“以‘三億人上冰雪’為標(biāo)志的后奧運(yùn)‘大眾冰雪’消費(fèi)需求和冰雪產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的黃金時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨,?！焙邶埥】萍冀?jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)旅游組副組長(zhǎng),、中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)景區(qū)投融資專(zhuān)家,、黑龍江大學(xué)教授崔玉范接受記者采訪時(shí)說(shuō),。

日前,，黑龍江省人民政府制定印發(fā)了《黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）,，并配套出臺(tái)了《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）,。《規(guī)劃》及《政策》的頒布和實(shí)施,，對(duì)提升和放大我省冰雪資源優(yōu)勢(shì),，搶抓后冬奧新一輪冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮具有哪些重要意義？對(duì)推動(dòng)我省冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展釋放了哪些發(fā)展機(jī)遇呢,？記者采訪了省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家,、學(xué)者。

為龍江全面振興全方位振興

構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)培育新動(dòng)能

崔玉范 圖片由受采訪者提供

“以問(wèn)題為導(dǎo)向,，針對(duì)我省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)精準(zhǔn)施策,，是《規(guī)劃》的一大亮點(diǎn)?！?崔玉范認(rèn)為,，針對(duì)我省冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系不健全、發(fā)展不均衡,、產(chǎn)業(yè)鏈條短,、冰雪景區(qū)市場(chǎng)化程度不高、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),、產(chǎn)品供給不平衡不充分,、冰雪體育教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成體系、冰雪裝備企業(yè)規(guī)模不大等實(shí)際問(wèn)題,，《規(guī)劃》就如何做強(qiáng)做優(yōu)冰雪體育,、冰雪文化、冰雪裝備,、冰雪旅游產(chǎn)業(yè),，如何大力推進(jìn)“冰天雪地也是金山銀山”實(shí)踐地建設(shè)，為龍江振興發(fā)展構(gòu)建新優(yōu)勢(shì),、培育新動(dòng)能,、打造新引擎，謀劃設(shè)計(jì)了具有很強(qiáng)落實(shí)性和實(shí)用性的一整套策略、措施和路徑,。

而精準(zhǔn)性好,，可操作性強(qiáng)則是《政策》的一大亮點(diǎn)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,，結(jié)合我省實(shí)際,，《政策》共計(jì)推出了30條扶持政策，包括支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展所設(shè)計(jì)的壯大市場(chǎng)主體,、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),、打造品牌活動(dòng)、開(kāi)展賽事交流,、完善要素支撐等五大方面,，涵蓋促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面，為龍江全面振興全方位振興構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì),、培育新動(dòng)能,。

崔玉范建議，在《規(guī)劃》和《政策》的加持下,，面臨激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和諸多挑戰(zhàn)形勢(shì)的龍江冰雪產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮冰雪自然資源和以邊境文化為代表的豐富多彩的文化資源（如抗聯(lián)文化,、寒地民俗、少數(shù)民族文化,、歐陸文化等）,、人文資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)集“冰雪運(yùn)動(dòng)+民俗體驗(yàn)+觀光游覽+冰雪演藝欣賞+冬季康養(yǎng)+親子研學(xué)” 等多元化的產(chǎn)品組合,，以順應(yīng)當(dāng)今大眾多樣性消費(fèi)需求,。

同時(shí)，還要充分利用我省以“大森林,、大界江,、大濕地、大湖泊”等為代表的優(yōu)勢(shì)自然資源,，按著“十四五”規(guī)劃要求大力發(fā)展“生態(tài)康養(yǎng)旅游”（森林康養(yǎng)旅游,、濕地溫泉康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游等）和“自駕和戶外運(yùn)動(dòng)旅游”,，從根本上改善“一季熱,，三季溫冷”的局面，尤其解決冰雪旅游景區(qū)“一季熱大半年閑”的問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)“四季旅游”互補(bǔ),。此外,，加快推進(jìn)冰城大劇院文旅綜合體項(xiàng)目和《遇見(jiàn)?哈爾濱》冰秀演藝項(xiàng)目,，補(bǔ)齊旅游演藝項(xiàng)目短板。

具有綜合性、經(jīng)濟(jì)性,、可操作性

助力龍江冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展

張貴海 圖片由受采訪者提供

“點(diǎn)贊,！既高屋建瓴，又接地氣,，具有引領(lǐng)性,，更有操作性。從規(guī)劃的形式上說(shuō),，規(guī)范,、科學(xué)、有檔次,；從規(guī)劃的內(nèi)容上看,，具體、精準(zhǔn),、接地氣,。”哈爾濱體育學(xué)院教授,、黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)張貴海對(duì)《規(guī)劃》做出了這樣的評(píng)價(jià),。

他認(rèn)為，這次省政府出臺(tái)的冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃具有“三性”特征,。

首先是綜合性,。這是第一次將各個(gè)冰雪業(yè)態(tài)整合后分門(mén)別類(lèi)的規(guī)劃。覆蓋面廣,、輻射性強(qiáng),、引領(lǐng)性大，全面布局,、系統(tǒng)推動(dòng),。形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多業(yè)態(tài)協(xié)同的發(fā)展格局,。

其次是經(jīng)濟(jì)性,。這個(gè)規(guī)劃之所以是冰雪經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。主要體現(xiàn)在冰雪的經(jīng)濟(jì)功能,。也就是落腳點(diǎn)在“冰天雪地”如何變成“金山銀山”上下功夫,。規(guī)劃項(xiàng)目要在實(shí)際實(shí)施中看投入產(chǎn)出，看經(jīng)濟(jì)效益,。項(xiàng)目也好,，業(yè)態(tài)也罷，既要叫好更要叫座,。要大力扶持有市場(chǎng)需求的,、有市場(chǎng)潛力的、有市場(chǎng)發(fā)展的業(yè)態(tài)。這個(gè)規(guī)劃是對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)的再次梳理,，是對(duì)冰雪項(xiàng)目的重新遴選,。

再次是可操作性。這個(gè)規(guī)劃上接天花板,，下接地氣,。在后冬奧時(shí)代，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略大局做好黑龍江大冰雪,。同時(shí),，結(jié)合黑龍江的冰雪資源，冰雪開(kāi)發(fā)狀況,，冰雪發(fā)展態(tài)勢(shì),，找到適合黑龍江冰雪的發(fā)展軌道。具有指導(dǎo)性,、可操作性,，讓實(shí)際工作有抓手。

張貴海認(rèn)為,，《規(guī)劃》及《政策》的頒布和實(shí)施,，為黑龍江冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了前所未有的機(jī)遇，必將以冰雪經(jīng)濟(jì)為突破口,，帶動(dòng)黑龍江全面發(fā)展,。

建設(shè)引領(lǐng)中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地

段光達(dá) 圖片由受采訪者提供

“出臺(tái)《規(guī)劃》及《政策》有利于培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,，鞏固我省在國(guó)內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位,。”黑龍江大學(xué)旅游研究中心教授段光達(dá)說(shuō),。

他認(rèn)為,，打造冰雪產(chǎn)業(yè)體系的核心問(wèn)題一方面是如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新冰雪產(chǎn)品體系，另一方面是怎樣完善支撐性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，拉長(zhǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈,。在繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)亞布力、冰雪大世界,、雪鄉(xiāng)等等國(guó)際冰雪體育文化核心旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式，大力改造提升冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件,，促進(jìn)冰雪裝備制造業(yè)發(fā)展,，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的冰雪企業(yè)和知名品牌，統(tǒng)領(lǐng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。按照“發(fā)展大冰雪,，培育大市場(chǎng),，形成大產(chǎn)業(yè)”的思路，規(guī)劃建設(shè)以冰雪文化為引領(lǐng),，以冰雪旅游和冰雪運(yùn)動(dòng)為載體，以冰雪裝備制造,、冰雪人才培訓(xùn),、冰雪商貿(mào)為基礎(chǔ)，以冰雪創(chuàng)意,、冰雪科教,、冰雪藝術(shù)為支撐，多要素結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，形成大冰雪產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系和空間格局,，建設(shè)引領(lǐng)中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。

他說(shuō),，推動(dòng)黑龍江冰雪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展還要具有廣闊的國(guó)際視野,，招大引強(qiáng)，吸取冰雪產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),，打造國(guó)際冰雪產(chǎn)業(yè)合作樣板區(qū),，探索新產(chǎn)業(yè)模式和新管理模式，提高冰雪產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)冰雪消費(fèi)市場(chǎng),。要著重推進(jìn)冰雪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)冰雪文化創(chuàng)意產(chǎn)品,，全力推動(dòng)冰雪文化與冰雪經(jīng)濟(jì)的融合,，打造具有鮮明黑龍江地域傳統(tǒng)特色和國(guó)際化色彩的冰雪文化創(chuàng)意產(chǎn)品體系，逐步推出冰雪+競(jìng)技文化,、地域文化,、民族文化、民俗文化,、紅色文化,、生態(tài)文化、歷史文化,、歐陸建筑與藝術(shù),、康養(yǎng)與餐飲文化、音樂(lè)與戲劇等為外延的冰雪文化產(chǎn)品,。（文/攝 李淅）