近日，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)《黑龍江省支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

1.《政策措施》出臺(tái)的背景和意義是什么？

創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要支撐。我省發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)具有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，但起步較晚，對(duì)比先進(jìn)省區(qū)存在差距，實(shí)現(xiàn)趕超跨越任務(wù)緊迫而艱巨。為推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照省委、省政府有關(guān)決策部署，近日，我省印發(fā)《黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2022—2030年）》，配套出臺(tái)了《政策措施》，通過(guò)政府“真金白銀”的引導(dǎo)支持，著力營(yíng)造良好政策環(huán)境，助力我省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2.《政策措施》執(zhí)行范圍是什么？

《政策措施》適用于在我省登記注冊(cè)，并且符合國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，扶持創(chuàng)意設(shè)計(jì)門類為《黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2022—2030年）》所明確的工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計(jì)。《政策措施》所指投資是企業(yè)（個(gè)人）資金投入，政府（基金）投資不在統(tǒng)計(jì)范疇。

3.《政策措施》主要包括哪些內(nèi)容？

《政策措施》圍繞市場(chǎng)主體、公共服務(wù)、品牌活動(dòng)、市場(chǎng)需求、要素支撐等5個(gè)方面，提出19條具體政策。其中：

第一部分，壯大市場(chǎng)主體。提出了鼓勵(lì)創(chuàng)辦創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)、支持青年創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)骨干企業(yè)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、落實(shí)稅收政策等扶持措施。如，對(duì)新設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，按一定投入額度比例，給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助，申請(qǐng)固定資產(chǎn)貸款100萬(wàn)元以上的，給予最高100萬(wàn)元/年的全額貸款貼息，貼息期限可達(dá)3年。

第二部分，完善公共服務(wù)。圍繞搭建公共服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等提出扶持措施，獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高可達(dá)2000萬(wàn)元。

第三部分，打造品牌活動(dòng)。支持舉辦創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等賽事及開(kāi)展論壇交流、品牌賽事、展覽展示、設(shè)計(jì)發(fā)布等交流活動(dòng)。

第四部分，激活市場(chǎng)需求。提出了培育消費(fèi)市場(chǎng)、支持參賽參評(píng)等政策措施。如，企業(yè)購(gòu)買創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)可申請(qǐng)最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

第五部分，強(qiáng)化要素支撐。提出了加強(qiáng)人才引培、推動(dòng)技術(shù)提升、創(chuàng)新金融服務(wù)、優(yōu)化土地供給、強(qiáng)化資金支持、加大宣傳力度等扶持措施。設(shè)立額度不少于2億元的省級(jí)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.《政策措施》有何特色亮點(diǎn)？

《政策措施》注重突出“三個(gè)導(dǎo)向”。

一是突出目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣《黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2022—2030年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，有針對(duì)性的提出具體政策措施，安排額度不少于2億元的省級(jí)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金用于配套支撐，為規(guī)劃落地見(jiàn)效提供有力保障。

二是突出問(wèn)題導(dǎo)向，面對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、專業(yè)服務(wù)企業(yè)既少又弱等我省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，以激勵(lì)性政策措施，重點(diǎn)扶持市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，既幫大幫強(qiáng)，又扶小扶弱，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

三是突出需求導(dǎo)向，立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，以獎(jiǎng)補(bǔ)等政策措施激活市場(chǎng)需求、促進(jìn)交流合作，并對(duì)公共平臺(tái)、人才、技術(shù)、金融、土地等所需要素給予全方位政策支持，促進(jìn)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

5.《政策措施》扶持標(biāo)準(zhǔn)是怎樣確定的？對(duì)比其他省市，優(yōu)惠力度如何？

在《政策措施》制定過(guò)程中開(kāi)展深入調(diào)研、反復(fù)論證，對(duì)比測(cè)算有關(guān)省市政策力度并結(jié)合我省其他領(lǐng)域現(xiàn)行政策，確定了具體扶持標(biāo)準(zhǔn)。如，對(duì)“升規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、引進(jìn)知名創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)區(qū)域總部和知名設(shè)計(jì)大師工作室分別最高補(bǔ)助200萬(wàn)元和100萬(wàn)元、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心（企業(yè)）和省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心（企業(yè)）分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元和100萬(wàn)元、省級(jí)文化創(chuàng)意中心獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院和國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院分別最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元和2000萬(wàn)元等獎(jiǎng)補(bǔ)政策力度達(dá)到或優(yōu)于全國(guó)平均水平。

6.《政策措施》執(zhí)行期限是什么？在保障落實(shí)方面，作了哪些安排？

《政策措施》自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期至2025年，由省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督評(píng)估工作。《政策措施》對(duì)省、市級(jí)兌現(xiàn)扶持政策的資金來(lái)源予以明確，并鼓勵(lì)市（地）配套設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，協(xié)同推動(dòng)落實(shí)。對(duì)同時(shí)符合《政策措施》及省其他領(lǐng)域有關(guān)政策扶持條件的，規(guī)定在同一年度內(nèi)從高不重復(fù)的支持原則。通過(guò)明確有關(guān)要求、健全工作機(jī)制，保障政策資金規(guī)范使用、發(fā)揮效力。