各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《哈爾濱市推動(dòng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》予以印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

2020年6月24日

哈爾濱市推動(dòng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)）和省發(fā)改委等五部門(mén)《關(guān)于做好推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)貫徹落實(shí)工作的通知》（黑發(fā)改高技函〔2019〕45號(hào)）精神,，加快構(gòu)建全覆蓋,、多層次、功能互補(bǔ)的雙創(chuàng)服務(wù)體系，大力推動(dòng)雙創(chuàng)平臺(tái)市場(chǎng)化,、專業(yè)化,、集成化發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,，制定本政策,。

1.鼓勵(lì)各類社會(huì)主體新建或改擴(kuò)建科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）和加速器，支持“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”一體化發(fā)展模式和應(yīng)用類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),。根據(jù)建設(shè)規(guī)模和投資額,，給予眾創(chuàng)空間和孵化器（加速器）實(shí)際投入的30%、最高100萬(wàn)元和200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ),，給予一體化模式和應(yīng)用類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)際投入的10%,、最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市科技局）

2.對(duì)經(jīng)備案的科技企業(yè)眾創(chuàng)空間,、孵化器（加速器）,，根據(jù)年度新增科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),、出孵企業(yè),、納稅、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)和為在孵科技企業(yè)提供融資額等,，進(jìn)行績(jī)效考核,，分別給予最高50萬(wàn)元和100萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)。其中,，投資建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的,，按上一年度實(shí)際投入的30％再給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市科技局）

3.支持外埠知名孵化機(jī)構(gòu)在哈設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，根據(jù)運(yùn)營(yíng)孵化面積,、資源導(dǎo)入、基金規(guī)模和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等,，一次性給予最高500萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ),。（責(zé)任單位：市科技局）

4.支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的基礎(chǔ)設(shè)施完備,、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,，根據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地入駐企業(yè)戶數(shù)、吸納就業(yè)人數(shù),、提供綜合服務(wù)效果等,，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市工信局）

5.鼓勵(lì)各區(qū)縣（市）在街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)或合作引進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、創(chuàng)業(yè)大本營(yíng),、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、服務(wù)驛站等創(chuàng)業(yè)孵化載體,，并為登記失業(yè)人員自主創(chuàng)辦的企業(yè)免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,。根據(jù)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體在孵期內(nèi)銷售額、納稅額,、創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量,、孵化成功率、到期出孵率等,，一次性給予孵化基地最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ),。（責(zé)任單位：市人社局、市科技局,，各區(qū)縣市政府）

6.鼓勵(lì)重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，對(duì)為高校在校生及畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人,、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工,、殘疾人、登記失業(yè)和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦企業(yè)提供孵化服務(wù)的“雙創(chuàng)”平臺(tái),，根據(jù)平臺(tái)吸納就業(yè)人員和效果,，一次性給予最高30萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市人社局）

7.支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè),。圍繞原料生產(chǎn),、加工流通,、休閑旅游,、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，建立多種類型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí),、實(shí)習(xí),、實(shí)訓(xùn)、咨詢,、孵化等創(chuàng)業(yè)服務(wù),。根據(jù)平臺(tái)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí),、實(shí)訓(xùn)人員數(shù)量和服務(wù)效果,，一次性給予符合條件的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

8.鼓勵(lì)各區(qū)縣（市）加大“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)力度,，出臺(tái)區(qū)域支持政策,。在市科技,、人社、工信,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)對(duì)各區(qū)縣（市）相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上,，由市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局和上述4個(gè)部門(mén)共同對(duì)區(qū)縣（市）平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行加權(quán)考核、排序,，市政府審定同意后,，分別給予各區(qū)排名前三位和各縣（市）排名前三位300萬(wàn)元和200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，專項(xiàng)用于平臺(tái)建設(shè),。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市科技局,、市人社局,、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

9.本政策支持的“雙創(chuàng)”平臺(tái)需經(jīng)市級(jí)及以上主管部門(mén)認(rèn)定或備案,，且審核合格,。如認(rèn)定的類別名稱發(fā)生變化，以主管部門(mén)的認(rèn)定或備案文件為準(zhǔn),。

10.本政策自發(fā)布之日起施行,，政策有效期3年（2019—2021年符合條件的可享受本政策），同一平臺(tái)企業(yè)只能享受一種類型的平臺(tái)政策,。

各牽頭部門(mén)要于文件制發(fā)之日起15日內(nèi)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則并認(rèn)真組織實(shí)施,。