【文字解讀】黑龍江出臺“穩(wěn)經(jīng)濟50條” 打出拉動經(jīng)濟增長政策“組合拳”

日期：2022-06-08 22:26 來源：

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日前，黑龍江省從加快落實財稅政策,、精準落實金融政策、持續(xù)擴大有效投資,、加力促進消費持續(xù)恢復,、著力維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、強化糧食能源生產(chǎn)保供,、多措并舉穩(wěn)外貿(mào)外資,、切實保障基本民生等方面,，制定了黑龍江省《貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》（以下簡稱《實施方案》），出臺“50條”政策,，進一步豐富完善政策體系,，打出了一套夯實穩(wěn)增長基礎(chǔ)、拉動經(jīng)濟增長的政策“組合拳”,。

黑龍江省發(fā)改委副主任蘆玉春在接受采訪時表示,，對國家6方面33項政策措施，黑龍江省逐條逐項全面承接,，具體細化為8個方面50條政策措施,。在全面落實國家政策的基礎(chǔ)上，領(lǐng)域上拓展,、措施上加力,，力爭一年政策半年用足，以更快速度,、更實舉措,、更大力度，確保穩(wěn)住經(jīng)濟和助企紓困等政策迅速,、精準,、高效惠及市場主體。結(jié)合黑龍江省實際,，《實施方案》在招商引資,、項目建設(shè)、發(fā)放消費券,、發(fā)展夜間經(jīng)濟、擴大文旅消費等方面創(chuàng)新政策,，綜合采取財稅金融,、投資消費、保供穩(wěn)價等措施,，讓市場主體真解渴,、讓人民群眾早受益。

11項具體舉措以高質(zhì)量投資推動高質(zhì)量發(fā)展

今年以來,，黨中央,、國務(wù)院作出了一系列重大部署，促進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前,，推動“十四五”規(guī)劃重大工程加快落地,。蘆玉春介紹，在制定“50條”政策過程中,，把搶抓政策機遇與穩(wěn)住經(jīng)濟大盤統(tǒng)籌起來,，提出了11項具體舉措,，全力擴大有效投資。

一是促進項目快落地,。完善招商引資政策體系,，編制招商圖譜，強化精準招商,，引進龍頭項目,，開辟“快速通道”“綠色通道”，實行信用承諾,、能耗單列,、要素保障等措施，讓更多大項目好項目早落地,、快建設(shè),。

二是加強重點領(lǐng)域投資。積極爭取債券支持,，加快前期工作進度,，強化要素保障，推動交通,、水利,、信息、電網(wǎng),、新能源等項目建設(shè),，確保納入年度計劃的重點項目加快建設(shè)，處于前期階段的項目年內(nèi)開工,。

三是強化民生領(lǐng)域投資,。支持剛性和改善性住房需求，落實人才和農(nóng)民進城購房支持政策,，出臺二孩三孩家庭購房優(yōu)惠政策,，調(diào)整首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限，提高住房公積金貸款額度,，促進房地產(chǎn)投資穩(wěn)步增長,。加大中央預算內(nèi)投資支持力度，全力完成35萬戶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和1.3萬套以上棚戶區(qū)改造任務(wù),，進一步改善群眾居住條件和生活環(huán)境,。

8條具體舉措維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

蘆玉春說，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定對穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤意義重大,，“50條”政策中有8條是維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定具體舉措,，主要體現(xiàn)為“三個突出”。

一是突出服務(wù)支持。加大領(lǐng)導包聯(lián)服務(wù)力度,，組織開展“萬名干部進萬企”行動,，落實“六必訪”，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,，及時解決產(chǎn)品外運受阻,、貨物積壓和原材料、零部件供應(yīng)困難等問題,，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“斷點”“堵點”,，保障重點企業(yè)連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。

二是突出融通發(fā)展,。組織開展多層次對接活動,，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，提升中小微企業(yè)配套能力,，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的個體工商戶，實行用水,、用電,、用氣“欠費不停供”政策，鼓勵有條件的地區(qū)對水電氣等費用予以補貼,，按照就高不重復的原則減免租金稅費,。

三是突出循環(huán)暢通。全面取消對來自疫情低風險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制,，對來自或進出疫情中高風險地區(qū)的貨運車輛,，落實“即采即走即追”制度。對客貨運司機,、快遞員異地免費核酸檢測,。努力降低綜合貨運成本，多措并舉保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通,。

多措并舉強化能源保供為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實保障

“能源不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障,，更是服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要支撐?！碧J玉春表示，在能源保供方面,，一是支持釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,。構(gòu)建煤炭生產(chǎn)供應(yīng)全鏈條政策體系，對煤礦建設(shè)優(yōu)化審批流程,，給予煤炭清潔高效專項再貸款和省級煤礦智能化改造資金支持,。二是加力推進穩(wěn)油增氣。支持大慶油田勘探開發(fā)和產(chǎn)能建設(shè)，推動中俄天然氣東線加快建設(shè),，力爭納入計劃的省級重點支線年內(nèi)全部建成,。三是支持清潔能源加快發(fā)展。搶抓國家實施新能源和可再生能源項目機遇,，加快哈大齊新能源產(chǎn)業(yè)示范帶,、東部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，布局抽水蓄能電站,，推動全省新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。四是提高能源儲備保障能力。實施煤電增產(chǎn)保供政策,，支持煤炭儲備項目建設(shè),，健全電網(wǎng)保供應(yīng)急預案，確保供煤供電安全,。（韓婷澎）

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