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為落實好《中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)〈關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意見〉的通知》，以及《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等相關文件相關要求,，深入挖掘,、全面保護黑龍江歷史文化資源,，講好龍江故事，延續(xù)歷史文脈,，加快構(gòu)建系統(tǒng)完整的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，全面提升我省歷史文化保護工作水平,，2024年12月20日,，省政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就《規(guī)劃》有關內(nèi)容解讀如下,。
一,、出臺背景
習近平總書記就加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承作出一系列重要論述，在文化傳承發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話,，強調(diào)“中國文化源遠流長,，中華文明博大精深。只有全面深入了解中華文明的歷史,，才能更有效地推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，更有力地推進中國特色社會主義文化建設,，建設中華民族現(xiàn)代文明”,。黨的二十大報告指出，推進文化自信自強,，鑄就社會主義文化新輝煌,。增強中華文明傳播力影響力。堅守中華文化立場,，提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓,，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事,、傳播好中國聲音,，展現(xiàn)可信,、可愛、可敬的中國形象,。
黑龍江省是我國最北部的邊境省份,，特殊的區(qū)位條件和地理位置、特定的歷史背景,，形成了大量獨特的自然與人文歷史遺存,。雖然省級層面以及各地相繼在歷史文化名城名鎮(zhèn)名村以及文物保護等方面做了積極的工作，成立了管理機構(gòu),、出臺了法規(guī)規(guī)章,、編制了相關規(guī)劃、開展了保護傳承利用,，取得了一定的成效,，但仍然存在重視不夠、系統(tǒng)梳理不完善,、涵蓋范圍不全面等問題,，需從省級層面統(tǒng)籌構(gòu)建歷史文化保護與傳承體系。
二,、主要內(nèi)容及特點
《規(guī)劃》的規(guī)劃期限為2024至2035年,，包括文本和附表兩個部分。文本分為總則,、基礎研究,、專題研究、核心價值提煉和梳理,、構(gòu)建保護傳承體系,、活態(tài)保護傳承與利用、管理實施體系7部分,；附表分為保護對象名錄,、重點培育名錄2部分。
《規(guī)劃》文本主要內(nèi)容有：
第一部分 總則,。明確了指導思想,、編制原則以及規(guī)劃目標。力爭到2025年初步搭建歷史文化保護傳承體系框架,；到2030年黑龍江省歷史文化傳承保護體系構(gòu)建基本完成,；到2035年黑龍江省歷史文化保護傳承工作全面融入城鄉(xiāng)建設及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。
第二部分 基礎研究,。根據(jù)黑龍江省歷史文化保護傳承現(xiàn)狀及存在問題，確定黑龍江省歷史文化保護與傳承的總體框架,，包含：構(gòu)建黑龍江文明標識體系,；對黑龍江省歷史文化演進脈絡進行全方位的系統(tǒng)梳理,；省級工作重點包含保護對象體系與管理制度體系；全面保護展現(xiàn)黑龍江省各時期的歷史文明,，挖掘增補對接世界級,、國家級的物質(zhì)、非物質(zhì)歷史文化成果,，活化傳承歷史文化,。明確了規(guī)劃編制技術路線及研究任務，進行現(xiàn)狀情況和問題分析,。
第三部分 專題研究,。為更好地支撐黑龍江省歷史文化保護傳承規(guī)劃編制任務，提煉黑龍江特色文化價值,，落實省級各相關責任部門,，開展歷史沿革、社會經(jīng)濟,、歷史遺產(chǎn)空間以及保護理念方法四個方面十個專題研究,。在歷史沿革方面，包括黑龍江省歷史文化沿革專題,、紅色革命遺址遺跡與紀念館專題,、“當年看第一，今天講發(fā)展”黑龍江之最專題,；在社會經(jīng)濟方面，包括屯墾文化保護傳承專題,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承專題,、邊疆少數(shù)民族文化與傳統(tǒng)民居保護專題；在歷史遺產(chǎn)空間方面,，包括線性文化遺產(chǎn)廊道保護規(guī)劃專題,、工業(yè)遺產(chǎn)保護與老工業(yè)基地文化振興專題、歷史公園與古樹名木保護專題,；在保護理念和方法方面,，主要是國內(nèi)外保護理念方法和歷史文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護傳承研究。
第四部分 核心價值提煉和梳理,。從黑龍江歷史縱向脈絡中的十大發(fā)展階段和四大文明高峰,，以及“五位一體”特色價值特征的橫向分類入手，通過對黑龍江省歷史文化核心價值中歷史文明遺存脈絡,、新民主主義革命偉大歷程脈絡,、社會主義建設成就脈絡三條主線的系統(tǒng)梳理，凝練出黑龍江省歷史文化的核心價值,，主要包括：發(fā)源地——黑龍江省是我國大河文明,、北疆多民族文化及寒地黑土文化的發(fā)源地,；紅色廊道——早期紅色文化傳播重要通道和中心；共和國長子——支援全國解放及新中國建國初期建設的大后方,，我國近現(xiàn)代經(jīng)貿(mào),、工業(yè)、農(nóng)業(yè)體系建立的重要基石,；誕生地與弘揚地——共產(chǎn)黨人精神譜系的誕生地與弘揚地,；戰(zhàn)略基地——新時期維護國家糧食安全、生態(tài)安全,、能源安全,、產(chǎn)業(yè)安全、國防安全的戰(zhàn)略基地,；踐行地——國家生態(tài)文明和“兩山”理論,、新質(zhì)生產(chǎn)力理論的踐行地；文化中心——國家主要文化,、教育,、體育、科研和交通中心,。
第五部分 構(gòu)建保護傳承體系,。在分級分類完善黑龍江歷史文化保護名錄系統(tǒng)的基礎上，確立“四區(qū),、一帶,、三廊道”、“兩核,、五城,、六支點”的歷史文化保護與傳承空間格局，形成黑龍江省歷史文化資源保護,、傳承,、發(fā)展的良性循環(huán)，明確黑龍江歷史文化保護傳承重點工作,。確定了專項保護和分類保護內(nèi)容,，梳理建立了歷史文化保護對象名錄，以及保護傳承技術支撐體系,。
第六部分 活態(tài)保護傳承與利用,。從融入時代價值、活化促保,；城鄉(xiāng)融合利用,、擴面更新；文化旅游結(jié)合、打造品牌,；文化敘事引領,、擘畫點睛四個方面詳細闡述黑龍江歷史文化遺產(chǎn)傳承利用與活化路徑。
第七部分 管理實施體系,。加強組織領導,，實施聯(lián)動管理體制，并從建立規(guī)劃評估機制,、強化監(jiān)督檢查機制,、建立多渠道投融資機制、健全教育宣傳引導機制等方面提出具體保障措施,。
《規(guī)劃》附表部分包括歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村,、歷史文化街區(qū),、文物保護單位、歷史建筑,、傳統(tǒng)村落,、邊疆少數(shù)民族特色村落、工業(yè)遺產(chǎn),、紅色革命遺址遺跡與紀念館,、屯墾（農(nóng)業(yè)）文化遺產(chǎn)、地質(zhì)公園,、濕地公園,、礦山公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),、歷史上的“之最”和“第一”等各類保護對象名錄和重點培育名錄30個,，做到空間全覆蓋、要素全囊括,，確保各時期重要城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)性保護。
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