哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法的通知

日期：2022-06-15 14:27 來源：

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各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委,、辦、局,，各有關單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》予以印發(fā),，請認真貫徹執(zhí)行,。

哈爾濱市人民政府辦公廳

2019年8月20日

哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金（以下簡稱投資基金）的撬動作用，引導社會資本更多投向新經(jīng)濟領域,，培育帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的龍頭企業(yè)和龍頭項目，結合我市實際,，制定本辦法,。

第二條戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金,，由市財政出資，由市屬投資平臺作為出資主體,，主要投資于非公開交易企業(yè)股權,，基金規(guī)模20億元。

第三條投資基金重點投向先進裝備制造,、現(xiàn)代生物醫(yī)藥,、信息、新材料等我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點產(chǎn)業(yè)領域的在建項目和重大招商項目,。主要包括：企業(yè),、科研院所為提升產(chǎn)品市場競爭力進行的改造升級項目，拓展新領域且市場需求迫切的建設項目,，能夠迅速形成核心競爭力的成果產(chǎn)業(yè)化建設項目,，對完善或延伸產(chǎn)業(yè)鏈起到關鍵作用的建設項目，列為國家,、?。ú浚┛萍加媱潱▽ｍ棧┗虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃（專項）并獲得國家專項資金的建設項目。

第四條市屬投資平臺按照項目投資總額不高于20%的比例對項目建設進行股權投資,，投資期限一般為3—5年,。市屬投資平臺須以“出資額為限承擔有限責任”的形式出資，不作為項目實際控制人,，不參與項目運營管理,。

第五條對全市招商引資重大項目，可采用“一事一議”方式,，根據(jù)市政府與招商落地企業(yè)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議給予支持,。

第二章申報條件

第六條對同時符合下列條件的，可以申報投資基金支持,。

（一）項目建設主體注冊地,、納稅地在哈爾濱市域內(nèi),，具有獨立法人資格,，有良好納稅記錄，無不良誠信記錄,；

（二）項目符合市委市政府關于《加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》確定的重點發(fā)展領域和產(chǎn)業(yè)布局,，固定資產(chǎn)投資總額不得少于5000萬元；

（三）項目建設單位出資資本金不得低于項目總投資額的30%,，并依法完成項目立項等相關前期手續(xù),；

（四）項目具有自主知識產(chǎn)權，且知識產(chǎn)權歸屬明晰,；

（五）項目建設主體應具有一定的股權投資回購能力,。

第三章審核流程

第七條投資基金項目申報工作原則上每半年開展一次,，重大項目可隨時申報。由市發(fā)改委發(fā)布申報通知,，各區(qū)縣（市）發(fā)改部門負責本區(qū)域內(nèi)的項目征集,。

第八條對擬推薦申報的項目實行屬地化管理，由各區(qū)縣（市）發(fā)改部門對項目進行初審,，經(jīng)本級政府同意后報送市發(fā)改委,。由市發(fā)改委匯總申報項目，并征求市財政,、工信,、科技等部門意見。

第九條市發(fā)改委根據(jù)各部門意見,，委托中介機構組織專家對申報項目進行評審,。重點考核項目建設單位承建能力、技術團隊,、研發(fā)水平,、自主知識產(chǎn)權等情況，以及項目的技術先進性,、示范帶動作用,、社會效益與經(jīng)濟效益等情況。

第十條市屬投資平臺負責對擬支持的企業(yè)進行盡職調(diào)查,，并向市發(fā)改委和市財政局報送盡職調(diào)查報告,。

第十一條市發(fā)改委會同市財政局根據(jù)評審意見及盡職調(diào)查報告，提出投資基金安排方案,，報市政府常務會或市長專題會議審定,。經(jīng)市政府同意后，由市發(fā)改委下達投資計劃,、市財政局安排資金,；由市屬投資平臺與項目建設主體簽訂股權投資協(xié)議，執(zhí)行投資基金安排方案,。

第四章基金退出

第十二條對達到資金使用年限或約定投資退出條件的,，市屬投資平臺應當向市財政局、市發(fā)改委提出退出申請,，由市財政局會同市發(fā)改委報市政府常務會或市長專題會議審議后實施,。股權投資退出后收回的資金須退回市財政。

第十三條投資資金退出條件和方式按照市屬投資平臺與企業(yè)簽訂的相關合同條款執(zhí)行,。退出方式包括一次性股權回購,、分期股權回購、股轉(zhuǎn)債,、資產(chǎn)置換等,。

（一）正常退出,。對達到資金使用年限或約定投資退出條件的，由項目建設單位對市屬投資平臺所投股權進行原值回購,。

（二）其他退出,。對出現(xiàn)下述情形的，市屬投資平臺應當擬訂合理可行的退出或處置方案,，內(nèi)容包括退出時間,、價格和出讓對象等，并經(jīng)市政府常務會議審定后實施,。

1.項目建設單位違反國家相關法律法規(guī)的,；

2.項目投資進度緩慢，或沒有按照既定方向進行投資的,；

3.項目核心管理團隊或經(jīng)營策略發(fā)生重大變動,，無法繼續(xù)按照建設計劃實現(xiàn)預期目標的；

4.項目建設單位因故提出項目終止申請,，并經(jīng)市財政局會同市發(fā)改委審核確認的,；

5.其他情形需退出的。

第五章項目建設單位職責

第十四條項目建設單位應當履行下列職責：