【文字解讀】黑龍江省黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）政策解讀

日期：2022-01-07 14:42 來源：

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為全面落實黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,，切實加強黑土地保護,，夯實糧食產(chǎn)能根基,，近日,，黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）,。

《實施方案》提出了以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以一體化綜合施策為重點，保障國家糧食安全,、促進鄉(xiāng)村全面振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的工作思路。明確了堅持保護優(yōu)先,、用養(yǎng)結(jié)合,，堅持科技創(chuàng)新、技術(shù)支撐,，堅持因地制宜,、分類施策，堅持機制創(chuàng)新,、示范引領(lǐng)和堅持政府引導(dǎo),、社會參與5項工作原則。

在目標任務(wù)部分,，明確了2021年和到2025年39個黑土地保護重點縣具體工作目標，并進行了具體任務(wù)分解,。2021年,，建設(shè)黑土高標準農(nóng)田582萬畝以上，實施免耕少耕秸稈覆蓋還田,、秸稈碎混和翻埋（壓）還田等保護性耕作面積達到5600萬畝,。到2025年，建設(shè)黑土高標準農(nóng)田累計達到2800萬畝,，治理長度大于100米的大中型侵蝕溝累計達到2520條,，免耕少耕秸稈覆蓋還田、秸稈碎混和翻埋（壓）還田等保護性耕作累計達到2.8億畝次,；土壤有機質(zhì)含量平均增加1克/千克以上,，力爭增加1.5克/千克；旱田平地耕作層平均達到30厘米以上,，坡耕地,、風(fēng)沙干旱區(qū)耕作層平均達到25厘米以上，水田耕作層達到20-25厘米,，有效遏制黑土耕地退化趨勢,，基本構(gòu)建形成持續(xù)推進黑土地保護利用的長效機制。

《實施方案》強調(diào)了5方面15項重點工作,。

一是加強耕地水土流失治理,，實行治理坡耕地、治理侵蝕溝、防治土壤風(fēng)蝕“三治”結(jié)合,，防治黑土耕地水土流失,。

二是加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取推進農(nóng)田灌排體系建設(shè),、推進田塊整治建設(shè),、推進田間道路建設(shè)“三建”同步，鞏固提升“兩區(qū)”綜合生產(chǎn)能力,。

三是加強耕地質(zhì)量提升,，分類推行實施耕地深松輪作、實施保護性耕作,、實施有機肥還田“三個實施”,，提升土壤有機質(zhì)含量和基礎(chǔ)地力。

四是推行綠色生產(chǎn)方式,，深入開展節(jié)約化肥投入,、節(jié)約農(nóng)藥使用、節(jié)約利用水資源“三節(jié)”,，推動加快形成綠色生產(chǎn)方式,。

五是加強監(jiān)測評價體系建設(shè)，實施建立黑土耕地監(jiān)測網(wǎng)點,、建立黑土耕地保護監(jiān)測體系,、建立實施效果評價制度“三個建立”，加強黑土耕地質(zhì)量變化規(guī)律研究和監(jiān)測評價工作,。

此外,，為明確分區(qū)保護的技術(shù)路徑，《實施方案》根據(jù)地形特征,、自然條件,、土壤類型、存在的突出問題及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際等因素,，將黑土耕地劃分為平原旱田,、坡耕地、風(fēng)沙干旱,、水田等4個類型區(qū),，以培育增肥、保育培肥,、固土保肥,、改良培肥等為主攻方向，落實關(guān)鍵技術(shù),，實行分區(qū)保護治理,。

《實施方案》要求,，要從規(guī)劃引領(lǐng)、政策統(tǒng)籌,、科技支撐,、多方協(xié)同、示范帶動,、依法保護6個方面構(gòu)建保護利用長效機制,。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實五級書記抓黑土地保護利用工作責(zé)任,；強化考核評價,，將相關(guān)工作納入市（地）落實糧食安全省長責(zé)任制和市（地）政府耕地保護責(zé)任目標考核；強化資金支持,，統(tǒng)籌安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付和預(yù)算內(nèi)投資,，加大黑土地保護利用投入；強化宣傳培訓(xùn),，引導(dǎo)和鼓勵社會各界積極參與黑土地保護,，提高全社會黑土地保護意識。

政策文件：/hlj/c108373/202201/c00_31183958.shtml

媒體解讀鏈接地址：/hlj/c108388/202208/c00_30496237.shtml

圖表解讀鏈接地址：/hlj/c108386/202208/c00_30496239.shtml

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