科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑,。為深入開展科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動,,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興,,以深化改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力,,統(tǒng)籌各類創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新資源,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,,推動政產(chǎn)學(xué)研企融通創(chuàng)新,,打通各種堵點卡點,把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力,,制定本方案,。
一、工作目標(biāo)
2025年,,全省就地轉(zhuǎn)化重大科技成果650項以上,,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增速達(dá)到6%以上,有研發(fā)投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長20%以上,。
(一)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力加快提升,。布局重大攻關(guān)項目200項以上,支持重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目20項以上,,研制首臺(套)裝備,、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品80項以上,。
(二)成果項目化產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn),。建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目600個以上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上,,建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)2個,,自創(chuàng)區(qū)(國家級高新區(qū))園區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到7%。
(三)成果轉(zhuǎn)化生態(tài)加快建設(shè),。向市(地),、縣屬地企業(yè)選派200名以上科技總師,省屬國有企業(yè)研發(fā)投入年度增幅達(dá)到12%以上,,備案省級技術(shù)經(jīng)理人100人以上,,指導(dǎo)省政府出資企業(yè)利用基金工具全年實現(xiàn)投資額度超4億元。
(四)成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制加快完善,。推動以完善科技計劃項目機(jī)制,、職務(wù)科技成果全部賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理、成果轉(zhuǎn)化盡職容錯免責(zé)機(jī)制為代表的改革措施落地,。
二,、重點任務(wù)
(一)推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升取得突破
1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化“企業(yè)出題,、科研解題,、市場閱卷”導(dǎo)向,聚焦“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)形成關(guān)鍵技術(shù)清單,,重點圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì),、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì),、航空航天,、新材料、智能農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域布局重大攻關(guān)項目200項,,突破重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)50項以上,。建立省自然科學(xué)基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用導(dǎo)向,突出圍繞產(chǎn)業(yè)需求立項,。通過“揭榜掛帥”等重點研發(fā)計劃立項方式,,促進(jìn)政府、企業(yè)和高校,、科研院所共同出資,、協(xié)同攻關(guān)。
2.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。優(yōu)化企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)等惠企政策,。引導(dǎo)企業(yè)完善研發(fā)準(zhǔn)備金制度。推動有研發(fā)投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長20%以上,,制定時間表,,逐步實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入“清零”行動。建立重點科技型臨規(guī)企業(yè)庫,,設(shè)立省重點研發(fā)計劃“重點臨規(guī)企業(yè)專項”,,推動30家臨規(guī)高新技術(shù)企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。支持企業(yè)牽頭重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目20項以上,。實施大中小企業(yè)梯度培育專項行動,,新培育專精特新中小企業(yè)200家以上,新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)15家以上,,新培育專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上,。推動駐省央企圍繞工業(yè)母機(jī)、新能源,、航空裝備等領(lǐng)域牽頭實施重大科技項目50項以上,。對符合國家完善重大科技創(chuàng)新薪酬激勵條件的省屬國有企業(yè)予以工資總額支持,在考核省屬國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時,,將符合國家有關(guān)規(guī)定的研發(fā)投入視同利潤加回,。省屬國有企業(yè)研發(fā)投入年均增幅達(dá)到12%以上,建設(shè)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用場景10個以上,。推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展,,建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點10家以上。
3.建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺,。實施企業(yè)科技創(chuàng)新平臺培育行動,,加快建設(shè)省重點實驗室、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心,、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,。鼓勵企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機(jī)制,。引導(dǎo)高校,、科研院所依托企業(yè)研發(fā)項目組建攻關(guān)聯(lián)合體100個以上,。在商業(yè)航天、人工智能,、人形機(jī)器人,、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域重點建設(shè)概念驗證中心,、中試熟化平臺10個以上,,新落地的成果產(chǎn)業(yè)化項目為企業(yè)新增營業(yè)收入3億元以上,,熟化成果生成企業(yè)10家,。實施制造業(yè)中試能力建設(shè)行動,建立中試驗證平臺儲備庫及動態(tài)調(diào)整機(jī)制,,儲備制造業(yè)中試平臺50個以上,。加快象嶼(哈爾濱)、新和成,、飛鶴等企業(yè)中試平臺建設(shè),。在產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等片區(qū)新建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站10個以上,,力爭全省服務(wù)站總數(shù)達(dá)到135個以上,。
4.推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級。著力破解實現(xiàn)技術(shù)突破,、產(chǎn)品制造,、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸,,引導(dǎo)重點企業(yè)圍繞國家戰(zhàn)略導(dǎo)向和市場需求,,聯(lián)合高校、科研院所等創(chuàng)新資源,,研制首臺(套),、首批次、首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品80項以上,。通過技術(shù)指導(dǎo),、宣傳推廣、供需對接等方式,,提高創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)水平和市場知名度,,助力企業(yè)在推廣應(yīng)用中促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代升級。積極爭取國家首臺(套)重大技術(shù)裝備首批次新材料保險補(bǔ)償政策,。
5.提高園區(qū)成果產(chǎn)業(yè)化承載能力,。哈大齊自創(chuàng)區(qū)(國家級高新區(qū))要堅持發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,,積極開展創(chuàng)新政策先行先試,,不斷提高自主創(chuàng)新能力,,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,成為體制機(jī)制改革創(chuàng)新試驗區(qū),、老工業(yè)基地和創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)標(biāo)桿區(qū),打造一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新高地,。建立哈大齊三市聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制,,推動“雙自聯(lián)動”改革實現(xiàn)突破,高新區(qū)要主動創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制,,全面探索采用“管委會+公司”運(yùn)營模式,,強(qiáng)化技術(shù)策源能力提升,加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,,做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),,力爭承接成果轉(zhuǎn)化生成企業(yè)20個,完成成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用100項,,園區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到7%,,打造高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展升級版。推動經(jīng)開區(qū)建設(shè)專業(yè)化,、市場化孵化載體,,構(gòu)建“孵化培育—技術(shù)賦能—產(chǎn)業(yè)集聚—經(jīng)濟(jì)增長”全鏈條生態(tài),經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到6%,。
6.吸引省外科技成果在我省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。省市縣有關(guān)部門定期組織企業(yè)赴省外開展成果對接活動,發(fā)現(xiàn)挖掘具備轉(zhuǎn)化潛力的成果,,支持企業(yè)持續(xù)跟蹤,、及時轉(zhuǎn)化。鼓勵省內(nèi)企業(yè)與省外高校,、科研院所合作建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺,引育一批創(chuàng)新團(tuán)隊到我省落地,。鼓勵我省高校省外校友,、省外科技人才攜帶科技成果在我省創(chuàng)辦科技企業(yè)。支持引進(jìn)的成果轉(zhuǎn)化項目申報省級科技計劃,。對省內(nèi)企業(yè)購買高校,、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果并簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可合同,,按照其實際支付額的20%給予資助,,每項合同最高資助200萬元。
(二)推動科技成果項目化產(chǎn)業(yè)化取得突破
7.科技支撐“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。以科技成果賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,重點推進(jìn)煤化工,、石化新材料、新能源汽車,、新型儲能,、新醫(yī)藥等領(lǐng)域重點項目落地建設(shè)。深入實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程,。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,促進(jìn)重點行業(yè)設(shè)備更新、工藝升級,、數(shù)字化賦能,、管理創(chuàng)新,打造更多具有黑龍江特色和競爭優(yōu)勢的“名品精品,、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)”,。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃,,重點推動新型直升機(jī),、大飛機(jī)配套產(chǎn)品、高性能復(fù)合材料,、高精密軸承,、智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)化,實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目600個以上,,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上,。推動發(fā)展航空航天、綏哈大齊生物制造等集群建設(shè),,制定哈爾濱航空國家級先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)三年行動方案,,力爭集群營收突破800億元,實施《綏哈大齊生物制造先進(jìn)制造業(yè)集群行動方案》,,帶動全省玉米加工業(yè)營收突破千億級,。打造冰雪經(jīng)濟(jì)新引擎,加快推動滑雪雪具,、造雪造冰機(jī)器,、冰雪機(jī)器人、無碳排放制冷,、滑雪場索道等科技成果產(chǎn)業(yè)化,。依托黑河市、大興安嶺地區(qū)建設(shè)汽車寒區(qū)測試基地,,建設(shè)全國汽車寒區(qū)試驗條件最優(yōu)的汽車低溫試驗中心,,推動新能源汽車全季低溫測試系統(tǒng)項目應(yīng)用,打造寒區(qū)試車產(chǎn)業(yè)鏈,?!耙皇幸绘湣背掷m(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鏈,,重點推動納入“全國百個質(zhì)量強(qiáng)鏈項目”的石油裝備、重型數(shù)控機(jī)床制造產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升,。
8.布局未來產(chǎn)業(yè),。以新興產(chǎn)業(yè)的高端化升級和前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地為主線,招引頭部企業(yè)“帶土移植”,,打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),。重點推動人形機(jī)器人、衛(wèi)星制造裝備,、深海產(chǎn)業(yè)裝備,、生物制造、基因數(shù)據(jù)與診療等領(lǐng)域項目產(chǎn)業(yè)化,,完善產(chǎn)業(yè)配套體系,,形成高效、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。積極培育量子科技,、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè),。力爭建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)2個,,打造未來產(chǎn)業(yè)支撐平臺3個,攻關(guān)未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)10項以上,,研制標(biāo)志性產(chǎn)品和成果20項以上,,培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)20戶以上。聚焦“人工智能+新型工業(yè)化”,,面向重點行業(yè)領(lǐng)域挖掘培育應(yīng)用典型3個以上,。
9.推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在11個項目縣實施大豆玉米單產(chǎn)提升工程項目110萬畝,,力爭推廣大壟密植栽培技術(shù)6700萬畝以上,。建設(shè)69個單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣(區(qū)),集中建設(shè)一批“百畝田”,、“千畝方”,、“萬畝片”。發(fā)布《黑龍江省2025年農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效品種種植區(qū)劃布局》,,展示農(nóng)作物品種700個(次)以上,。推廣先進(jìn)適用氣力式播種機(jī),擴(kuò)展高性能播種機(jī)作業(yè)面積,,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在99%以上,。遴選省級畜禽核心育種場10個以上,完善良種繁育體系。強(qiáng)化省市聯(lián)動,、墾地共建機(jī)制,,合力共建產(chǎn)業(yè)研究院。開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)行動,,確保攻關(guān)示范區(qū)的水稻,、玉米、大豆單產(chǎn)提升2%,。推動崖州灣國家實驗室糧油作物試驗基地建設(shè),,招引海糧農(nóng)業(yè)、大連泰豐,、益海嘉里等領(lǐng)軍企業(yè),,孵化培育3家以上高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)乳源功能成分精加工技術(shù),、玉米深加工副產(chǎn)物高效利用技術(shù),、樺樹汁高值化產(chǎn)品加工技術(shù)等成果落地轉(zhuǎn)化。
(三)推動科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)建設(shè)取得突破
10.促進(jìn)政校企產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新對接,。組織省內(nèi)高校,、科研院所、投融資機(jī)構(gòu)赴各市(地)圍繞重點產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對接,,全年組織項目路演,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等高質(zhì)量對接活動20場以上,。實施科技總師選派工作,,全年選派200名以上科研人員,幫助市(地),、縣屬地企業(yè)針對自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展難題聯(lián)合開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,,在省自然科學(xué)基金中設(shè)立校企對接專項。開展“成果轉(zhuǎn)化月”行動,。開展高??蒲谐晒D(zhuǎn)化“三進(jìn)三促”專項行動,組建高校醫(yī)科成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟,,全年組織對接專場活動40場以上,,推動國家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等積極參與活動,,高??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化落地150項以上。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,,采用“賽馬”方式推動哈爾濱科技大市場深入運(yùn)營,,在組織實施技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、成果展示推廣,、科技咨詢,、人才培養(yǎng)、科技企業(yè)孵化,、科技金融等方面開展服務(wù),,促成技術(shù)合同成交額2億元。
11.加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè),。立足“科技成果產(chǎn)業(yè)化策源地”定位,,打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺,加大對校企合作項目的資金支持力度,,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,。支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)先研院建設(shè),年度新增入駐企業(yè)30家以上,,新增融資額1億元以上,。利用廣告產(chǎn)業(yè)園部分樓宇建設(shè)哈爾濱工程大學(xué)深海未來產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)。支持東北石油大學(xué)建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中心,,引入培育企業(yè)20家以上,。推動哈獸研恩維生物核酸疫苗研發(fā)平臺建成,田美藥業(yè)數(shù)字化智能工廠竣工投產(chǎn),。推動哈爾濱新區(qū)圍繞人形機(jī)器人,、商業(yè)航天、新材料等領(lǐng)域建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園,,入駐企業(yè)25家以上,。全年支持校企合作項目50個以上,累計新生成科技型企業(yè)300家以上,。
12.加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè),。制定《黑龍江省技術(shù)經(jīng)理人備案管理辦法》,備案省級技術(shù)經(jīng)理人100人以上,,全年開展技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)20次以上,,培訓(xùn)人員300人以上。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入高校人才培養(yǎng)全過程,,構(gòu)建多層次、立體化的課程體系,。推動具有職稱自主評審權(quán)限的企事業(yè)單位對技術(shù)經(jīng)理人實行單獨分組,、單獨確定通過率。高校,、科研院所應(yīng)當(dāng)設(shè)置技術(shù)經(jīng)理人職位,,在成果轉(zhuǎn)化收入中提取一定比例用于技術(shù)經(jīng)理人獎勵,。
13.強(qiáng)化科技金融支撐。建立常態(tài)化科技型企業(yè)融資需求對接機(jī)制,,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用,,全年評價科技成果100項。建立高新技術(shù)企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償機(jī)制,,鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)科技型企業(yè)創(chuàng)新積分制擔(dān)保產(chǎn)品,,新增獲得融資擔(dān)保科創(chuàng)企業(yè)200家以上,。全省科技型企業(yè)貸款余額超過1100億元以上,。用好龍江天使投資基金,全年投資初創(chuàng)企業(yè)不少于15家,。指導(dǎo)省政府出資企業(yè)利用基金工具加大對“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“兩重”,、“兩新”項目的投資力度,力爭全年實現(xiàn)投資額度超4億元,。
(四)推動成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革取得突破
14.推動科技計劃項目改革,。統(tǒng)籌2025年財政科技專項資金,建立基礎(chǔ)研究,、重點研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化接續(xù)支持機(jī)制,,聚焦重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)大力支持,避免“撒胡椒面”,。對企業(yè)牽頭技術(shù)創(chuàng)新項目,,省級科技專項資金優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè),提高企業(yè)配套資金比例,。全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平,、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際貢獻(xiàn),將績效評價結(jié)果作為調(diào)整,、優(yōu)化,、清理各類科技專項資金的重要依據(jù),增強(qiáng)科技專項資金的實效性,。落實好中試基地獎補(bǔ)、企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ),、省重點研發(fā)計劃政策,,加大對支持企業(yè)主體的科技專項資金傾斜力度,切實發(fā)揮財政科技經(jīng)費(fèi)“四兩撥千斤”作用,。建立高能級創(chuàng)新平臺成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)評價機(jī)制,,牽頭建設(shè)的全國重點實驗室每家轉(zhuǎn)化科技成果1—2項以上,總體產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到10億元以上,。改革重大科研任務(wù)形成與實施機(jī)制,,以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,凝練真正制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題,形成“卡脖子”技術(shù)攻堅清單,,采取“揭榜掛帥”等方式招募攻堅單位或團(tuán)隊,,以“軍令狀”方式簽訂攻堅合同,對難度大,、風(fēng)險大的項目采用“賽馬”機(jī)制激勵攻關(guān),。
15.建立暢通成果轉(zhuǎn)化的制度體系。推動修訂《黑龍江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,,制定高校,、科研院所成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革攻堅方案,推動高校,、科研院所建立成果轉(zhuǎn)化管理工作制度體系,、職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度、“約定收益+全部賦權(quán)”制度,、“先使用后付費(fèi)”制度,,激發(fā)高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化內(nèi)生動力,,職務(wù)科技成果全部賦權(quán)200項以上,。支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)面向全球校友資源,建立常態(tài)化對接機(jī)制,,通過與先研院平臺公司“約定收益”方式加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚成鏈成群,。哈爾濱工業(yè)大學(xué)新生成企業(yè)30家以上,技術(shù)合同落地成交額新增1億元以上,;哈爾濱工程大學(xué)新生成企業(yè)20家以上,,技術(shù)合同落地成交額新增0.5億元以上。引導(dǎo)有條件的高校,、科研院所設(shè)立國有資產(chǎn)管理公司或科技成果經(jīng)營公司,。制定黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)市場化定價和交易工作指引,鼓勵和引導(dǎo)國有企業(yè),、高校,、科研院所采取技術(shù)市場掛牌交易等方式確定科技成果和知識產(chǎn)權(quán)價格,建立市場化定價機(jī)制,。
16.優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向的評價及運(yùn)用機(jī)制,。完善優(yōu)化涵蓋20個重點高校、科研院所的科技成果落地轉(zhuǎn)化指數(shù)發(fā)布制度,,作為財政科研資金支持,、省科技獎提名數(shù)量支持的重要依據(jù)。具有自主評審權(quán)限的高校,、科研院所等企事業(yè)單位可在職稱評審中加大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等評價指標(biāo)權(quán)重,,減少論文數(shù)量要求,,實行單獨分組、單獨確定通過率,。建立“科技計劃項目結(jié)題驗收成果轉(zhuǎn)化黃名單”制度,,取消黃名單項目前三完成人兩年內(nèi)申報各類科技計劃項目資格。
17.落實科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度,。落實好省委《關(guān)于落實“三個區(qū)分開來”激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實施辦法(試行)》,,營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新,、寬容失誤,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊V贫ê邶埥】萍汲晒D(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度指引,,鼓勵先行先試,,對科技改革創(chuàng)新中已勤勉盡責(zé)且未謀取不當(dāng)利益,但因其他不可預(yù)見原因?qū)е骂A(yù)定目標(biāo)難以完成的問題和失誤,,正確區(qū)分對待,,客觀評價科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)事項。
三,、組織保障
(一)強(qiáng)化工作機(jī)制,。各級黨委和政府要高度重視,從嚴(yán)從實抓好各項任務(wù)落實,。省科技廳要堅持問題導(dǎo)向,,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、調(diào)度指導(dǎo),、細(xì)化分工,。各市縣要落實主體責(zé)任,環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈主體城市要發(fā)揮科教資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,,哈爾濱市,、大慶市、齊齊哈爾市,、佳木斯市,、牡丹江市要在科技成果產(chǎn)業(yè)化突破上打頭陣、勇爭先,、作示范,,其他市(地)要發(fā)揮本地優(yōu)勢,因地制宜開展科技成果產(chǎn)業(yè)化突破,。重點高校、科研院所要以深化體制機(jī)制改革激發(fā)活力,,選準(zhǔn)突破口集中優(yōu)勢強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給,,多出成果,、出好成果,強(qiáng)化成果項目化,、產(chǎn)業(yè)化,。重點企業(yè)要發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級,,當(dāng)好成果產(chǎn)業(yè)化主力軍。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,。建立省市縣三級科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動工作專班,,堅持問題導(dǎo)向,完善配套措施,,優(yōu)化調(diào)度機(jī)制,,及時通報情況,晾曬工作成果,,總結(jié)經(jīng)驗做法,,確保各項目標(biāo)任務(wù)可管可控可實現(xiàn)。工作專班成員單位要按照工作臺賬落實責(zé)任,,密切協(xié)作,,形成合力。各地各有關(guān)部門要將各項任務(wù)納入“四個體系”閉環(huán)推進(jìn),,確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù),。
(三)強(qiáng)化要素保障。立足科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動需求,,加強(qiáng)政策,、土地、資金,、人才,、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境及數(shù)據(jù)信息保障,。加大省級財政資金統(tǒng)籌整合力度,,按照“資金跟著項目走”原則,集中支持科技成果產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策,、項目落地,。精準(zhǔn)落實稅收優(yōu)惠政策,強(qiáng)化國土空間規(guī)劃保障,,保障產(chǎn)業(yè)用能需求,,降低用能成本。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。創(chuàng)新宣傳方式,,利用新媒體矩陣,,做好政策解讀和輿論宣傳,定期發(fā)布成果產(chǎn)業(yè)化取得相關(guān)突破進(jìn)展信息,,全力營造黑龍江成果產(chǎn)業(yè)化濃厚氛圍,,推動科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年工作走深走實。
附件:全省科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動主要指標(biāo)表