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黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省支持航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知
各市(地)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
《黑龍江省支持航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
黑龍江省人民政府辦公廳
2025年6月30日
(此件公開發(fā)布)
黑龍江省支持航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
為推動(dòng)黑龍江航空航天產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建特色鮮明、要素集聚、智能高端、開放自主的現(xiàn)代化航空航天產(chǎn)業(yè)集群,根據(jù)《黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃(2024—2028年)》、《黑龍江省未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化加速計(jì)劃(2024—2027年)》和《黑龍江省培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)施方案》等文件精神,制定以下政策措施。
一、加快航空裝備“整機(jī)+配套”協(xié)同發(fā)展
(一)支持航空裝備整機(jī)做強(qiáng)做優(yōu)做大。支持航空企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)等方式加快整機(jī)產(chǎn)品適航取證和開拓市場(chǎng)。對(duì)取得航空器和航空發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)產(chǎn)品型號(hào)合格(接受/認(rèn)可)證或生產(chǎn)許可證的企業(yè),按取證產(chǎn)品年度銷售收入的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),航空器整機(jī)單個(gè)型號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)最高1000萬(wàn)元,航空發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)單個(gè)型號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬(wàn)元。〔責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、民航黑龍江監(jiān)管局、省財(cái)政廳〕
(二)支持航空配套產(chǎn)品加快成長(zhǎng)壯大。將符合條件的取得中國(guó)民用航空局頒發(fā)的零部件制造人批準(zhǔn)書(PMA)和航空整機(jī)企業(yè)產(chǎn)品工程批準(zhǔn)書的相關(guān)產(chǎn)品納入省重點(diǎn)新產(chǎn)品,對(duì)單品年度銷售收入200萬(wàn)元以上的省重點(diǎn)新產(chǎn)品,按年度實(shí)際成交額的5%給予開發(fā)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),單品獎(jiǎng)勵(lì)上限50萬(wàn)元,每戶企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)最高300萬(wàn)元。〔責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳〕
(三)促進(jìn)二手飛機(jī)拆解產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。對(duì)民用航空器拆解企業(yè)拆解二手干線、支線飛機(jī)并實(shí)現(xiàn)航材銷售的,按照銷售收入的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),每戶企業(yè)每年最高1000萬(wàn)元。〔責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、民航黑龍江監(jiān)管局、省財(cái)政廳〕
二、推動(dòng)航天產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造服務(wù)一體化發(fā)展
(四)支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)航天領(lǐng)域建成的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,根據(jù)科研支撐能力、開放共享、科技成果本地轉(zhuǎn)化等情況按相關(guān)規(guī)定每年給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),用于提升開放共享與科技成果本地轉(zhuǎn)化能力。〔責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳〕
(五)支持衛(wèi)星制造企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)成功發(fā)射入軌投運(yùn)的衛(wèi)星(含衛(wèi)星平臺(tái)、離子或霍爾推力器和高通量載荷等)按銷售價(jià)格的5%給予研制企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)設(shè)備不超過(guò)100萬(wàn)元,每戶企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)最高2000萬(wàn)元。〔責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳〕
(六)打造衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)服務(wù)基地。支持構(gòu)建高覆蓋、高性價(jià)比、靈活響應(yīng)的測(cè)控服務(wù)體系,鼓勵(lì)企業(yè)在我省布局建設(shè)地面站網(wǎng)節(jié)點(diǎn),對(duì)納入統(tǒng)計(jì)范圍的地面站網(wǎng)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目按照投資額的10%給予補(bǔ)助,最高1000萬(wàn)元。〔責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳〕
三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
(七)支持企業(yè)創(chuàng)新能力提升。對(duì)研發(fā)投入50萬(wàn)元以上且履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的企業(yè),按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補(bǔ)助,省、市按1∶1比例出資,對(duì)符合條件的科技型航空航天企業(yè)補(bǔ)助資金依規(guī)上浮50%。〔責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳,各市(地)人民政府(行署)〕
(八)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。堅(jiān)持加快成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向,支持航空航天企業(yè)牽頭開展重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)科技成果工程化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,梳理關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)指南,圍繞航空航天關(guān)鍵新材料、核心部件、通用航空裝備、衛(wèi)星制造及應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域,支持實(shí)施一批省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、攻關(guān)一批核心技術(shù)、創(chuàng)制一批關(guān)鍵產(chǎn)品。〔責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳〕
(九)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)航空航天企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建各類科技創(chuàng)新平臺(tái)。經(jīng)省科技主管部門認(rèn)定的新建概念驗(yàn)證中心、中試熟化平臺(tái),根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,按規(guī)定給予資助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心,按規(guī)定給予資助。〔責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳〕
(十)實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)及應(yīng)用專項(xiàng)。促進(jìn)航空航天領(lǐng)域重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用,圍繞通用航空裝備、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、航天飛行器、航天運(yùn)載器、航空航天核心系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件及“衛(wèi)星+”創(chuàng)新應(yīng)用、“人工智能+”創(chuàng)新應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,每年實(shí)施一批創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有重大突破性且總投資1億元以上的重大技術(shù)裝備攻關(guān)及應(yīng)用項(xiàng)目,按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%給予補(bǔ)助,最高2億元。鼓勵(lì)所在地區(qū)給予配套資金支持,同等條件下優(yōu)先支持有配套資金的項(xiàng)目。〔責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳,各市(地)人民政府(行署)〕
四、促進(jìn)市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升
(十一)支持設(shè)備更新改造。持續(xù)實(shí)施技術(shù)改造補(bǔ)助政策,支持航空航天企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造,提升數(shù)字化智能化水平。實(shí)施智能工廠梯度培育,鼓勵(lì)航空航天企業(yè)開展智能制造能力成熟度評(píng)估,制定智能工廠建設(shè)提升計(jì)劃,自建自評(píng)基礎(chǔ)級(jí)智能工廠,組織開展先進(jìn)級(jí)智能工廠評(píng)審認(rèn)定工作,推薦符合條件的申報(bào)國(guó)家卓越級(jí)智能工廠。〔責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳〕
(十二)支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。引導(dǎo)航空航天中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù),提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力,為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù),鼓勵(lì)支持符合條件的航空航天企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)認(rèn)定。〔責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳〕
(十三)完善協(xié)作配套體系。推動(dòng)航空航天企業(yè)開放研發(fā)、制造、物流配送等資源,提升產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)力、引領(lǐng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。支持航空航天產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)加快推動(dòng)“小核心、大協(xié)作”體系建設(shè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)作用,提升地方企業(yè)配套能力,加快推動(dòng)航空先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群量質(zhì)齊升。〔責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳,相關(guān)市(地)人民政府(行署)〕
五、支持創(chuàng)新拓展應(yīng)用場(chǎng)景
(十四)支持拓展多領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵(lì)各地將低空應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、交通管理等公共服務(wù)以及智慧巡檢等政府履職輔助性服務(wù),納入政府購(gòu)買服務(wù)目錄管理。對(duì)運(yùn)營(yíng)通用航空短途運(yùn)輸航線(含電動(dòng)垂直起降航空器)年飛行100架次以上的企業(yè),由屬地政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位:各市(地)人民政府(行署),省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳〕
(十五)鼓勵(lì)低空裝備規(guī)模化應(yīng)用。對(duì)使用有人駕駛航空器以及大型無(wú)人駕駛航空器開展飛行培訓(xùn)(含熟練飛行)以及服務(wù)農(nóng)林牧漁、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域飛行作業(yè)的運(yùn)營(yíng)企業(yè),根據(jù)不同機(jī)型、不同起飛全重、不同作業(yè)類別,按飛行作業(yè)時(shí)間給予補(bǔ)貼,最高1萬(wàn)元/飛行小時(shí),每戶企業(yè)每年最高1000萬(wàn)元。〔責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、民航黑龍江監(jiān)管局、省財(cái)政廳〕
(十六)開展低空裝備創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)我省低空裝備創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)省份建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)引領(lǐng)作用,面向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、應(yīng)用場(chǎng)景突出的縣(市、區(qū)),圍繞農(nóng)林植保、應(yīng)急救援、物流配送、空中交通、新興消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織開展省級(jí)低空裝備創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)地區(qū)和基地(場(chǎng)景)認(rèn)定。〔責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、民航黑龍江監(jiān)管局〕
(十七)深化“衛(wèi)星+”創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)衛(wèi)星服務(wù)“數(shù)字龍江”,在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理、能源管理、信息通信、碳源碳匯、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域打造“衛(wèi)星+”創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)“北斗+”、“+北斗”與區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相融合,持續(xù)開展北斗特色和創(chuàng)新應(yīng)用。對(duì)獲評(píng)國(guó)家北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市的,每個(gè)城市給予1000萬(wàn)元資金支持,由所在市(地)專項(xiàng)用于支持北斗芯片、模組、器件、終端以及數(shù)據(jù)集成、系統(tǒng)集成和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。〔責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳,各市(地)人民政府(行署)〕
各市(地)要積極推動(dòng)政策落實(shí),強(qiáng)化土地、人才、金融等要素保障,結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)配套支持政策,形成工作合力、政策合力,加快推動(dòng)我省航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量振興發(fā)展。
本政策措施自印發(fā)之日起施行,有效期3年。符合本政策措施扶持條件的企業(yè)和項(xiàng)目,同時(shí)符合省其他領(lǐng)域有關(guān)政策扶持條件的,按照從高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定除外。
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