各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

　　《新時代幸福龍江建設20件民生實事（2025年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。為確保高質量完成各項任務，現(xiàn)提出以下要求，請認真抓好貫徹落實。

　　一、強化責任擔當。要堅持人民至上，全面落實全省幸福龍江建設大會精神和省委、省政府部署要求，把推進今年20件民生實事作為幸福龍江建設的重要抓手，真抓實干、務求實效，持續(xù)擴大幸福龍江建設成果，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　二、加力推動落實。各地各部門要明確各項民生實事的進度安排和責任分工，精心組織實施，強化質量管理，加強全過程督導，及時協(xié)調解決問題，確保按期完成目標任務。涉及室外施工作業(yè)的民生項目，要在2025年10月底前全面完工。各責任單位要組織開展形式多樣的宣傳活動，提高民生實事社會知曉度和參與度，營造濃厚積極氛圍。

　　三、壓實各方責任。省發(fā)展改革委要發(fā)揮好牽頭作用，按月調度通報民生實事完成情況。各項民生實事責任單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調，進一步細化任務、量化指標，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。相關地方、部門要全力配合、形成合力，切實把實事辦實、好事辦好。

黑龍江省人民政府辦公廳

2025年1月16日

　　（此件公開發(fā)布）

新時代幸福龍江建設20件民生實事（2025年）

　　為貫徹落實《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于堅持以人民為中心的發(fā)展思想加快建設幸福龍江的意見》，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，實施以下20件民生實事。

　　1. 促進重點群體就業(yè)。促進高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模保持總體穩(wěn)定，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)達到2萬人以上，就業(yè)困難人員就業(yè)達到5萬人以上。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省退役軍人事務廳）

　　2. 提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保障水平。調整全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次標準，最高繳費檔次由3000元/年提高到5000元/年；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準由153元/人月提高到163元/人月。（責任單位：省人力資源社會保障廳）

　　3. 加大邊境地區(qū)基礎教育資助力度。將邊境縣（市）家庭經(jīng)濟困難寄宿制小學生和初中生生活補助標準分別由1250元/人年和1500元/人年提高到1500元/人年和1750元/人年，非寄宿制小學生和初中生生活補助標準分別由625元/人年和750元/人年提高到1250元/人年和1500元/人年。將邊境縣（市）中等職業(yè)學校在校學生全部納入免學費資助范圍。（責任單位：省教育廳）

　　4. 實施老年大學提質擴優(yōu)工程。完善開放大學（學院）、社區(qū)大學（學院）、老年大學“三校合一”辦學體系，支持普通高校、職業(yè)學校舉辦老年大學，引導各類企事業(yè)單位和有資質、有條件的行業(yè)協(xié)會（學會）、民辦培訓機構等舉辦或參與舉辦老年大學，建設優(yōu)質老年大學60所。（責任單位：省教育廳）　　

　　5. 實施醫(yī)院病房改造提升行動。統(tǒng)籌推進醫(yī)院病房空間改善、廁所改造、無障礙建設、安全保障等方面改造升級，改善患者住院條件，重點增加二人間、三人間病房供給，改造面積4.5萬平方米以上。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委）

　　6. 開展重點人群疾病免費篩查。開展高發(fā)地區(qū)高危人群心腦血管疾病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和癌癥免費早期篩查，完成腦卒中等慢性疾病高危人群免費篩查5.8萬例以上。為全省符合條件的孕婦每孕期免費提供一次針對目標疾病的產前基因檢測服務，免費篩查3.5萬人以上。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

　　7. 建設緊密型縣域醫(yī)共體中心藥房。完善縣域醫(yī)共體內藥品供應保障聯(lián)動管理機制，實行藥品目錄、集中采購、分撥配送、儲備調撥、藥事服務、藥款結算“六統(tǒng)一”管理模式，全省67個縣（市）全部依托縣域醫(yī)共體建立中心藥房，推進基層用藥一體管理、按需配備，滿足人民群眾用藥需求。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

　　8. 實施育兒補貼制度。優(yōu)化生育支持政策措施，對依法生育第二個及以上子女的家庭加大補貼力度，減輕家庭生育養(yǎng)育子女負擔。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

　　9. 健全完善普惠托育服務體系。建立普惠托育機構運營補貼機制，加快建設公辦托育服務機構，支持用人單位開展托育服務，鼓勵幼兒園設置托班，多種形式擴大托育服務供給，全省每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委）

　　10. 提升基本養(yǎng)老服務能力。支持城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機構加強護理能力建設，進一步滿足失能失智老年人服務需求，新增護理型床位1萬張以上。（責任單位：省民政廳）

　　11. 提高養(yǎng)老托育服務技能水平。緊扣養(yǎng)老托育行業(yè)技能人才需求，重點開展嬰幼兒發(fā)展引導員、保育師、養(yǎng)老護理員、健康照護師等職業(yè)（工種、項目）技能培訓，推行以培訓后取證和就業(yè)為導向的差異化補貼機制。完成養(yǎng)老托育行業(yè)職業(yè)技能培訓1萬人次以上，推動養(yǎng)老托育服務品質提升。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委）

　　12. 提升城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。統(tǒng)籌考慮居民人均消費支出、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、最低工資標準，將城市居民最低生活保障標準由710元/人月提高到780元/人月、農村居民最低生活保障標準由517元/人月提高到585元/人月。（責任單位：省民政廳）　　

　　13. 提高困難殘疾人和城鄉(xiāng)特困人員基本生活保障標準。全省困難殘疾人生活補貼由80元/人月提高到100元/人月；城市特困人員基本生活保障標準由957元/人月提高到1014元/人月，農村特困人員基本生活保障標準由673元/人月提高到761元/人月。（責任單位：省民政廳）

　　14. 擴大全民健身服務供給。滿足群眾多層次多樣化的健身需要，建設示范性體育公園不少于10個，全面完成“十四五”時期在重點城市和新型城鎮(zhèn)化試點城市布局建設39個示范性體育公園任務。（責任單位：省體育局、省發(fā)展改革委）

　　15. 加強邊境地區(qū)公共服務基礎設施建設。在邊境縣（市）實施幼兒園、中小學等基礎教育項目23個，醫(yī)院、疾控中心等醫(yī)療衛(wèi)生項目7個，體育公園、智慧廣電固邊等文化體育項目15個，殯葬等社會服務項目2個，全面提升邊境地區(qū)基本公共服務能力。新建通信基站102個，補齊邊境地區(qū)通信設施短板。（責任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳、省廣電局、省體育局、省民政廳、省退役軍人事務廳、省通信管理局）

　　16. 提高供電、供暖保障能力。補強配電網(wǎng)薄弱區(qū)域，提升供電可靠性，提高應對災害天氣供電保障能力，全省供電可靠率、綜合電壓合格率分別達到99.85%、99.8%。完成供熱老舊管網(wǎng)改造500公里，持續(xù)提升供熱管網(wǎng)安全運行效率。（責任單位：省電力公司、省住房城鄉(xiāng)建設廳）

　　17. 實施農村公路橋梁安全“消危”行動。加快推進農村公路建設，改造危橋300座，續(xù)建及新開工建設農村公路4000公里以上。（責任單位：省交通運輸廳）

　　18. 實施農村飲水維修養(yǎng)護工程。對86個縣（市、區(qū)）的1222處農村飲水工程進行維修養(yǎng)護，覆蓋服務人口112萬人。（責任單位：省水利廳）

　　19. 實施志愿服務陣地建設工程。推進社區(qū)綜合服務設施、辦事大廳、窗口單位等公共服務場所的志愿服務站點建設，打造示范性志愿服務站點不少于200個。（責任單位：省委社會工作部）

　　20. 開展“雪亮工程”建設提升行動。逐步推進交通樞紐、學校醫(yī)院周邊、治安重點場所周邊等社會重點公共區(qū)域視頻圖像設備補強，不斷提高智能化前端設備占比，新建、改建智能視頻圖像感知設備5000路以上。（責任單位：省公安廳）