(yán)重失信行為被相關(guān)部門(mén)列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。

本政策措施自印發(fā)之日起施行,，有效期5年，政策執(zhí)行期內(nèi)開(kāi)展中期績(jī)效評(píng)估,，評(píng)估結(jié)果作為完善政策和改善管理的依據(jù),，并結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策變化和我省發(fā)展實(shí)際適時(shí)調(diào)整。對(duì)同一獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象,、同一事項(xiàng)可同時(shí)獲得多類(lèi)省級(jí)資金支持的,，按照不重復(fù)原則執(zhí)行。凡我省現(xiàn)行相關(guān)文件規(guī)定的同類(lèi)條款與本政策措施不一致的,，以本政策措施為準(zhǔn),。有效期內(nèi)各市（地）已有或新出臺(tái)更優(yōu)惠政策，在不與本政策措施發(fā)生沖突的情況下,，可自行安排,。