各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2022年3月22日

（此件公開發(fā)布）

黑龍江省支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施

為推動我省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深度賦能產(chǎn)業(yè)升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，依據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本政策措施。

一、壯大市場主體

（一）鼓勵創(chuàng)辦創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)。對新設(shè)立的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，一次性投入50萬元以上，經(jīng)審核符合要求的，給予不超過投入金額40%的一次性補(bǔ)助，最高不超過100萬元；向金融機(jī)構(gòu)申請固定資產(chǎn)貸款100萬元以上的，按照貸款利息實(shí)際發(fā)生額，給予原則上最高不超過100萬元/年的全額貸款貼息，貼息期限不超過3年。

（二）支持青年創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動省級各類創(chuàng)意設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺向青年創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才免費(fèi)開放資源。對符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，按規(guī)定給予貸款貼息支持。支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)與“雙創(chuàng)”活動深度融合，鼓勵“雙創(chuàng)”基地向創(chuàng)意設(shè)計(jì)類大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供免費(fèi)孵化空間，對經(jīng)認(rèn)定達(dá)到全省創(chuàng)意設(shè)計(jì)與雙創(chuàng)融合示范基地標(biāo)準(zhǔn)的，給予100萬元一次性獎勵。

（三）培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)骨干企業(yè)。鼓勵創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，對納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍、正常生產(chǎn)經(jīng)營、履行填報(bào)義務(wù)的，給予30萬元一次性獎勵。

（四）引進(jìn)國內(nèi)外知名創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。對在我省注冊且正常運(yùn)營一年以上、第三方評估認(rèn)定的知名創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的區(qū)域總部（研發(fā)中心、分支機(jī)構(gòu)）和知名設(shè)計(jì)大師工作室，按照年?duì)I業(yè)收入的5%，分別給予一次性獎勵，最高不超過200萬元和100萬元。各市（地）可對引入的創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提供不少于3年的免費(fèi)辦公用房。

（五）落實(shí)稅收政策。對認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得收入，按規(guī)定免征增值稅。創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，按國家相關(guān)規(guī)定享受加計(jì)扣除政策。創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)依規(guī)享受國家關(guān)于創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)品出口退（免）稅、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)出口增值稅零稅率或免稅政策。

二、完善公共服務(wù)

（六）搭建公共服務(wù)平臺。鼓勵建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、工具、交易、品牌推廣等公共服務(wù)平臺，對認(rèn)定為省級公共服務(wù)平臺的，按審計(jì)核定投資額的50%，給予一次性補(bǔ)助，最高不超過500萬元。

（七）建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心。推動高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級創(chuàng)意設(shè)計(jì)發(fā)展中心（民辦非企業(yè)單位），并按規(guī)定給予扶持。對認(rèn)定為國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心（企業(yè)）和省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心（企業(yè)）的，分別給予200萬元和100萬元一次性獎勵。對認(rèn)定為省級文化創(chuàng)意中心的，給予100萬元一次性獎勵。

（八）創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。對認(rèn)定為省級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的，按照不超過研究院建設(shè)總投入的50%，給予一次性補(bǔ)助，最高不超過1000萬元；對認(rèn)定為國家級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的，按照不超過研究院升級建設(shè)總投入的50%，給予一次性補(bǔ)助，最高不超過2000萬元。

（九）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶等地建設(shè)不少于1萬平方米的創(chuàng)意設(shè)計(jì)孵化空間，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供辦公場所，其他市（地）可參照施行。鼓勵企業(yè)等利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房、校園建筑、商務(wù)樓宇等存量房產(chǎn)創(chuàng)建創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)辟設(shè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)專區(qū)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)小屋，對向創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供辦公場所的，經(jīng)審核認(rèn)定，按照評估確認(rèn)的免費(fèi)辦公場所房租金額，給予最高不超過50萬元/年的全額補(bǔ)助，補(bǔ)助期限不超過3年，補(bǔ)助資金省市各承擔(dān)50%。

三、打造品牌活動

（十）辦好賽事活動。中俄·哈爾濱創(chuàng)意設(shè)計(jì)周期間舉辦創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，設(shè)立金獎、銀獎、銅獎，對獲獎?wù)叻謩e給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵。在深哈國際設(shè)計(jì)雙年展期間，對我省優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)、新銳設(shè)計(jì)師，分別給予20萬元、10萬元獎勵，對為我省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的權(quán)威專家、友好人士、行業(yè)組織等，給予50萬元獎勵。開展省級工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，設(shè)立金獎、銀獎、銅獎，對獲獎?wù)叻謩e給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。

（十一）促進(jìn)交流合作。對經(jīng)省政府批準(zhǔn)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)論壇交流、品牌賽事、展覽展示、設(shè)計(jì)發(fā)布等重大活動，按規(guī)定給予扶持。對在我省市場化舉辦的國際或國內(nèi)知名創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、論壇交流、展覽展示等活動，經(jīng)審核符合要求的，按照不低于活動費(fèi)用支出的50%予以補(bǔ)助，每次補(bǔ)助金額原則上最高不超過500萬元，經(jīng)認(rèn)定的重大活動，可按“一事一議”方式在法律、政策允許的范圍內(nèi)予以扶持。

四、激活市場需求

（十二）培育消費(fèi)市場。鼓勵政府和企業(yè)購買創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)。將創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)納入相關(guān)部門政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，設(shè)置創(chuàng)意設(shè)計(jì)創(chuàng)新券。企業(yè)購買創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)的，可申請一次獎補(bǔ)，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)合同實(shí)際發(fā)生額的50%，最高不超過20萬元；對與創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)建立三年以上穩(wěn)定合作關(guān)系的企業(yè)，經(jīng)審核符合要求的，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)可提高到50萬元。

（十三）支持參賽參評。鼓勵創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)參加國際、國內(nèi)創(chuàng)意設(shè)計(jì)比賽，對獲得iF國際設(shè)計(jì)金獎、紅點(diǎn)之星、紅點(diǎn)至尊獎、光華龍騰獎的，每項(xiàng)獎勵50萬元；對獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎金獎的，每項(xiàng)獎勵30萬元；對獲得iF和紅點(diǎn)其他獎項(xiàng)、IDEA獎、GMARK獎的，每項(xiàng)獎勵10萬元。

五、強(qiáng)化要素支撐

（十四）加強(qiáng)人才引培。建立全省高級創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才數(shù)據(jù)庫，幫助新引進(jìn)的高層次創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才解決配偶工作、社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題，按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)子女入學(xué)政策，符合條件的享受我省相關(guān)住房保障政策，依規(guī)給予新引進(jìn)的高層次創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才編制保障，對符合我省特設(shè)崗位有關(guān)政策規(guī)定的，可不受專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制予以聘用。

（十五）推動技術(shù)提升。對首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)獎勵50萬元，規(guī)模以下企業(yè)獎勵30萬元，對復(fù)審?fù)ㄟ^認(rèn)定的企業(yè)減半獎勵。

（十六）創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵支持總部和主營業(yè)務(wù)均在我省的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，在滬、深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板及科創(chuàng)板首發(fā)上市，按規(guī)定給予分階段補(bǔ)貼。鼓勵天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資基金支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力提升項(xiàng)目，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)提供覆蓋全生命周期的投融資服務(wù)。

（十七）優(yōu)化土地供給。優(yōu)化土地供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，保障創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)用地需求。探索對創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行年租制和“先租賃后出讓”等彈性供地制度。支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地興辦創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，在符合國土空間規(guī)劃前提下土地用途和使用權(quán)人可暫不變更，連續(xù)經(jīng)營一年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥土地辦理用地手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。

（十八）強(qiáng)化資金支持。設(shè)立額度不少于2億元的省級創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵市（地）設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，與省級專項(xiàng)資金形成配套。

（十九）加大宣傳力度。鼓勵省內(nèi)主要新聞媒體開展普及宣傳活動，講好龍江創(chuàng)意設(shè)計(jì)故事，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，涵養(yǎng)勇于開拓、崇尚創(chuàng)新的社會風(fēng)尚。

本政策措施適用于在我省登記注冊，并且符合國家和我省相關(guān)規(guī)定的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)。本政策措施扶持的創(chuàng)意設(shè)計(jì)門類為《黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2022—2030年）》所明確的工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計(jì)。本政策措施所指投資是企業(yè)（個人）資金投入，政府（基金）投資不在統(tǒng)計(jì)范疇。

本政策措施中需省級兌現(xiàn)扶持政策，所需資金由省級專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排；需市（地）、縣（市）兌現(xiàn)扶持政策，所需資金由各地政府統(tǒng)籌安排。符合本政策措施扶持條件的企業(yè)和項(xiàng)目，同時(shí)符合省其他領(lǐng)域有關(guān)政策扶持條件的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定除外。

本政策措施由省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行中期評估和全過程績效監(jiān)管，將有關(guān)結(jié)果作為安排預(yù)算、改進(jìn)管理及完善政策的重要依據(jù)。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期至2025年，到期前由省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對政策措施實(shí)施效果進(jìn)行評估后，提出是否繼續(xù)實(shí)施或者調(diào)整的意見建議，并按程序報(bào)批。

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新聞發(fā)布會：《黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2022—2030年）》和《黑龍江省支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》解讀新聞發(fā)布會