“以‘三億人上冰雪’為標志的后奧運‘大眾冰雪’消費需求和冰雪產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長的黃金時代已經(jīng)來臨。”黑龍江省科技經(jīng)濟顧問委員會旅游組副組長、中國旅游景區(qū)協(xié)會景區(qū)投融資專家、黑龍江大學教授崔玉范接受記者采訪時說。

日前，黑龍江省人民政府制定印發(fā)了《黑龍江省冰雪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），并配套出臺了《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《政策》）。《規(guī)劃》及《政策》的頒布和實施，對提升和放大我省冰雪資源優(yōu)勢，搶抓后冬奧新一輪冰雪經(jīng)濟發(fā)展熱潮具有哪些重要意義？對推動我省冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展釋放了哪些發(fā)展機遇呢？記者采訪了省內(nèi)相關領域的專家、學者。

為龍江全面振興全方位振興

構(gòu)筑新優(yōu)勢培育新動能

崔玉范 圖片由受采訪者提供

“以問題為導向，針對我省冰雪經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實精準施策，是《規(guī)劃》的一大亮點。” 崔玉范認為，針對我省冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系不健全、發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)鏈條短、冰雪景區(qū)市場化程度不高、同質(zhì)化競爭、產(chǎn)品供給不平衡不充分、冰雪體育教育培訓產(chǎn)業(yè)沒有形成體系、冰雪裝備企業(yè)規(guī)模不大等實際問題，《規(guī)劃》就如何做強做優(yōu)冰雪體育、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，如何大力推進“冰天雪地也是金山銀山”實踐地建設，為龍江振興發(fā)展構(gòu)建新優(yōu)勢、培育新動能、打造新引擎，謀劃設計了具有很強落實性和實用性的一整套策略、措施和路徑。

而精準性好，可操作性強則是《政策》的一大亮點。依據(jù)國家有關政策，結(jié)合我省實際，《政策》共計推出了30條扶持政策，包括支持冰雪經(jīng)濟發(fā)展所設計的壯大市場主體、推進項目建設、打造品牌活動、開展賽事交流、完善要素支撐等五大方面，涵蓋促進冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面，為龍江全面振興全方位振興構(gòu)筑新優(yōu)勢、培育新動能。

崔玉范建議，在《規(guī)劃》和《政策》的加持下，面臨激勵競爭和諸多挑戰(zhàn)形勢的龍江冰雪產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮冰雪自然資源和以邊境文化為代表的豐富多彩的文化資源（如抗聯(lián)文化、寒地民俗、少數(shù)民族文化、歐陸文化等）、人文資源優(yōu)勢，大力開發(fā)集“冰雪運動+民俗體驗+觀光游覽+冰雪演藝欣賞+冬季康養(yǎng)+親子研學” 等多元化的產(chǎn)品組合，以順應當今大眾多樣性消費需求。

同時，還要充分利用我省以“大森林、大界江、大濕地、大湖泊”等為代表的優(yōu)勢自然資源，按著“十四五”規(guī)劃要求大力發(fā)展“生態(tài)康養(yǎng)旅游”（森林康養(yǎng)旅游、濕地溫泉康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游等）和“自駕和戶外運動旅游”，從根本上改善“一季熱，三季溫冷”的局面，尤其解決冰雪旅游景區(qū)“一季熱大半年閑”的問題，實現(xiàn)“四季旅游”互補。此外，加快推進冰城大劇院文旅綜合體項目和《遇見?哈爾濱》冰秀演藝項目，補齊旅游演藝項目短板。

具有綜合性、經(jīng)濟性、可操作性

助力龍江冰雪經(jīng)濟發(fā)展

張貴海 圖片由受采訪者提供

“點贊！既高屋建瓴，又接地氣，具有引領性，更有操作性。從規(guī)劃的形式上說，規(guī)范、科學、有檔次；從規(guī)劃的內(nèi)容上看，具體、精準、接地氣。”哈爾濱體育學院教授、黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)研究院院長張貴海對《規(guī)劃》做出了這樣的評價。

他認為，這次省政府出臺的冰雪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃具有“三性”特征。

首先是綜合性。這是第一次將各個冰雪業(yè)態(tài)整合后分門別類的規(guī)劃。覆蓋面廣、輻射性強、引領性大，全面布局、系統(tǒng)推動。形成多部門聯(lián)動，多業(yè)態(tài)協(xié)同的發(fā)展格局。

其次是經(jīng)濟性。這個規(guī)劃之所以是冰雪經(jīng)濟規(guī)劃。主要體現(xiàn)在冰雪的經(jīng)濟功能。也就是落腳點在“冰天雪地”如何變成“金山銀山”上下功夫。規(guī)劃項目要在實際實施中看投入產(chǎn)出，看經(jīng)濟效益。項目也好，業(yè)態(tài)也罷，既要叫好更要叫座。要大力扶持有市場需求的、有市場潛力的、有市場發(fā)展的業(yè)態(tài)。這個規(guī)劃是對冰雪產(chǎn)業(yè)的再次梳理，是對冰雪項目的重新遴選。

再次是可操作性。這個規(guī)劃上接天花板，下接地氣。在后冬奧時代，圍繞國家戰(zhàn)略大局做好黑龍江大冰雪。同時，結(jié)合黑龍江的冰雪資源，冰雪開發(fā)狀況，冰雪發(fā)展態(tài)勢，找到適合黑龍江冰雪的發(fā)展軌道。具有指導性、可操作性，讓實際工作有抓手。

張貴海認為，《規(guī)劃》及《政策》的頒布和實施，為黑龍江冰雪經(jīng)濟發(fā)展開創(chuàng)了前所未有的機遇，必將以冰雪經(jīng)濟為突破口，帶動黑龍江全面發(fā)展。

建設引領中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地

段光達 圖片由受采訪者提供

“出臺《規(guī)劃》及《政策》有利于培育經(jīng)濟新的增長極，推進冰雪產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，鞏固我省在國內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)的領先地位。”黑龍江大學旅游研究中心教授段光達說。

他認為，打造冰雪產(chǎn)業(yè)體系的核心問題一方面是如何通過產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新冰雪產(chǎn)品體系，另一方面是怎樣完善支撐性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長冰雪產(chǎn)業(yè)鏈。在繼續(xù)做優(yōu)做強亞布力、冰雪大世界、雪鄉(xiāng)等等國際冰雪體育文化核心旅游產(chǎn)品的基礎上，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，大力改造提升冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施和公共服務條件，促進冰雪裝備制造業(yè)發(fā)展，培育一批具有市場競爭力的冰雪企業(yè)和知名品牌，統(tǒng)領帶動相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。按照“發(fā)展大冰雪，培育大市場，形成大產(chǎn)業(yè)”的思路，規(guī)劃建設以冰雪文化為引領，以冰雪旅游和冰雪運動為載體，以冰雪裝備制造、冰雪人才培訓、冰雪商貿(mào)為基礎，以冰雪創(chuàng)意、冰雪科教、冰雪藝術(shù)為支撐，多要素結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成大冰雪產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系和空間格局，建設引領中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。

他說，推動黑龍江冰雪經(jīng)濟快速發(fā)展還要具有廣闊的國際視野，招大引強，吸取冰雪產(chǎn)業(yè)較發(fā)達國家的先進經(jīng)驗和技術(shù)，打造國際冰雪產(chǎn)業(yè)合作樣板區(qū)，探索新產(chǎn)業(yè)模式和新管理模式，提高冰雪產(chǎn)業(yè)國際競爭力，積極開拓國際國內(nèi)冰雪消費市場。要著重推進冰雪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群建設，創(chuàng)新開發(fā)冰雪文化創(chuàng)意產(chǎn)品，全力推動冰雪文化與冰雪經(jīng)濟的融合，打造具有鮮明黑龍江地域傳統(tǒng)特色和國際化色彩的冰雪文化創(chuàng)意產(chǎn)品體系，逐步推出冰雪+競技文化、地域文化、民族文化、民俗文化、紅色文化、生態(tài)文化、歷史文化、歐陸建筑與藝術(shù)、康養(yǎng)與餐飲文化、音樂與戲劇等為外延的冰雪文化產(chǎn)品。（文/攝 李淅）