編者按：

為推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，深入貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院辦公廳《2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,，黑龍江省政府辦公廳策劃推出“我為群眾辦實(shí)事 政務(wù)公開在行動(dòng)”系列訪談,，著力提升信息發(fā)布的“含金量”，提高政策舉措的“到達(dá)率”,，提升回應(yīng)民意的“精準(zhǔn)度”,。

教育涉及千家萬戶的切身利益，特別是中小學(xué)上學(xué),、放學(xué)時(shí)間和中小學(xué)生手機(jī)管理是大家十分關(guān)注的問題,。近日，黑龍江省教育廳基礎(chǔ)教育二處副處長(zhǎng)何永祥在接受專訪時(shí)表示,，黑龍江省認(rèn)真落實(shí)教育部相關(guān)工作要求和《中小學(xué)生一日學(xué)習(xí)時(shí)間衛(wèi)生要求》標(biāo)準(zhǔn),，各地結(jié)合實(shí)際完善中小學(xué)作息時(shí)間。

中小學(xué)生上學(xué)時(shí)間：從保證學(xué)生充足睡眠需要出發(fā)

何永祥介紹,，2021年教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》,，要求各地結(jié)合實(shí)際情況合理確定中小學(xué)作息時(shí)間，小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8:20,，中學(xué)一般不早于8:00,。“這里既有原則性部署,，也有靈活性要求,。”何永祥說,。

2018年,，黑龍江省經(jīng)過廣泛調(diào)研，在全國(guó)第一個(gè)推遲中小學(xué)生早晨到校時(shí)間,，以適應(yīng)家長(zhǎng)作息時(shí)間,、學(xué)校教學(xué)安排和社會(huì)交通等多方面因素，小學(xué)生,、初中生早晨到校時(shí)間不得早于8:00,，高中生早晨到校時(shí)間不得早于7:30，執(zhí)行以來,，廣大家長(zhǎng)和社會(huì)各界反映良好,、運(yùn)行平穩(wěn)。

何永祥介紹，省級(jí)教育行政部門要求家庭和學(xué)校要從保證學(xué)生充足睡眠需要出發(fā),，統(tǒng)籌安排學(xué)生全天到校時(shí)間和上課時(shí)間,，切實(shí)保證小學(xué)、初中,、高中學(xué)生睡眠時(shí)間分別達(dá)到10小時(shí),、9小時(shí)和8小時(shí)，具體作息時(shí)間各地各校自行安排,，全省不作“一刀切”的要求,。

中小學(xué)生放學(xué)時(shí)間：中小學(xué)課后服務(wù)勢(shì)在必行

何永祥介紹，《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)減負(fù)措施的通知》要求,，小學(xué)生,、初中生、高中生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間原則上分別不超過6小時(shí),、7小時(shí),、8小時(shí)。結(jié)合到校時(shí)間安排和教學(xué)內(nèi)容安排,，黑龍江省小學(xué),、初中、高中放學(xué)時(shí)間約為三點(diǎn)半,、四點(diǎn)半,、五點(diǎn)半。也就出現(xiàn)了家長(zhǎng)“三點(diǎn)半”接送難題,。

“為了解決這一群眾‘急難愁盼’問題,，黑龍江省教育廳認(rèn)為中小學(xué)課后服務(wù)勢(shì)在必行，對(duì)學(xué)校,、家庭,、社會(huì)來說都是有積極的意義?！焙斡老檎f,，省教育廳在哈爾濱和齊齊哈爾等地開展中小學(xué)課后服務(wù)試點(diǎn)工作，并積極在全省推廣,，2021年春季開學(xué)實(shí)現(xiàn)全省全面實(shí)施,。

何永祥表示，課后服務(wù)不僅僅是一種看護(hù)服務(wù),，更是一種教育延伸,，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的有益補(bǔ)充，加強(qiáng)對(duì)學(xué)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)和學(xué)有余力學(xué)生的指導(dǎo),，讓學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展,；也是減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要抓手,，課后服務(wù)時(shí)間優(yōu)先完成作業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)小學(xué)作業(yè)不出校,、初中作業(yè)不超綱,、高中作業(yè)不越界；更是深入實(shí)施素質(zhì)教育的有效載體,，廣泛開展音體美勞及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，全方位培養(yǎng)學(xué)生能力,，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng),。

4月下旬，全省利用第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織開展了中小學(xué)課后服務(wù)滿意度調(diào)研,，參與人數(shù)達(dá)到45.3萬人,，占參加服務(wù)總數(shù)的22.5％，家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)工作滿意度達(dá)到90.19％,，獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)可,。

解決“接送難”：探索開展彈性離校做法

何永祥表示，關(guān)于解決學(xué)生家長(zhǎng)“接送難”,，下一步,，要在全面實(shí)施的基礎(chǔ)上規(guī)范管理、提升水平,。

堅(jiān)持自愿性原則,，嚴(yán)禁將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或集體補(bǔ)課，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制參加或不參加,。

堅(jiān)持公益性原則,，政府部門合理確定運(yùn)行成本，并對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加課后服務(wù)實(shí)行免收費(fèi)政策,。

堅(jiān)持服務(wù)性原則,，爭(zhēng)取服務(wù)時(shí)間與家長(zhǎng)下班時(shí)間適應(yīng)，并探索開展彈性離校做法,，靈活采取“自主作業(yè)+社團(tuán)活動(dòng)+個(gè)性答疑+生涯規(guī)劃”的模式,，努力豐富服務(wù)形式和內(nèi)容。

中小學(xué)手機(jī)管理：禁止手機(jī)帶入課堂,，多措并舉便捷家校聯(lián)系

隨著社會(huì)發(fā)展,，手機(jī)等智能產(chǎn)品廣泛進(jìn)入人們生活，也為提升學(xué)生信息化素質(zhì)提供方便,，但對(duì)于處于成長(zhǎng)階段的青少年學(xué)生來說,，過度使用手機(jī)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、睡眠,、視力,、閱讀和生活都有不利影響,。

何永祥介紹，2021年,，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》,，為學(xué)校做好手機(jī)管理工作提供了遵循。

一是嚴(yán)格管理,。原則上學(xué)生不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園,。學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)同意,、書面提出申請(qǐng),，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂,。

二是優(yōu)化服務(wù),。一方面，學(xué)校合理設(shè)置集中保管學(xué)生手機(jī)的設(shè)施設(shè)備,。另一方面,，采取多種方式便捷家校聯(lián)系，滿足學(xué)生與家長(zhǎng)聯(lián)系需求,。

三是加強(qiáng)指導(dǎo),。通過多種方式，教育學(xué)生理性看待,、合理使用手機(jī)等智能電子產(chǎn)品,，嚴(yán)防形成依賴和網(wǎng)癮。

四是豐富生活,。利用課后服務(wù),、研學(xué)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)等,，挖掘?qū)W生個(gè)人特長(zhǎng),，讓孩子放下手機(jī)去做更有價(jià)值更有意義的事情。

從第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)調(diào)研數(shù)據(jù)看,，目前95.7%的學(xué)生做到手機(jī)使用及時(shí)報(bào)備,、嚴(yán)格管理。

“下一步,，黑龍江省教育廳將重點(diǎn)抓好家校協(xié)同管理,，指導(dǎo)家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、樹立正確觀念,，主動(dòng)配合學(xué)校的相關(guān)管理措施,，通過戶外運(yùn)動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng),、社交活動(dòng)等,，強(qiáng)化親子陪伴,，促進(jìn)身心健康和全面發(fā)展?！焙斡老檎f,。（韓婷澎）