【文字解讀】《黑龍江省以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干措施》政策解讀

日期：2024-10-28 11:24 來源：省商務(wù)廳

字號：大中小

分享到：

服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分和國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用,。為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神,，推動我省服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，2024年10月23日,，省政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?，F(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。

一,、出臺背景

2024年9月2日,，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）公開發(fā)布，《意見》對貫徹落實黨的二十屆三中全會提出的“創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易”作出了全面系統(tǒng)部署,，是今后一個時期我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件,。為進一步做好《意見》的貫徹落實工作，我省結(jié)合實際出臺了《若干措施》,。

二,、主要內(nèi)容

《若干措施》共提出5個方面20項舉措,。一是推動服務(wù)貿(mào)易制度型開放，其中包括全面落實跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度,、發(fā)揮對外開放平臺引領(lǐng)作用,、加強規(guī)則對接和規(guī)制協(xié)調(diào)、提升服務(wù)貿(mào)易標準化水平等4項工作任務(wù),。二是促進資源要素跨境流動,，其中包括便利專業(yè)人才跨境流動、優(yōu)化跨境資金流動管理,、促進技術(shù)成果交易和運用,、推動數(shù)據(jù)跨境高效便利安全流動等4項工作任務(wù)。三是推進重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展,，其中包括增強國際運輸服務(wù)能力,、提升旅行服務(wù)國際競爭力、支持專業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,、鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)出口,、促進服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展、擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進口,、助力綠色低碳發(fā)展等7項工作任務(wù),。四是拓展國際市場布局，其中包括深化服務(wù)貿(mào)易國際合作,、建立健全服務(wù)貿(mào)易促進體系等2項工作任務(wù),。五是完善支撐體系，其中包括創(chuàng)新支持政策措施,、提升統(tǒng)計監(jiān)測水平,、強化服務(wù)貿(mào)易區(qū)域合作等3項工作任務(wù)。

三,、突出特點

一是突出高水平開放,，完善服務(wù)貿(mào)易開放制度體系。我省主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，首次從規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標準等方面對服務(wù)貿(mào)易制度型開放作出比較全面的安排,，明確全面落實跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度，發(fā)揮對外開放平臺作用,，加強規(guī)則對接和規(guī)制協(xié)調(diào),，提升服務(wù)貿(mào)易標準化水平。推動電信,、金融,、教育,、醫(yī)療、文化和旅游等領(lǐng)域擴大開放,；聚焦服務(wù)貿(mào)易對促進人才、資金,、技術(shù),、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素跨境安全高效流動作出安排，提出一系列便利化舉措,。同步推進要素流動型開放與制度型開放相結(jié)合,，“邊境上”開放與“邊境后”準入相銜接，著力打造穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境,。

二是突出高質(zhì)量發(fā)展,，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。服務(wù)貿(mào)易覆蓋面廣,、涉及行業(yè)領(lǐng)域多,。《若干措施》制定過程中,，會同各行業(yè)領(lǐng)域主管部門,，提出重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的方向和舉措，充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易對形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐作用,。比如在傳統(tǒng)領(lǐng)域,，提出增強國際運輸服務(wù)能力、提升旅行服務(wù)國際競爭力的各項舉措,；在新興領(lǐng)域,，提出支持金融、教育,、技術(shù),、法律等專業(yè)服務(wù)國際化發(fā)展，提升專業(yè)機構(gòu)國際化服務(wù)能力等,；順應(yīng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展趨勢,，提出支持推進綜保區(qū)綜合改革措施落地，積極培育發(fā)展“保稅+”新業(yè)態(tài)的具體舉措,；順應(yīng)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型趨勢,，提出助力綠色低碳發(fā)展的具體舉措。

三是突出提升治理水平,，增強協(xié)同發(fā)展合力,。《若干措施》針對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點,，提出加強部門橫向協(xié)作,、省市縱向聯(lián)動的思路和舉措,。進一步創(chuàng)新支持政策，要求各部門加強協(xié)調(diào)配合,，梳理解決服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的堵點卡點問題,，細化完善財稅、金融,、保險,、人才等政策，支持推進重大改革事項,。進一步優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局,，要求建立健全服務(wù)貿(mào)易促進體系，深化服務(wù)貿(mào)易國際合作,，同時強化區(qū)域發(fā)展協(xié)同,，促進東中西部資源要素高效合理有序流動。

《若干措施》的出臺實施,，將進一步提高我省服務(wù)領(lǐng)域開放水平,，促進各類創(chuàng)新要素跨境便利流動；進一步激發(fā)各領(lǐng)域創(chuàng)新動能,，拓寬服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間,；進一步完善促進政策和促進體系，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境,，推動我省服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)規(guī)模增長,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升,、實力增強,。

點贊