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【問答解讀】《黑龍江省“技耀龍江 照亮前程”技能人才培養(yǎng)專項行動方案(2025—2027年)》政策解讀

日期:2025-06-27 15:46 來源:黑龍江省人力資源和社會保障廳

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為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)的工作部署和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能人才供給的工作要求,全面落實(shí)人社部等八部門《關(guān)于推動技能強(qiáng)企工作的指導(dǎo)意見》、人社部財政部《關(guān)于實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動的通知》等文件精神,切實(shí)解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域技能人才特別是急需緊缺人才短缺問題,日前,我省印發(fā)《黑龍江省“技耀龍江 照亮前程”技能人才培養(yǎng)專項行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《行動方案》),現(xiàn)解讀如下。

一、《行動方案》出臺的背景是什么?

技能人才是連接技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐的關(guān)鍵要素,是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。習(xí)近平總書記高度重視關(guān)心技能人才,多次對技能人才工作作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度,提高技能人才待遇水平,暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道,激勵更多勞動者特別是青年人走技能成才、技能報國之路,加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。我省以加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用為主線,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)群體,出臺《行動方案》,完善政府推動、企業(yè)主體、院校基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)體系,為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和構(gòu)建“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力技能支撐。

二、《行動方案》主要包含哪些內(nèi)容?

《行動方案》共3部分20條任務(wù)措施。

第一部分是總體要求。以加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用為主線,明確2025—2027年每年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)40萬人次以上,其中高技能人才培訓(xùn)7萬人次以上,到2027年底,力爭技能人才總量達(dá)400萬人,高技能人才占技能人才比例持續(xù)提升。

第二部分是重點(diǎn)任務(wù)和措施。提出實(shí)施技能培訓(xùn)精準(zhǔn)供給行動、千企育才提質(zhì)賦能行動、技工教育基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)基培優(yōu)行動、高技能領(lǐng)軍人才領(lǐng)航攻堅行動、評價選拔助才成長行動和“匠心筑夢”服務(wù)發(fā)展六大行動,制定了20條工作措施,明確了14項量化任務(wù)目標(biāo)。

第三部分是組織保障。明確將高技能人才工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人才隊伍建設(shè)總體部署和考核范圍,提出構(gòu)建部門各負(fù)其責(zé)、密切配合,培養(yǎng)單位和用人單位以及社會組織等共同參與的技能人才工作格局。加大宣傳激勵,引導(dǎo)形成技能成才、技能就業(yè)的社會風(fēng)尚。

三、《行動方案》重點(diǎn)要開展哪些領(lǐng)域的技能人才培養(yǎng)項目?

一是圍繞“人工智能+”、高端裝備、新材料、新能源、生物經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域,推行“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)施數(shù)字工程師培訓(xùn)項目、制造業(yè)技能根基工程等專項計劃。圍繞加速孵化未來產(chǎn)業(yè),開發(fā)一批未來制造、未來材料、未來能源和未來健康等專項培訓(xùn)項目。

二是圍繞“一老一小”等民生需求,打造康養(yǎng)照護(hù)技能人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)民生急需緊缺領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)村振興、平臺經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流,實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程、“電商達(dá)人”系列專項培訓(xùn)、智慧物流新興技術(shù)培訓(xùn)等項目,加強(qiáng)專項技能培養(yǎng)。

三是圍繞兜牢民生保障底線,實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動,面向有就業(yè)和培訓(xùn)意愿的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者(農(nóng)民工、脫貧人口)、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體,組織實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等,促進(jìn)技能就業(yè)、技能增收。

四、《行動方案》的特點(diǎn)有哪些?

一是靶向破解技能人才缺口。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和民生急需領(lǐng)域,大規(guī)模開展急需緊缺職業(yè)(工種)培訓(xùn)和項目制培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)精準(zhǔn)供給。同時,創(chuàng)新打造“職業(yè)技能培訓(xùn)一件事”數(shù)字化平臺和覆蓋城鄉(xiāng)的“30分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”,提升培訓(xùn)服務(wù)效能。

二是推動技能人才崗位成長。每年打造10個以企業(yè)為主體的“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈,支持鏈內(nèi)企業(yè)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室。推動“新八級工”制度提質(zhì)擴(kuò)面,支持更多企業(yè)自主開展技能人才評價和特級技師、首席技師評聘,暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

三是優(yōu)化技工教育發(fā)展生態(tài)。優(yōu)化招生政策,將技工院校納入中高職統(tǒng)一招生平臺,探索同步向高中應(yīng)屆畢業(yè)生推送技師學(xué)院招生信息。深化“工學(xué)一體化”培養(yǎng)模式,推動職業(yè)技能進(jìn)高校,支持普通高校開展職業(yè)技能等級認(rèn)定,試點(diǎn)中高職院校與技工院校貫通培養(yǎng),完善“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度。

四是強(qiáng)化人才激勵服務(wù)保障。打造“龍技賽場”品牌,每兩年舉辦全省綜合性職業(yè)技能競賽,每年支持50項以上省級一類、二類競賽,按規(guī)定落實(shí)獎勵和晉升政策。定期開展“龍江大工匠”“龍江技術(shù)能手”評選表彰,提高高技能人才在各級各類表彰和榮譽(yù)評選中的名額分配推薦比例。實(shí)施技能人才起點(diǎn)薪酬制度,指導(dǎo)企業(yè)建立與技能等級匹配的薪酬體系,落實(shí)股權(quán)激勵、崗位分紅等政策。

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