【問答解讀】黑龍江省支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施問答解讀

日期：2022-03-29 10:54 來源：

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近日，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)《黑龍江省支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）,，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下,。

1.《政策措施》出臺的背景和意義是什么？

創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要支撐。我省發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)具有一定的現(xiàn)實基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,，但起步較晚，對比先進省區(qū)存在差距,，實現(xiàn)趕超跨越任務(wù)緊迫而艱巨,。為推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照省委,、省政府有關(guān)決策部署,，近日，我省印發(fā)《黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2022—2030年）》，配套出臺了《政策措施》,，通過政府“真金白銀”的引導(dǎo)支持,，著力營造良好政策環(huán)境，助力我省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。

2.《政策措施》執(zhí)行范圍是什么,？

《政策措施》適用于在我省登記注冊，并且符合國家和我省相關(guān)規(guī)定的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè),，扶持創(chuàng)意設(shè)計門類為《黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2022—2030年）》所明確的工業(yè)設(shè)計,、時尚設(shè)計、平面設(shè)計,、數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計,。《政策措施》所指投資是企業(yè)（個人）資金投入,，政府（基金）投資不在統(tǒng)計范疇,。

3.《政策措施》主要包括哪些內(nèi)容？

《政策措施》圍繞市場主體,、公共服務(wù),、品牌活動、市場需求,、要素支撐等5個方面,，提出19條具體政策。其中：

第一部分,，壯大市場主體,。提出了鼓勵創(chuàng)辦創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)、支持青年創(chuàng)意設(shè)計人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、培育創(chuàng)意設(shè)計骨干企業(yè),、引進國內(nèi)外知名創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)、落實稅收政策等扶持措施,。如,，對新設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，按一定投入額度比例,，給予最高100萬元補助,，申請固定資產(chǎn)貸款100萬元以上的，給予最高100萬元/年的全額貸款貼息,，貼息期限可達3年,。

第二部分，完善公共服務(wù),。圍繞搭建公共服務(wù)平臺,、建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計中心、創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計研究院、加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等提出扶持措施,，獎補金額最高可達2000萬元,。

第三部分，打造品牌活動,。支持舉辦創(chuàng)意設(shè)計大賽,、工業(yè)設(shè)計大賽等賽事及開展論壇交流、品牌賽事,、展覽展示,、設(shè)計發(fā)布等交流活動。

第四部分,，激活市場需求,。提出了培育消費市場、支持參賽參評等政策措施,。如,，企業(yè)購買創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)可申請最高50萬元獎補。

第五部分,，強化要素支撐,。提出了加強人才引培、推動技術(shù)提升,、創(chuàng)新金融服務(wù),、優(yōu)化土地供給、強化資金支持,、加大宣傳力度等扶持措施。設(shè)立額度不少于2億元的省級創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

4.《政策措施》有何特色亮點？

《政策措施》注重突出“三個導(dǎo)向”,。

一是突出目標導(dǎo)向,，緊扣《黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2022—2030年）》確定的目標任務(wù)，有針對性的提出具體政策措施,，安排額度不少于2億元的省級創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)專項資金用于配套支撐,，為規(guī)劃落地見效提供有力保障。

二是突出問題導(dǎo)向,，面對產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,、專業(yè)服務(wù)企業(yè)既少又弱等我省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，以激勵性政策措施,，重點扶持市場主體發(fā)展壯大,，既幫大幫強，又扶小扶弱，全面激發(fā)市場主體活力,，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基,。

三是突出需求導(dǎo)向，立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，以獎補等政策措施激活市場需求,、促進交流合作，并對公共平臺,、人才,、技術(shù)、金融,、土地等所需要素給予全方位政策支持,，促進增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。

5.《政策措施》扶持標準是怎樣確定的,？對比其他省市,，優(yōu)惠力度如何？

在《政策措施》制定過程中開展深入調(diào)研,、反復(fù)論證,，對比測算有關(guān)省市政策力度并結(jié)合我省其他領(lǐng)域現(xiàn)行政策，確定了具體扶持標準,。如,，對“升規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)獎勵30萬元、引進知名創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)區(qū)域總部和知名設(shè)計大師工作室分別最高補助200萬元和100萬元,、國家級工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）和省級工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）分別獎勵200萬元和100萬元,、省級文化創(chuàng)意中心獎勵100萬元、省級工業(yè)設(shè)計研究院和國家級工業(yè)設(shè)計研究院分別最高補助1000萬元和2000萬元等獎補政策力度達到或優(yōu)于全國平均水平,。

6.《政策措施》執(zhí)行期限是什么,？在保障落實方面，作了哪些安排,？

《政策措施》自印發(fā)之日起施行,，執(zhí)行期至2025年，由省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責監(jiān)督評估工作,?！墩叽胧穼κ　⑹屑墐冬F(xiàn)扶持政策的資金來源予以明確,，并鼓勵市（地）配套設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，協(xié)同推動落實。對同時符合《政策措施》及省其他領(lǐng)域有關(guān)政策扶持條件的,，規(guī)定在同一年度內(nèi)從高不重復(fù)的支持原則,。通過明確有關(guān)要求,、健全工作機制，保障政策資金規(guī)范使用,、發(fā)揮效力,。

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