【文字解讀】《黑龍江省支持航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》政策解讀

日期：2025-07-04 15:20 來(lái)源：黑龍江省工業(yè)和信息化廳

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為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策部署和省委省政府關(guān)于發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)工作要求，推動(dòng)我省航空航天產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展，我省印發(fā)《黑龍江省支持航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。

一、《政策措施》出臺(tái)的背景是什么？

航空航天產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要帶動(dòng)力量。多年來(lái)，我省航空航天產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)大學(xué)、院所踐行國(guó)防安全和產(chǎn)業(yè)安全的使命，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家大局，承接國(guó)家航空航天研發(fā)和生產(chǎn)力布局，在整機(jī)研制、核心部件、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域形成了具有龍江特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的航空航天上下游產(chǎn)業(yè)鏈。為全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于航空航天發(fā)展的重要論述和視察黑龍江期間重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化落實(shí)《黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃（2024—2028年）》、《黑龍江省未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化加速計(jì)劃（2024—2027年）》和《黑龍江省培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)施方案》，著力打造一批航空航天領(lǐng)域新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快構(gòu)建擴(kuò)增我省航空航天裝備產(chǎn)品譜系，持續(xù)提升我省航空航天產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，按照省政府部署要求，制定出臺(tái)了《政策措施》。

二、《政策措施》主要包含哪些內(nèi)容？

《政策措施》包括5個(gè)方面17條具體政策措施。

第一方面是加快航空裝備“整機(jī)+配套”協(xié)同發(fā)展，包括支持航空裝備整機(jī)做強(qiáng)做優(yōu)做大、支持航空配套產(chǎn)品加快成長(zhǎng)壯大和促進(jìn)二手飛機(jī)拆解產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等3條措施。

第二方面是推動(dòng)航天產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造服務(wù)一體化發(fā)展，包括支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持衛(wèi)星制造企業(yè)加快發(fā)展和打造衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)服務(wù)基地等3條措施。

第三方面是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括支持企業(yè)創(chuàng)新能力提升、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)及應(yīng)用專項(xiàng)等4條措施。

第四方面是促進(jìn)市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升，包括支持設(shè)備更新改造和支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展和完善協(xié)作配套體系等3條措施。

第五方面是支持創(chuàng)新拓展應(yīng)用場(chǎng)景，包括支持拓展多領(lǐng)域應(yīng)用、鼓勵(lì)低空裝備規(guī)模化應(yīng)用、開(kāi)展低空裝備創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)和深化“衛(wèi)星+”創(chuàng)新應(yīng)用等4條措施。

三、《政策措施》的特點(diǎn)有哪些？

一是突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。一方面，充分銜接“龍江創(chuàng)新發(fā)展60條”等現(xiàn)有政策措施，持續(xù)落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，將符合條件的取得中國(guó)民用航空局頒發(fā)的零部件制造人批準(zhǔn)書(shū)（PMA）和航空整機(jī)企業(yè)產(chǎn)品工程批準(zhǔn)書(shū)的相關(guān)產(chǎn)品納入省重點(diǎn)新產(chǎn)品，統(tǒng)籌省內(nèi)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目給予航空航天產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持，保障政策有效銜接、相互支撐、同頻共振。另一方面，創(chuàng)新實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)及應(yīng)用專項(xiàng)，進(jìn)一步加大對(duì)重大技術(shù)裝備攻關(guān)項(xiàng)目支持力度，對(duì)創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有重大突破性且總投資1億元以上的重大技術(shù)裝備攻關(guān)及應(yīng)用項(xiàng)目，按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%給予補(bǔ)助支持。

二是突出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。從企業(yè)發(fā)展上，支持航空航天制造企業(yè)加快開(kāi)拓市場(chǎng)，對(duì)取得航空器和航空發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)產(chǎn)品型號(hào)合格（接受/認(rèn)可）證或生產(chǎn)許可證的企業(yè)，按取證產(chǎn)品年度銷售收入的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成功發(fā)射入軌投運(yùn)的衛(wèi)星按銷售價(jià)格的5%給予研制企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；支持衛(wèi)星測(cè)控企業(yè)加快投資，對(duì)地面站網(wǎng)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目按照投資額的10%給予補(bǔ)助；支持飛機(jī)拆解企業(yè)加快發(fā)展，按照拆解二手干線、支線飛機(jī)航材銷售收入的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。從產(chǎn)業(yè)集群培育上，著力提升地方企業(yè)配套能力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群大中小企業(yè)梯度培育、協(xié)同發(fā)展壯大的良好生態(tài)。

三是突出創(chuàng)新拓展應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)低空裝備創(chuàng)新應(yīng)用，組織開(kāi)展省級(jí)低空裝備創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)地區(qū)和基地（場(chǎng)景）認(rèn)定，對(duì)使用有人駕駛航空器以及大型無(wú)人駕駛航空器開(kāi)展飛行培訓(xùn)以及服務(wù)農(nóng)林牧漁、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域飛行作業(yè)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，根據(jù)不同機(jī)型、不同起飛全重、不同作業(yè)類別，按最高10000元/飛行小時(shí)給予飛行作業(yè)補(bǔ)貼。深化“衛(wèi)星+”創(chuàng)新應(yīng)用，對(duì)獲評(píng)國(guó)家北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市的，每個(gè)城市給予1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持。

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