以冰雪運(yùn)動(dòng)為引領(lǐng)，帶動(dòng)冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)成為黑龍江省高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快打造國(guó)際冰雪旅游度假勝地和冰雪經(jīng)濟(jì)高地。4日，《黑龍江省關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的實(shí)施方案》出爐，規(guī)劃了我省冰雪經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖。

到2025年，建成中國(guó)—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)總部基地和賽事中心。將亞布力打造成國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)賽事基地、訓(xùn)練基地和教學(xué)培訓(xùn)基地，打造成國(guó)家級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)示范區(qū)和冰雪旅游度假勝地。將冰雪大世界、中國(guó)雪鄉(xiāng)、漠河北極村等景區(qū)打造成為冰雪旅游高質(zhì)量目的地，冰雪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。到2027年，打造10個(gè)以上具有龍江特色的冰雪品牌賽事，建成具有龍江特色的冰雪產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條，冰雪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3600億元。到2030年，冰雪經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)高水平融合發(fā)展，構(gòu)建具有國(guó)際影響力的北方冰雪經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。中國(guó)—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)賽事、人才、產(chǎn)業(yè)、文化、合作五個(gè)中心建設(shè)基本完成。冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)院培養(yǎng)人才數(shù)量、質(zhì)量顯著提升。冰雪消費(fèi)成為擴(kuò)大內(nèi)需重要增長(zhǎng)點(diǎn)，冰雪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4500億元。

建冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)院

打造亞布力國(guó)家級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)示范區(qū)

我省高水平籌辦第九屆亞冬會(huì)，舉全省之力辦出一屆展現(xiàn)亞洲風(fēng)采、中國(guó)氣派、龍江特色、冰城魅力的冰雪體育盛會(huì)，提升我省冰雪運(yùn)動(dòng)綜合實(shí)力和國(guó)際影響力。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)。按照哈爾濱核心區(qū)“一主”和齊齊哈爾、伊春、七臺(tái)河、黑河輔助區(qū)“多輔”規(guī)劃布局，加快推動(dòng)五個(gè)中心建設(shè)。推動(dòng)中國(guó)—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)總部基地和冰上、雪上賽事中心建設(shè)，每年舉辦不少于3項(xiàng)中國(guó)—上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱上合組織）和國(guó)際冰雪交流體育賽事。積極承辦上合組織國(guó)家體育部門(mén)官員、裁判員、教練員、運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)等援外項(xiàng)目，與上合組織國(guó)家運(yùn)動(dòng)隊(duì)開(kāi)展互訪交流。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)院。加快推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)院四個(gè)體系、四個(gè)基地、四個(gè)平臺(tái)建設(shè)，完善冰雪體育培訓(xùn)體系、冰雪運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系、培訓(xùn)課程和教材體系、職業(yè)技能賽事和特色賽事體系，建設(shè)冰雪體育社會(huì)化培訓(xùn)示范基地、冬季項(xiàng)目訓(xùn)練基地、冰雪體育文化研究推廣基地、國(guó)際合作交流基地，建立競(jìng)技冰雪體育項(xiàng)目科技保障平臺(tái)、冰雪器材裝備研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、多元化青少年冰雪運(yùn)動(dòng)推廣平臺(tái)、冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展智庫(kù)與人才數(shù)據(jù)平臺(tái)，培育高層次冰雪人才，服務(wù)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

打造亞布力國(guó)家級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)示范區(qū)和冰雪旅游度假勝地。高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)賽事基地、訓(xùn)練基地和教學(xué)培訓(xùn)基地，打造國(guó)家體育休閑示范區(qū)。完善亞布力度假區(qū)空間規(guī)劃布局，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施更新改造。全面實(shí)行“三山聯(lián)網(wǎng)”，打造集滑雪、休閑、娛樂(lè)、康養(yǎng)、餐飲、住宿、會(huì)議、購(gòu)物等功能完備的國(guó)家級(jí)冰雪旅游度假勝地。

培育“一市一品”冰雪群眾賽事

冰雪運(yùn)動(dòng)納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容

方案提出，我省持續(xù)辦好“百萬(wàn)青少年上冰雪”“賞冰樂(lè)雪”“大眾冰雪季”等品牌活動(dòng)，推出冰雪馬拉松、冰上龍舟、越野滑雪、冰雪親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等大眾冰雪休閑娛樂(lè)產(chǎn)品，每年舉辦群眾性冰雪賽事不少于300場(chǎng)（次）。

培育“一市一品”冰雪群眾賽事。培育齊齊哈爾冰球、七臺(tái)河短道速滑、伊春冰壺、鶴崗高山滑雪、雞西越野滑雪等“一市一品”的群眾性冰雪賽事活動(dòng)。推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容。加快推進(jìn)省部共建冰雪體育教育示范區(qū)。支持有條件的中小學(xué)校將冰雪運(yùn)動(dòng)納入體育與健康課程專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，建立大中小學(xué)校冰雪體育課程銜接體系。在有條件的中小學(xué)校全面普及滑冰、滑雪項(xiàng)目，力爭(zhēng)每名學(xué)生熟練掌握1-2項(xiàng)冰雪運(yùn)動(dòng)技能。鼓勵(lì)高職高專院校單獨(dú)招生計(jì)劃向冰雪運(yùn)動(dòng)傾斜，支持符合條件的普通高校設(shè)立冰雪運(yùn)動(dòng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)或設(shè)置冰雪運(yùn)動(dòng)類專業(yè)。構(gòu)建冰雪競(jìng)技人才中職教育和本科教育貫通培養(yǎng)體系，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)（冰雪項(xiàng)目）“3+4”中職本科貫通培養(yǎng)。開(kāi)展“運(yùn)動(dòng)隊(duì)開(kāi)放日”等活動(dòng)，定期將冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)場(chǎng)館資源、訓(xùn)練資源有序向青少年開(kāi)放。

建設(shè)北方冰雪經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)

布局“兩區(qū)三帶九基地”

按照方案，我省將構(gòu)建“兩區(qū)三帶九基地”發(fā)展布局，即建設(shè)哈爾濱冰上產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、泛亞布力滑雪大區(qū)，建設(shè)哈大齊冰上產(chǎn)業(yè)帶、哈亞牡滑雪產(chǎn)業(yè)帶、大小興安嶺及邊境地區(qū)國(guó)際冰雪合作產(chǎn)業(yè)帶，打造七臺(tái)河冠軍搖籃、齊齊哈爾冰球之都、大慶雪地溫泉、牡丹江林海雪原、伊春白色森林基地、黑河寒地試車、漠河神州北極、撫遠(yuǎn)華夏東極、同江赫哲冬捕。

傳承發(fā)展冰雪文化，推動(dòng)哈爾濱冰雪文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托紅色文化資源，傳承弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神、大慶鐵人精神、北大荒精神，開(kāi)發(fā)冰雪文旅線路。建設(shè)冰雪藝術(shù)街區(qū)，培育冰雪影視和冰雪動(dòng)漫等新興文化產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際冰雪影視拍攝基地和冰雪動(dòng)漫、網(wǎng)游研發(fā)消費(fèi)體驗(yàn)基地。支持非遺傳承人創(chuàng)作冰雪主題作品，提煉冰雪文化元素，設(shè)計(jì)豐富多樣的服裝服飾、工藝美術(shù)、珠寶首飾等冰雪時(shí)尚產(chǎn)品。組織開(kāi)展“奧運(yùn)冠軍家鄉(xiāng)行”“百位家鄉(xiāng)名人助力亞冬會(huì)”等活動(dòng)。

建設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)

冰刀雪板服裝護(hù)具都來(lái)自龍江

我省將支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等高校和科研院所，設(shè)立專項(xiàng)科研課題，加強(qiáng)冰雪裝備材料技術(shù)研究，聯(lián)合冰雪裝備企業(yè)開(kāi)展冰雪裝備器材研發(fā)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)，重點(diǎn)研發(fā)滑雪場(chǎng)提升設(shè)備、冰雪器材裝備制造、智能穿戴裝備、智能滑雪平臺(tái)。推動(dòng)我省冰刀、雪板等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)冰雪裝備器材產(chǎn)品目錄。

支持有條件的市（地）謀劃建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備器材特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)上合組織冰雪體育示范區(qū)數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園、香坊數(shù)字冰雪綜合體以及齊齊哈爾、七臺(tái)河冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園。支持哈爾濱、齊齊哈爾等地發(fā)展冰雪服裝、冰雪護(hù)具和冰雪創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。支持黑河、漠河加強(qiáng)汽車、飛機(jī)、高端裝備等領(lǐng)域耐寒測(cè)試能力建設(shè)，發(fā)展壯大寒地測(cè)試產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)大興安嶺培育引進(jìn)寒地中藥材企業(yè)，建設(shè)規(guī)模化生產(chǎn)基地。

改造升級(jí)鏡泊湖等新興冰雪旅游景區(qū)

建設(shè)哈爾濱國(guó)際旅游集散中心

將優(yōu)化發(fā)展冰雪旅游，持續(xù)實(shí)施“百日行動(dòng)”。聚焦“吃住行游購(gòu)?qiáng)省焙汀皩櫩汀狈?wù)、公共設(shè)施、監(jiān)管護(hù)游、全球推廣實(shí)施“十大提升行動(dòng)”。

豐富冰雪旅游產(chǎn)品供給，創(chuàng)新冰雕、雪雕、冰燈等冰雪藝術(shù)品設(shè)計(jì)制作，舉辦中國(guó)·哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)、哈爾濱采冰節(jié)、“冷水魚(yú)·冬捕季”等節(jié)慶活動(dòng)。改造升級(jí)五大連池、鏡泊湖、興凱湖、扎龍等新興冰雪旅游景區(qū)，加快推進(jìn)哈爾濱平山、哈爾濱帽兒山、齊齊哈爾碾子山、大慶銀湖山、牡丹江橫道河子、鐵力日月峽、綏化蘭西等大眾滑雪場(chǎng)雪道及配套設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)冰雪主題的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。

建設(shè)哈爾濱國(guó)際旅游集散中心。加快完善“哈亞雪”“哈伊漠”等重點(diǎn)線路及景區(qū)沿線加油站、充電設(shè)施、停車區(qū)等配套設(shè)施。加強(qiáng)旅游等級(jí)民宿和廁所規(guī)范化管理。

推動(dòng)“黑土優(yōu)品”“九珍十八品”進(jìn)入景區(qū)，打造盲盒冰箱貼等“龍江伴手禮”，開(kāi)發(fā)“濱濱”“妮妮”亞冬數(shù)字文創(chuàng)賦能產(chǎn)品。推廣“一鍵玩龍江”，開(kāi)發(fā)“數(shù)字人導(dǎo)游”“暢游哈爾濱”等智慧旅游服務(wù)產(chǎn)品，完善旅游信息共享體系。

建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和研學(xué)基地

推動(dòng)大規(guī)模冰雪設(shè)備更新

我省完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，支持符合條件的冰雪場(chǎng)地、文旅設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)冰雪景區(qū)、滑雪場(chǎng)、寒地試（賽）車基地（園區(qū)）改造的支持力度。鼓勵(lì)各地利用公園、步道、廣場(chǎng)等公共用地，改造舊廠房、老舊商業(yè)設(shè)施等，建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和研學(xué)基地，新建城市越野滑雪道、可拆裝移動(dòng)滑冰場(chǎng)等公共冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施3000處以上。鼓勵(lì)公共冰雪場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。

推動(dòng)大規(guī)模冰雪設(shè)備更新。落實(shí)支持冰雪設(shè)備更新改造政策，推動(dòng)符合條件的冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游設(shè)施設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新范圍，提升冰雪設(shè)備硬件條件。新建政府投資的冰雪場(chǎng)館全面執(zhí)行星級(jí)綠色建筑、超低能耗建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展綠色節(jié)能場(chǎng)館。

提升配套服務(wù)水平

實(shí)施佳木斯、齊齊哈爾等機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建

加快旅游交通“快進(jìn)慢游”體系建設(shè)，加密主要客源地來(lái)哈航線，逐步增開(kāi)省內(nèi)串飛航線。加快國(guó)道G331沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放旅游大通道改擴(kuò)建項(xiàng)目、哈爾濱國(guó)際航空樞紐建設(shè)，實(shí)施佳木斯、齊齊哈爾等機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，推動(dòng)牡丹江至敦化高鐵、亞布力機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作。加快建設(shè)哈爾濱至伊春高鐵，推進(jìn)佳木斯至同江、富裕至加格達(dá)奇、哈爾濱至北安等通達(dá)重點(diǎn)冰雪旅游城市鐵路提速。根據(jù)市場(chǎng)需求逐步增開(kāi)牡丹江、亞布力、漠河等重要節(jié)點(diǎn)旅游專列，推進(jìn)“林都號(hào)”“伊春號(hào)”品質(zhì)旅游專列擴(kuò)容省內(nèi)線路和班次。

推動(dòng)出入境乘車證件應(yīng)用便利化，支持將哈爾濱72小時(shí)過(guò)境免簽政策優(yōu)化調(diào)整為144小時(shí)過(guò)境免簽政策。

豐富冰雪消費(fèi)產(chǎn)品，創(chuàng)新冰雪消費(fèi)模式和場(chǎng)景，組織開(kāi)展冰雪消費(fèi)季商旅融合促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)冰雪與民俗、美食、溫泉等元素融合，推廣冰葡萄酒、冷水魚(yú)、凍菇等特色農(nóng)副產(chǎn)品。鼓勵(lì)各地推出便捷出行、酒店入住優(yōu)惠、景區(qū)門(mén)票減免等聯(lián)動(dòng)消費(fèi)措施。（記者 張立）