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  • 黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃的通知
  • 省政府
  • 黑政發(fā)〔2021〕17號(hào)
  • 2022-01-02 12:31:56
  • 2021-12-31 14:49:13

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃的通知

日期:2021-12-31 來源: 訪問量:
字號(hào):

各市(地)人民政府(行署),,省政府各直屬單位:

現(xiàn)將《黑龍江省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 

黑龍江省人民政府

2021年12月30日

(此件公開發(fā)布)


黑龍江省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃


黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記就加快發(fā)展電子政務(wù)、以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出一系列重要指示。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)數(shù)字社會(huì),、數(shù)字政府建設(shè),提升公共服務(wù),、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平,。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出,,將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),,推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化,不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率,。數(shù)字政府建設(shè)是黨和國家順應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展態(tài)勢(shì),,著眼于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的重要戰(zhàn)略部署,做好數(shù)字政府建設(shè)工作意義重大,、影響深遠(yuǎn),。

一、建設(shè)背景

(一)重大意義,。

1.全面推進(jìn)我省數(shù)字政府建設(shè),,是貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、數(shù)字中國,、數(shù)字龍江建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。以數(shù)字政府建設(shè)驅(qū)動(dòng)政府全域改革與集成創(chuàng)新,,全面提升數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用能力與數(shù)字素養(yǎng),,增強(qiáng)全省數(shù)字化發(fā)展的動(dòng)力和活力,。

2.全面推進(jìn)我省數(shù)字政府建設(shè),是轉(zhuǎn)變政府職能,、優(yōu)化營商環(huán)境,、建設(shè)服務(wù)型政府的重要引擎。以“制度創(chuàng)新+技術(shù)創(chuàng)新”推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),,重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu),、業(yè)務(wù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu),,建設(shè)共享大平臺(tái),、慧治大數(shù)據(jù)、共治大系統(tǒng),,通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)新機(jī)制,、新平臺(tái)、新渠道,,全面提升政府履職能力,。

3.全面推進(jìn)我省數(shù)字政府建設(shè),是推動(dòng)龍江全面振興全方位振興,,深化政府?dāng)?shù)字化發(fā)展的必然要求,。建設(shè)數(shù)字政府引領(lǐng)全領(lǐng)域數(shù)字化改革,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省面臨的人才與資源流失,、區(qū)域吸引力不強(qiáng),、發(fā)展不平衡等方面的挑戰(zhàn),全面強(qiáng)化以政府?dāng)?shù)字化發(fā)展撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全領(lǐng)域數(shù)字化改革的引擎作用,,為譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江絢麗篇章提供重要支撐,。

(二)建設(shè)現(xiàn)狀。

“十三五”以來,,省委,、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,,不斷提高政府效能,,開展一系列實(shí)踐探索。

1.基礎(chǔ)支撐體系初具規(guī)模,。建成了省級(jí)電子政務(wù)云平臺(tái),,提供包括計(jì)算、存儲(chǔ),、網(wǎng)絡(luò),、安全、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件等6大類134項(xiàng)服務(wù),;建設(shè)了政務(wù)云監(jiān)管平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)政務(wù)云資源“按需分配、按實(shí)結(jié)算”,;發(fā)布《黑龍江省省級(jí)政務(wù)云管理暫行辦法》,,開展省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)“上云遷移”工作,加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合,。編制《黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造建設(shè)方案》,,穩(wěn)步推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)。

2.政務(wù)數(shù)據(jù)共享有序推進(jìn),。統(tǒng)籌開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系建設(shè),,建成省市兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。發(fā)布了三批省直部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單,,共包含48個(gè)部門的722項(xiàng)數(shù)據(jù)目錄,。建設(shè)了省級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)資源中心,以需求為重點(diǎn),,開展政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集,,累計(jì)匯聚數(shù)據(jù)3.2億條。

3.政務(wù)服務(wù)體系不斷完善,。建成全省政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng),,完成政務(wù)服務(wù)好差評(píng)系統(tǒng)、網(wǎng)上統(tǒng)一受理平臺(tái),、統(tǒng)一電子印章系統(tǒng),、統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)地圖等系統(tǒng)建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,、“辦好一件事”改革,圍繞減環(huán)節(jié),、減材料,、減跑動(dòng)和減時(shí)限,不斷提升企業(yè)和群眾獲得感,。實(shí)現(xiàn)與吉林省,、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū),、海南省的“跨省通辦”,。

4.重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域縱深創(chuàng)新。各業(yè)務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化,、智能化支撐能力逐步提升,,率先在全國提出建設(shè)省級(jí)“生態(tài)銀行”,智慧農(nóng)業(yè),、智慧旅游等大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新能力加快提升,智慧應(yīng)急,、“區(qū)塊鏈+法治”國家級(jí)試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在醫(yī)療健康,、“互聯(lián)網(wǎng)+人社”、數(shù)智警務(wù),、智慧交通領(lǐng)域創(chuàng)新引領(lǐng)作用凸顯,。

5.體制機(jī)制逐步理順。成立了“數(shù)字龍江”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)“數(shù)字龍江”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí);成立了省政府推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力(政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,高位推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作,。組建省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局(以下簡稱省營商環(huán)境局),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn),、組織指導(dǎo),、監(jiān)督檢查全省電子政務(wù)、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)及全省政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)等工作,,成立省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,為推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門,、跨層級(jí),、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用提供技術(shù)支撐。

(三)存在問題,。

總體來看,,我省數(shù)字政府建設(shè)正從粗放式、碎片化階段向集約統(tǒng)籌,、共享共用階段過渡,,數(shù)字政府建設(shè)取得一定成績,但與先進(jìn)地區(qū)和省份相比,,全省數(shù)字政府建設(shè)仍有很大的發(fā)展空間,。

1.全省統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制亟需優(yōu)化。缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃布局,,重復(fù)建設(shè),、多頭建設(shè),、低水平建設(shè)和重建設(shè)輕管理等問題仍然突出,一體化管理運(yùn)行保障體系尚未形成,,部門間,、市地間信息化發(fā)展不均衡情況仍然嚴(yán)重,一定程度上制約了我省數(shù)字政府建設(shè)的整體發(fā)展進(jìn)度,。

2.基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力有待強(qiáng)化,。政務(wù)云服務(wù)目錄有待拓展,電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬與覆蓋面不夠,,導(dǎo)致各業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合,、遷云遷網(wǎng)進(jìn)程不快。云網(wǎng)資源合理化配置效率與管控能力有待提升,,可視化,、可監(jiān)管、可管控,、可調(diào)度云網(wǎng)資源一體化管理模式尚未建成,。

3.數(shù)據(jù)共享利用程度尚需升級(jí)。政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù)不清,,數(shù)據(jù)采集,、更新責(zé)任機(jī)制尚不健全,仍存在數(shù)據(jù)來源不清,、質(zhì)量不高,、完整性不足等問題。政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)有待升級(jí),,數(shù)據(jù)治理,、高速共享、安全脫敏等支撐能力不足,。公共數(shù)據(jù)資源的有序開放和要素化,、市場化應(yīng)用起步艱難。

4.便民惠企服務(wù)能力仍需加強(qiáng),。全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐能力有待提升,,統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照,、電子印章等應(yīng)用拓展支撐能力不足,,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、場景化水平不高,,線上線下辦事渠道融合不深,企業(yè)和群眾對(duì)“就近辦,、移動(dòng)辦,、一次辦,、全程網(wǎng)辦、跨省通辦”獲得感不高,。覆蓋企業(yè)全生命周期的數(shù)字化服務(wù)體系仍需進(jìn)一步健全,。

5.業(yè)務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用水平有待提升。各業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化,、平臺(tái)化,、移動(dòng)化應(yīng)用支撐能力還需進(jìn)一步強(qiáng)化,政府運(yùn)行,、公共服務(wù),、智慧監(jiān)管,、生態(tài)治理,、社會(huì)治理等一體化協(xié)同化推進(jìn)步伐還需加快,跨部門,、跨區(qū)域的應(yīng)用協(xié)同和大系統(tǒng),、大平臺(tái)建設(shè)比較薄弱,基于大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用與智能輔助決策不夠。

二,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神,,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,,以數(shù)據(jù)要素為核心多元驅(qū)動(dòng)政府?dāng)?shù)字化改革,,深化數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,推進(jìn)政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化,,為融入新發(fā)展格局,、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、助推我省全面振興注入新動(dòng)能,、提供新支撐,。

(二)基本原則。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,深入貫徹黨中央關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國,、數(shù)字社會(huì)的戰(zhàn)略部署,。全面落實(shí)省委關(guān)于健全優(yōu)化政府職能體系,,加快推進(jìn)“數(shù)字政府”“透明政府”建設(shè)的工作要求。

堅(jiān)持以人民為中心,。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,把人民對(duì)美好生活的向往和推動(dòng)共同富裕作為奮斗目標(biāo),強(qiáng)化服務(wù)渠道整合與業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造,,提升政府治理能力和治理水平,,使人民群眾有更多的幸福感和獲得感。

堅(jiān)持整體統(tǒng)籌,、協(xié)同推進(jìn),。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,按照“全省一盤棋”的思路,,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同,、適度超前、集約高效,、利舊建新,,構(gòu)建一個(gè)數(shù)字政府平臺(tái)體系,促進(jìn)省級(jí)和市(地),、縣(市,、區(qū))上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門之間協(xié)作配合,。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),、創(chuàng)新引領(lǐng)。建立健全數(shù)字政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,加快大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用,,建設(shè)共享大平臺(tái)與共治大系統(tǒng),,破除信息孤島,持續(xù)開展數(shù)據(jù)治理,,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)按需有序共享,,提升業(yè)務(wù)協(xié)同效率。

堅(jiān)持安全可控,、開放包容,。樹立網(wǎng)絡(luò)安全底線思維,健全管理制度,,完善密碼保障體系,,落實(shí)主體責(zé)任,確保平臺(tái),、網(wǎng)絡(luò),、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全,。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源依法有序開放利用,充分發(fā)揮市場主體,、社會(huì)組織和公眾的協(xié)同共治作用,。

(三)建設(shè)思路。

以“146N”思路引領(lǐng)我省數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展,,為優(yōu)化營商環(huán)境,、推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字化基礎(chǔ)。

一個(gè)數(shù)字政府平臺(tái),。構(gòu)建覆蓋全省四級(jí)政府的一體化數(shù)字政府平臺(tái),,破除部門、層級(jí)業(yè)務(wù)壁壘,,促進(jìn)技術(shù)融合,、數(shù)據(jù)融合與業(yè)務(wù)融合,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”“一體協(xié)同”與“一屏統(tǒng)覽”,。

四大數(shù)字基礎(chǔ)支撐底座,。以構(gòu)建一體化云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系,、一體化的政務(wù)數(shù)據(jù)體系,、一體化的公共支撐體系、一體化的安全防護(hù)體系為基礎(chǔ)全面支撐我省一體化數(shù)字政府建設(shè),。

六大專題領(lǐng)域,。聚焦政府運(yùn)行、公共服務(wù),、智慧監(jiān)管,、生態(tài)銀行、社會(huì)治理和龍江特色,,以數(shù)字化技術(shù)全面驅(qū)動(dòng)政府服務(wù),、監(jiān)管、治理方式變革,。

N個(gè)場景化應(yīng)用,。以六大專題領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化,、智能化,、智慧化建設(shè)為核心,構(gòu)建百花齊放的應(yīng)用服務(wù)場景,。

(四)發(fā)展目標(biāo),。

到2025年,基本建成全省一體化數(shù)字政府,,數(shù)字基礎(chǔ)支撐能力大幅度提升,,政府治理能力和治理水平顯著提升,,營商環(huán)境大幅改善,力爭全省數(shù)字政府建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到全國中上游水平,。

——政府運(yùn)行協(xié)同效能大幅提升,。形成省市縣一體、部門協(xié)同的發(fā)展格局,,提升跨層級(jí),、跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同管理與服務(wù)水平,,政府運(yùn)行效能及大數(shù)據(jù)輔助決策能力不斷提升,。

——移動(dòng)化服務(wù)與辦公模式全面普及。不斷拓展“全省事”“龍政通”應(yīng)用范圍,,將其打造成為企業(yè)群眾掌上辦事與政府公務(wù)人員掌上辦公的首選渠道,。

——基礎(chǔ)底座集約共享能力全面升級(jí)?;鞠W(wǎng)絡(luò)孤島,、機(jī)房孤島與數(shù)據(jù)孤島,建成覆蓋全省的“一朵云”和“一張網(wǎng)”,,依托一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政數(shù)據(jù)全量歸集,、有效共享,公共數(shù)據(jù)資源有序開放與開發(fā)應(yīng)用,。

——企業(yè)群眾服務(wù)獲得感顯著提升,。依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),,政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、便利化水平和“一網(wǎng)通辦”水平加快提升,,全鏈條,、全周期精準(zhǔn)有效的惠企服務(wù)模式逐步形成,,便民服務(wù)更智慧,、更美好,、更有溫度,。

——政府智慧治理能力加快升級(jí),。運(yùn)用大數(shù)據(jù)全面推動(dòng)市場監(jiān)管,、生態(tài)治理、社會(huì)治理等重點(diǎn)專題領(lǐng)域慧治創(chuàng)新,,形成“用數(shù)據(jù)服務(wù),、用數(shù)據(jù)監(jiān)管、用數(shù)據(jù)治理,、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的政府治理模式,,全面提升政府治理水平。

到2035年,建成以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化數(shù)字政府,,數(shù)字化驅(qū)動(dòng)政府深化改革成效凸顯,,建成全國營商環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)和群眾獲得感最強(qiáng)的省份之一,。

表1 黑龍江省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)主要指標(biāo)

序號(hào)

主要指標(biāo)

指標(biāo)說明

目標(biāo)值

1

電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋率

電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋省市縣鄉(xiāng)數(shù)量比例

95%

2

非涉密系統(tǒng)整合上云率

省直部門非涉密系統(tǒng)遷入到政務(wù)云平臺(tái)的數(shù)量占省級(jí)非涉密系統(tǒng)總數(shù)的比例

90%

3

政務(wù)數(shù)據(jù)共享率

部門確認(rèn)的數(shù)據(jù)共享需求滿足情況的數(shù)量占部門數(shù)據(jù)共享需求總量的比例

95%

4

公共數(shù)據(jù)開放率

開放數(shù)據(jù)項(xiàng)占開放目錄數(shù)據(jù)項(xiàng)的比例

70%

5

電子證照用證率

可調(diào)用電子證照數(shù)量占電子證照總數(shù)的比例

90%

6

網(wǎng)絡(luò)安全事件及時(shí)整改率

及時(shí)整改的網(wǎng)絡(luò)安全事件數(shù)量占網(wǎng)絡(luò)安全事件總數(shù)的比例

95%

7

政府網(wǎng)站集約化率

省直部門政府網(wǎng)站遷入集約化平臺(tái)占省直政府部門政府網(wǎng)站總數(shù)的比例

95%

8

“龍政通”移動(dòng)辦公平臺(tái)

覆蓋率

省級(jí)政務(wù)部門接入“龍政通”平臺(tái)的數(shù)量占省級(jí)政務(wù)部門總數(shù)的比例

95%

9

政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

辦件率

全省依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)受理的辦件量占辦件量總數(shù)的比例

90%

10

監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率

全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的監(jiān)管行為事項(xiàng)占監(jiān)管事項(xiàng)總數(shù)的比例

90%

11

“雙隨機(jī),、一公開”

覆蓋率

通過雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的行政檢查事項(xiàng)占行政檢查事項(xiàng)的總數(shù)比例

70%

12

自然資源資產(chǎn)登記率

全省在“生態(tài)銀行”資產(chǎn)登記平臺(tái)登記的自然資源數(shù)量占自然資源統(tǒng)計(jì)總數(shù)的比例

70%

13

制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

參與和主導(dǎo)制定數(shù)字政府相關(guān)國家,、行業(yè),、地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

10個(gè)

三、構(gòu)建一個(gè)數(shù)字政府平臺(tái)

按照“數(shù)字政府即平臺(tái)”的理念,,圍繞建設(shè)整體化,、一體化數(shù)字政府目標(biāo),將新一代信息技術(shù)與政府治理創(chuàng)新融合起來,,以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)治理方式變革,,以政務(wù)數(shù)據(jù)要素增強(qiáng)各領(lǐng)域數(shù)字化智能化建設(shè)效能,全方位推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化,,破除組織,、層級(jí)、領(lǐng)域建設(shè)壁壘,,助力實(shí)現(xiàn)政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化,。

構(gòu)建覆蓋全省四級(jí)政府的一體化數(shù)字政府平臺(tái),包括全省統(tǒng)一的組織保障,、兩大移動(dòng)服務(wù)入口,、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施支撐,、統(tǒng)一數(shù)據(jù)支撐,、統(tǒng)一公共支撐、統(tǒng)一安全防護(hù)與多元業(yè)務(wù)應(yīng)用,,實(shí)現(xiàn)跨部門,、跨層級(jí)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,。

(一)全省統(tǒng)一組織保障,。

按照“全省一盤棋”的總體思路,打造適應(yīng)一體化數(shù)字政府建設(shè)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,,為全省數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展提供保障,。

建立統(tǒng)籌協(xié)同管理機(jī)制。在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,建立數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確省營商環(huán)境局牽頭統(tǒng)籌全省數(shù)字政府建設(shè),。省直各部門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的數(shù)字政府建設(shè)工作專班,,統(tǒng)籌行業(yè)政務(wù)信息化需求,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源規(guī)劃等工作,。各市(地),、縣(市、區(qū))建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,,加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)協(xié)同指導(dǎo),、統(tǒng)籌規(guī)劃,跨部門,、跨層級(jí)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一部署,。探索建立“首席數(shù)據(jù)官”制度,原則上要由負(fù)責(zé)政務(wù)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任,,提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運(yùn)營能力,。

優(yōu)化管運(yùn)分離運(yùn)行機(jī)制。省,、市(地),、縣(市、區(qū))營商環(huán)境局具體負(fù)責(zé)本級(jí)數(shù)字政府建設(shè)管理工作,,牽頭制定本級(jí)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃,,發(fā)布年度工作要點(diǎn)。省,、市(地)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)數(shù)字政府公共基礎(chǔ)設(shè)施和支撐平臺(tái)的安全保障和運(yùn)行維護(hù),。鼓勵(lì)優(yōu)秀骨干企業(yè)發(fā)揮運(yùn)營服務(wù)優(yōu)勢(shì),參與數(shù)字政府項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營,。

建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,。完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作機(jī)制,建立我省數(shù)字政府總體標(biāo)準(zhǔn)框架體系,。完善政務(wù)數(shù)據(jù)采集匯聚,、數(shù)據(jù)治理、共享開放,、數(shù)據(jù)安全等系列標(biāo)準(zhǔn)文件,。建立涵蓋事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)管理,、大廳建設(shè)管理,、咨詢投訴、好差評(píng)等政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。編制公共基礎(chǔ)支撐,、應(yīng)用開發(fā)共性組件、應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)接口、應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)要求等應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。健全一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),、政務(wù)云平臺(tái)、電子政務(wù)外網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。編制系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)管理,、項(xiàng)目管理、專家管理,、運(yùn)維管理,、評(píng)估審核等項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

建立智力決策支撐機(jī)制,。完善高端智庫,,聘請(qǐng)政務(wù)信息化行業(yè)領(lǐng)域?qū)<遥M建省數(shù)字政府建設(shè)專家委員會(huì),,協(xié)同各領(lǐng)域?qū)<屹Y源,,建立健全專家咨詢和決策論證制度,完善政務(wù)信息化項(xiàng)目前瞻性,、高水平的決策咨詢和技術(shù)支撐機(jī)制,,保障數(shù)字政府建設(shè)管理決策與執(zhí)行的科學(xué)性。

(二)兩大移動(dòng)服務(wù)入口,。

以群眾,、企業(yè)、公務(wù)人員等用戶需求為核心,,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的思路,打造全省統(tǒng)一移動(dòng)辦事,、全省統(tǒng)一移動(dòng)辦公入口,,打造移動(dòng)集成服務(wù)應(yīng)用矩陣,引領(lǐng)數(shù)字政府改革創(chuàng)新,。

全省統(tǒng)一移動(dòng)服務(wù)入口,。圍繞企業(yè)群眾政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)與惠企服務(wù)需求,,打造“全省事”移動(dòng)服務(wù)品牌,持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)辦一次辦”“辦好一件事”“跨域通辦”“跨省通辦”,,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“一部手機(jī)全省事”,,突破地域、領(lǐng)域,、時(shí)空限制,,建成“掌上辦事”之省。

全省統(tǒng)一移動(dòng)辦公入口。圍繞公務(wù)人員協(xié)同辦公執(zhí)法等需求,,打造“龍政通”移動(dòng)辦公品牌,,持續(xù)推進(jìn)“掌上辦公”“掌上審批”“掌上執(zhí)法”“掌上決策”等移動(dòng)辦公服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)人員“一部手機(jī)政事通”,,建成“掌上辦公之省”,。

(三)集約共享技術(shù)架構(gòu)。

構(gòu)建我省數(shù)字政府技術(shù)架構(gòu),,橫向?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施層,、數(shù)據(jù)資源層、公共支撐層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層,,縱向?yàn)榻M織保障體系和安全防護(hù)體系,。

基礎(chǔ)設(shè)施層。統(tǒng)籌建設(shè)云網(wǎng)基礎(chǔ)支撐能力,,打造全省統(tǒng)一的政務(wù)“一朵云”,,建設(shè)覆蓋全省電子政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”,推進(jìn)“云網(wǎng)融合”,。

數(shù)據(jù)資源層,。建設(shè)全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)的多源匯聚,、深度融合,、有效共享和有序開放,賦能數(shù)字政府建設(shè),。

公共支撐層,。按照“共建共享共用”的思路,基于共性業(yè)務(wù)需求,,統(tǒng)籌推進(jìn)各類公共支撐平臺(tái)建設(shè),,提供集約高效的應(yīng)用支撐能力。

業(yè)務(wù)應(yīng)用層,。聚焦政府運(yùn)行,、公共服務(wù)、智慧監(jiān)管,、生態(tài)銀行,、社會(huì)治理與龍江特色六大領(lǐng)域,推動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合和行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚,,助力政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

組織保障體系。建設(shè)數(shù)字政府組織保障體系,,建立健全管理機(jī)制,、運(yùn)行機(jī)制,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與智力決策支撐機(jī)制,提升數(shù)字政府科學(xué)建設(shè)運(yùn)行保障能力,。

安全防護(hù)體系,。從提升安全保障能力和加強(qiáng)安全運(yùn)營管理等方面構(gòu)建一體化的安全防護(hù)體系,確保數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施,、公共支撐平臺(tái)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行,。

四、夯實(shí)四大數(shù)字基礎(chǔ)支撐底座

(一)構(gòu)建全省一體化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系,。

按照“云網(wǎng)一體”的思路,,加快推動(dòng)云網(wǎng)優(yōu)化升級(jí),優(yōu)化云網(wǎng)資源配置,,減少重復(fù)建設(shè),,提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施集約化支撐能力。

1.提升全省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐能力,。

提升電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)支撐能力,。按照國家電子政務(wù)外網(wǎng)相關(guān)要求,以構(gòu)建“雙鏈路,、高帶寬,、負(fù)載均衡、安全可靠”的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通道為核心目標(biāo),,統(tǒng)籌推進(jìn)省市縣三級(jí)縱向骨干網(wǎng)升級(jí),,實(shí)現(xiàn)省市骨干線路帶寬達(dá)到萬兆,市縣骨干線路帶寬達(dá)到千兆,。提升電子政務(wù)外網(wǎng)多業(yè)務(wù)承載能力,。推動(dòng)各級(jí)城域網(wǎng)升級(jí)改造,提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,,實(shí)現(xiàn)省,、市(地)、縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級(jí)政務(wù)部門全覆蓋,。增加網(wǎng)絡(luò)帶寬,,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、視頻等多業(yè)務(wù)流量統(tǒng)一承載,,滿足不同單位不同業(yè)務(wù)個(gè)性化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需求,。推進(jìn)非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)整合對(duì)接。分階段推進(jìn)非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)(含國家部委垂直部署業(yè)務(wù)專網(wǎng)的省以下部分)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移整合或融合互聯(lián),。除極少數(shù)特殊情況外,,原則上不再新建專網(wǎng)專線。

加快網(wǎng)絡(luò)新型基礎(chǔ)設(shè)施在電子政務(wù)外網(wǎng)中應(yīng)用,。依托5G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代移動(dòng)通信技術(shù),,補(bǔ)充增強(qiáng)現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源,提升電子政務(wù)外網(wǎng)無線服務(wù)能力,。按照國家電子政務(wù)外網(wǎng)體系邊界互聯(lián)管理規(guī)范,,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)的融合互聯(lián),。有序推進(jìn)省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)優(yōu)化升級(jí),。按需拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,建立電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)間的信息安全交換機(jī)制,。強(qiáng)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理與防護(hù),。充分利用密碼技術(shù),建立安全可信的網(wǎng)絡(luò)傳輸通道和防篡改,、可追溯的網(wǎng)絡(luò)信任環(huán)境,。探索應(yīng)用量子通信、區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù),。

專欄1 電子政務(wù)外網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)工程

電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)整合,。有序推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)和橫向城域網(wǎng)帶寬擴(kuò)容,加快建設(shè),、升級(jí)運(yùn)維管理平臺(tái)和安全監(jiān)測(cè)平臺(tái),,推進(jìn)非涉密專網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)的融合,提升政務(wù)外網(wǎng)的整體服務(wù)能力,。


2.打造全省電子政務(wù)“一朵云”,。

構(gòu)建省市兩級(jí)政務(wù)云架構(gòu)。建立完善政務(wù)云資源接入和一體化調(diào)度機(jī)制,。在現(xiàn)有省市兩級(jí)政務(wù)云資源基礎(chǔ)上,,按照“邏輯集中、物理分散,、資源共享,、安全可靠”的原則,搭建省市一體化政務(wù)云平臺(tái),,提供“按需分配,、按實(shí)結(jié)算”的基礎(chǔ)軟硬件服務(wù),進(jìn)一步提升資源利用率,。持續(xù)增強(qiáng)省級(jí)政務(wù)云服務(wù)能力,,推進(jìn)計(jì)算、存儲(chǔ)等服務(wù)資源擴(kuò)容,,增加安全密碼防護(hù)服務(wù),。引入多云監(jiān)管架構(gòu),,推動(dòng)全省政務(wù)云資源統(tǒng)一管理、靈活管控,。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)上云遷移,,推進(jìn)部門實(shí)施“內(nèi)部信息系統(tǒng)整合”,消除以處室和科室名義存在的獨(dú)立政務(wù)信息系統(tǒng),,引導(dǎo)“一部門一系統(tǒng)”建設(shè),。各地各部門應(yīng)充分利用政務(wù)云,除法律法規(guī)以及國家有關(guān)文件明確規(guī)定的,,不再新建獨(dú)立的機(jī)房或數(shù)據(jù)中心,。統(tǒng)籌政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)。建立省級(jí)容災(zāi)備份中心,,加快推動(dòng)核心數(shù)據(jù),、核心業(yè)務(wù)的備份部署,引導(dǎo)各市(地)使用省級(jí)容災(zāi)備份中心,,提升基礎(chǔ)設(shè)施利用效能,,保障政務(wù)應(yīng)用安全穩(wěn)定運(yùn)行。

專欄2 省電子政務(wù)云平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)工程

一體化政務(wù)云監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),。依托省市兩級(jí)政務(wù)云架構(gòu),,建設(shè)一體化政務(wù)云監(jiān)管平臺(tái),對(duì)政務(wù)云服務(wù)質(zhì)量和資源使用率進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,。


(二)構(gòu)建全省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)體系,。

為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素多元配置作用,以全省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)體系建設(shè)為核心,,提升政務(wù)大數(shù)據(jù)匯聚,、管理、治理,、共享,、開放等數(shù)據(jù)服務(wù)和按需調(diào)用的基礎(chǔ)支撐能力,滿足各領(lǐng)域數(shù)字政府建設(shè)創(chuàng)新需求,。

1.建立全生命周期政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理模式,。

開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源普查。面向全省各級(jí)政務(wù)部門開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源普查,,摸清全省現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù),,形成全省統(tǒng)一的系統(tǒng)清單和數(shù)據(jù)清單,實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生,、采集,、存儲(chǔ)、共享,、使用,、反饋等環(huán)節(jié)的全流程管理,。完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。組織各地各部門梳理形成銜接一致,、完整有效的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,,清晰界定各地各部門數(shù)據(jù)采集,、治理,、共享責(zé)任。建立供需對(duì)接清單,。以滿足業(yè)務(wù)需求為目標(biāo),,編制全省政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接清單,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)供需有效對(duì)接和共享應(yīng)用,。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,。明確政務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚,、存儲(chǔ),、共享等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量和職責(zé)要求,建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系,,實(shí)現(xiàn)一數(shù)一源,、一源多用,一次采集,、多方應(yīng)用,,保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性,、時(shí)效性和可用性,。構(gòu)筑政務(wù)數(shù)據(jù)安全防線。明確政務(wù)數(shù)據(jù)分級(jí)分類,、數(shù)據(jù)審批流程,、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)應(yīng)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全要求,,厘清相關(guān)主體安全保障責(zé)任與義務(wù),。

專欄 政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理優(yōu)化升級(jí)工程

政務(wù)數(shù)據(jù)資源普查管理平臺(tái)建設(shè)。開展全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源普查,,形成全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)清單,,實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生、采集,、存儲(chǔ),、共享、使用,、反饋等環(huán)節(jié)的全流程管理,。

政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接系統(tǒng)建設(shè),。以應(yīng)用場景為基礎(chǔ),按照需求向?qū)?/span>原則,,實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源供需動(dòng)態(tài)化梳理與智能化管理,。


2.持續(xù)推進(jìn)省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。

強(qiáng)化支撐能力建設(shè),。完善全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐能力,,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理,、數(shù)據(jù)管理,、數(shù)據(jù)分析等公共支撐能力建設(shè),為各地各部門提供數(shù)據(jù)共享通道以及產(chǎn)品化,、標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一能力支撐,。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照“共建共享共用”的原則,,進(jìn)一步整合優(yōu)化相關(guān)數(shù)據(jù)資源,,完善自然人、法人單位,、自然資源和地理空間,、電子證照、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,,建立數(shù)據(jù)更新聯(lián)動(dòng)運(yùn)維機(jī)制,,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和融合應(yīng)用,不斷提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)用水平,。優(yōu)化完善專題庫,、主題庫建設(shè)。以多領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合為手段,,按照“依職能應(yīng)采盡采”原則,,依托省直部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫,進(jìn)一步建設(shè)完善各業(yè)務(wù)專題庫,、主題庫建設(shè),,逐步解決部門內(nèi)部數(shù)據(jù)資源碎片化問題。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)按需歸集,。按照“按需歸集,、應(yīng)歸盡歸”的原則,推動(dòng)黨委,、人大,、政協(xié)、法院、檢察院等機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)和醫(yī)療,、教育,、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè),、水電氣等行業(yè)數(shù)據(jù)歸集與共享,。依托一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源按地域授權(quán)管理,。探索政府統(tǒng)一購買社會(huì)數(shù)據(jù)的模式,。由各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門按需統(tǒng)一采購具有高頻共性需求的社會(huì)數(shù)據(jù),各部門統(tǒng)一使用,,促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合治理,、融合應(yīng)用。

專欄 全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)升級(jí)工程

加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),。加快完善人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,、電子證照數(shù)據(jù)庫,、自然資源和地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),,匯聚省級(jí)各業(yè)務(wù)部門相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng),,建立與國家相關(guān)數(shù)據(jù)模型比對(duì)機(jī)制,確保數(shù)據(jù)的完整,、準(zhǔn)確,、鮮活。

視頻資源共享管理平臺(tái)建設(shè),。推動(dòng)公安,、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境,、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門視頻監(jiān)控點(diǎn)位信息資源整合,實(shí)現(xiàn)省,、市(地),、縣(市、區(qū))監(jiān)控視頻圖像資源共享共用,。


3.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源有效共享,。

建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和服務(wù)管理水平,,推進(jìn)數(shù)據(jù)跨層級(jí),、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門,、跨業(yè)務(wù)有序共享,。完善省市政務(wù)數(shù)據(jù)共享通道。依托全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),,完善省市兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái),,并提升其作為數(shù)據(jù)共享通道的支撐保障能力。除特殊情況外,,各部門都應(yīng)使用省市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,。聯(lián)通全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與國家部委,、其他省市之間的數(shù)據(jù)供需對(duì)接,。強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線對(duì)接共享。依托區(qū)塊鏈技術(shù),,按需建設(shè)與省級(jí)部門,、市(地)數(shù)據(jù)高速共享通道,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分鐘級(jí)共享,,加強(qiáng)全鏈路數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控,,建成高保障、高可用的數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈體系,。建立政務(wù)數(shù)據(jù)屬地回流落地機(jī)制,。積極推進(jìn)國家數(shù)據(jù)和省級(jí)數(shù)據(jù)綜合授權(quán)和屬地返還,賦能基層治理,,有序推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)向各市(地),、縣(市、區(qū))進(jìn)行屬地返還,。逐步擴(kuò)大政務(wù)數(shù)據(jù)共享范圍,。在確保數(shù)據(jù)安全的前提下,協(xié)調(diào)推進(jìn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),、相關(guān)企業(yè)及第三方平臺(tái)數(shù)據(jù)等社會(huì)數(shù)據(jù)共享,。開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享績效評(píng)價(jià)。制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享評(píng)價(jià)辦法,,積極運(yùn)用第三方評(píng)估,、專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)定、群眾滿意度評(píng)估等方式開展評(píng)估評(píng)價(jià),,確保政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享,。

專欄5 省政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)工程

完善省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。打通數(shù)據(jù)共享通道,,建成向上聯(lián)通國家,,向下對(duì)接市(地),橫向連接省部門的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換通道,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)按需申請(qǐng)共享,。


4.有效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值,。

推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源有序開放。梳理全省各級(jí)政務(wù)部門數(shù)據(jù)開放目錄,,明確開放范圍和開放領(lǐng)域,,構(gòu)建公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類開放動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。建設(shè)全省統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái),,通過開放數(shù)據(jù)集,、提供數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)沙箱等多種方式,,優(yōu)先推動(dòng)對(duì)于民生服務(wù),、社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要價(jià)值的政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)開放。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,。探索建立公共數(shù)據(jù)定向開放,、授權(quán)開放管理制度,健全公共數(shù)據(jù)融合和對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,支持政企雙方數(shù)據(jù)聯(lián)合校驗(yàn)和模型對(duì)接,,鼓勵(lì)第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘利用,安全有序推進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的融合創(chuàng)新,,有效滿足政府社會(huì)治理、公共服務(wù)和市場化增值服務(wù)需求,。

專欄6 數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘工程

建設(shè)全省公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái),。圍繞推動(dòng)公共交通、路政管理,、衛(wèi)生醫(yī)療,、養(yǎng)老、供電等重點(diǎn)領(lǐng)域,,建成全省公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái),,通過開放數(shù)據(jù)集、提供數(shù)據(jù)接口,、數(shù)據(jù)沙箱等多種方式,,優(yōu)先推動(dòng)對(duì)于民生服務(wù)、社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要價(jià)值的數(shù)據(jù)集向社會(huì)開放,。


(三)構(gòu)建全省一體化公共支撐體系,。

堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一運(yùn)營的思路,加快建立完善全省公共支撐體系,提供統(tǒng)一服務(wù)與應(yīng)用支撐平臺(tái),,滿足各地各部門共性業(yè)務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用需求,。

1.深化服務(wù)支撐能力建設(shè)。

建設(shè)全省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心,。以省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)為基礎(chǔ),,構(gòu)建全省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心,為各級(jí)政務(wù)部門提供統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù),。完善全省統(tǒng)一身份認(rèn)證賬戶庫,,利用數(shù)字證書、生物特征識(shí)別等技術(shù)手段,,提升自然人,、法人、公職人員身份安全認(rèn)證能力,。各級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心,,實(shí)現(xiàn)自然人、法人,、公務(wù)人員的統(tǒng)一注冊(cè),、統(tǒng)一登錄和實(shí)名認(rèn)證。推進(jìn)身份認(rèn)證的無感化應(yīng)用,,豐富刷臉,、掃碼等應(yīng)用場景,提高群眾生產(chǎn)生活,、辦事出行等便捷體驗(yàn),。

建設(shè)統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)。按照國家電子印章和電子簽名標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),,建設(shè)全省統(tǒng)一電子印章系統(tǒng),為各級(jí)政務(wù)部門提供制章,、用章,、驗(yàn)章等服務(wù)。加強(qiáng)電子印章一體化應(yīng)用,,各級(jí)政務(wù)部門按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)接電子印章系統(tǒng),,為電子印章在電子證照、電子文書,、電子公文等業(yè)務(wù)中的應(yīng)用提供支撐,。積極探索電子簽名創(chuàng)新應(yīng)用,推廣電子簽名在高頻政務(wù)服務(wù)場景的應(yīng)用,,有效減少企業(yè)群眾跑動(dòng)次數(shù),,切實(shí)為基層減負(fù),。

建設(shè)電子證照管理應(yīng)用平臺(tái)?;趨^(qū)塊鏈技術(shù),,建設(shè)電子證照管理應(yīng)用平臺(tái),提供電子證照制證,、用證服務(wù),。優(yōu)化電子證照制發(fā)證體系,將制發(fā)證作為業(yè)務(wù)辦理的必要環(huán)節(jié),,實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理系統(tǒng)與電子證照庫無縫融合,。加強(qiáng)電子證照信息互認(rèn)共享,推動(dòng)電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用,,支持在線用證,、線下用證、授權(quán)他人用證等多種用證形式,,實(shí)現(xiàn)電子證照全應(yīng)用政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),、全關(guān)聯(lián)辦事材料清單、全接入各級(jí)政府辦事窗口,。

建設(shè)統(tǒng)一公共收繳平臺(tái),。基于省財(cái)政廳統(tǒng)一收繳平臺(tái)構(gòu)建全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一公共收繳平臺(tái),,聚合各類支付渠道,,為全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)所涉及的所有服務(wù)事項(xiàng)提供繳費(fèi)支撐服務(wù),打通各地各部門業(yè)務(wù)辦理平臺(tái),,為企業(yè)群眾提供在線繳費(fèi),、繳費(fèi)結(jié)果查詢、退付辦理,、電子票據(jù)查驗(yàn)、電子票據(jù)下載等服務(wù),,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦,。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上繳費(fèi)流程,達(dá)到政務(wù)服務(wù)與金融服務(wù)的深度融合及全省政務(wù)服務(wù)繳費(fèi)信息實(shí)時(shí)共享,,最大程度提高公眾體驗(yàn)感和民眾滿意度,。

2.優(yōu)化應(yīng)用支撐能力建設(shè)。

加強(qiáng)公共信用信息平臺(tái)建設(shè),。依托省公共信用信息平臺(tái),,持續(xù)拓展自然人、企業(yè),、行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)組織等各類信用主體信用信息歸集。持續(xù)開發(fā)公共信用產(chǎn)品,,重點(diǎn)推進(jìn)信用報(bào)告,、信用評(píng)價(jià)、信用檔案等通用型信用產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用,。

統(tǒng)一地理信息公共服務(wù)平臺(tái),。持續(xù)推動(dòng)全省地理信息資源共建共享,整合各部門數(shù)據(jù)資源,、應(yīng)用支撐工具和應(yīng)用場景,,構(gòu)建全省統(tǒng)一的地理信息服務(wù)體系?;谧匀毁Y源與地理空間一張圖,,推動(dòng)基礎(chǔ)地理信息與專題圖層信息的集成和疊加,豐富地圖產(chǎn)品應(yīng)用,,為業(yè)務(wù)應(yīng)用,、應(yīng)急指揮、重大決策等提供統(tǒng)一,、權(quán)威的地理空間信息,。結(jié)合北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)和航空航天遙感應(yīng)用服務(wù),為重點(diǎn)領(lǐng)域提供實(shí)時(shí)的定位,、遙感等地理信息數(shù)據(jù)服務(wù),。

建設(shè)“數(shù)視龍江”可視化平臺(tái)。依托省一體化監(jiān)管中心,,建設(shè)全省統(tǒng)一的“數(shù)視龍江”可視化平臺(tái),。匯聚數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施和公共支撐平臺(tái)的實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù),挖掘分析重要運(yùn)行指標(biāo),,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)設(shè)施,、平臺(tái)運(yùn)行情況的“一屏統(tǒng)管”。聚焦各地各部門數(shù)字政府建設(shè)熱點(diǎn)專題和創(chuàng)新應(yīng)用,,實(shí)現(xiàn)我省數(shù)字化建設(shè)成果“一屏統(tǒng)覽”,。面向企業(yè)群眾開展數(shù)字政府科普宣傳,打造“數(shù)字龍江”特色品牌,。逐步建成我省一體化的數(shù)字政府監(jiān)管中心,、指揮中心、展示中心,。

構(gòu)建新型業(yè)務(wù)中臺(tái),。以運(yùn)用新技術(shù)推動(dòng)政府服務(wù)創(chuàng)新為目標(biāo),持續(xù)構(gòu)建全省數(shù)字政府新型業(yè)務(wù)中臺(tái),。建立以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的AI計(jì)算模型,,提供人臉識(shí)別,、文字識(shí)別、圖像識(shí)別,、視頻識(shí)別,、語音識(shí)別、自然語言理解等人工智能基礎(chǔ)能力,。積極部署區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),,構(gòu)建場景化區(qū)塊鏈應(yīng)用體系,持續(xù)推動(dòng)數(shù)字身份認(rèn)證鏈,、可信電子證照鏈,、存證公正鏈、數(shù)據(jù)共享交換鏈等數(shù)字政府公共支撐鏈的建設(shè),。

專欄7 全省公共支撐能力優(yōu)化升級(jí)工程

優(yōu)化升級(jí)支撐平臺(tái)功能,。推進(jìn)統(tǒng)一身份認(rèn)證中心、電子印章系統(tǒng),、電子證照平臺(tái),、公共收繳平臺(tái)、公共信用信息平臺(tái),、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)等已有平臺(tái)系統(tǒng)升級(jí)改造,。

自然資源與地理空間一張圖優(yōu)化升級(jí)。充分利用多維度,、時(shí)空關(guān)聯(lián)等技術(shù),,加快推動(dòng)自然資源與地理空間一張圖優(yōu)化升級(jí),豐富地圖產(chǎn)品應(yīng)用,,持續(xù)推動(dòng)全省地理信息資源共建共享,,充分發(fā)揮時(shí)空地理信息支撐決策作用。

建設(shè)數(shù)視龍江可視化平臺(tái),。依托省一體化監(jiān)管中心,,建設(shè)全省統(tǒng)一的數(shù)視龍江可視化平臺(tái),匯聚數(shù)字政府熱點(diǎn)專題和創(chuàng)新應(yīng)用,,實(shí)現(xiàn)一屏統(tǒng)管一屏統(tǒng)覽,。面向企業(yè)群眾開展數(shù)字政府科普宣傳,打造數(shù)字龍江特色品牌,。


(四)構(gòu)建全省一體化安全防護(hù)體系。

遵循國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī),,加強(qiáng)重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源,、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障,建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系,,提升全省數(shù)字政府安全防護(hù)能力,。

1.提升安全保障能力,。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施安全防范能力。按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù),、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)要求,,構(gòu)建符合網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)要求的安全防護(hù)體系,增強(qiáng)各級(jí)政務(wù)部門到政務(wù)云平臺(tái)以及政務(wù)云平臺(tái)的不同系統(tǒng)之間的安全防護(hù)能力,,確保數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施和公共支撐平臺(tái)符合等級(jí)保護(hù)要求,。完善密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立信任服務(wù)體系,,為資源安全利用和行為可信提供支撐,。強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)支撐能力。加強(qiáng)數(shù)字政府密碼應(yīng)用服務(wù)能力,,同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng),,推進(jìn)政務(wù)信息化系統(tǒng)密碼改造工作,,并定期進(jìn)行評(píng)估。完善應(yīng)用安全體系,,提高身份鑒別,、訪問控制、安全審計(jì),、運(yùn)維服務(wù),、數(shù)據(jù)保護(hù)等安全防護(hù)能力,保障應(yīng)用的全生命周期安全,。構(gòu)建國產(chǎn)化應(yīng)用生態(tài),。規(guī)劃建設(shè)國產(chǎn)化政務(wù)云,為各級(jí)政務(wù)部門應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)部署提供高可靠,、國產(chǎn)化的政務(wù)云服務(wù),。探索開展國產(chǎn)軟件應(yīng)用示范,優(yōu)選國產(chǎn)化的政務(wù)信息化解決方案和產(chǎn)品,,推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)適配開發(fā),、改造與遷移。

2.加強(qiáng)安全運(yùn)營管理,。

推進(jìn)一體化安全運(yùn)營,。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測(cè),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等安全服務(wù),,推進(jìn)安全檢測(cè)、態(tài)勢(shì)感知能力建設(shè),,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息的匯聚和研判,,提高省市整體網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,、態(tài)勢(shì)感知及應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,。制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案,,明確應(yīng)急處置程序,定期開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練,,利用攻防實(shí)戰(zhàn)演練檢驗(yàn)各地各部門網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,,促進(jìn)各地各部門不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全防御體系。強(qiáng)化個(gè)人數(shù)據(jù)隱私保護(hù),,制定落實(shí)數(shù)據(jù)安全制度規(guī)范,,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)防范和應(yīng)急演練,。

專欄8 一體化安全防護(hù)建設(shè)工程

建設(shè)統(tǒng)一安全運(yùn)營支撐平臺(tái),。以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、公共支撐平臺(tái)為重點(diǎn),,建設(shè)集安全大數(shù)據(jù),、攻防演練、態(tài)勢(shì)感知于一體的安全運(yùn)營支撐平臺(tái),,提升內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)感知能力,、攻擊檢測(cè)分析能力、違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)能力,、應(yīng)急事件響應(yīng)能力和態(tài)勢(shì)感知預(yù)警能力,。

推進(jìn)密碼資源應(yīng)用。建設(shè)安全領(lǐng)先,、整體合規(guī)的密碼基礎(chǔ)設(shè)施和密碼服務(wù)體系,,完善商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估體系,推進(jìn)已建網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用改造,,加強(qiáng)國產(chǎn)瀏覽器,、國產(chǎn)閱讀器等軟件在社會(huì)公眾中的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)密碼在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)及以上政務(wù)信息系統(tǒng),、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等重要網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)中全面應(yīng)用,。


五、深化六大專題領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)發(fā)展

(一)構(gòu)建智能高效的政府運(yùn)行體系,。

圍繞政府門戶網(wǎng)站集約化,、協(xié)同辦公、黨政機(jī)關(guān)管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用,,全面推進(jìn)政府運(yùn)行方式,、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式的數(shù)字化、智能化建設(shè),提升政府運(yùn)行效率,。

1.推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站集約化。

加快推進(jìn)全省一體化政府網(wǎng)站集約化技術(shù)平臺(tái)建設(shè),。按照國家關(guān)于政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的相關(guān)要求,,以省政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)有技術(shù)平臺(tái)為基礎(chǔ),采用“全省統(tǒng)籌部署平臺(tái),、分級(jí)建設(shè)網(wǎng)站應(yīng)用”的省,、市(地)“統(tǒng)分結(jié)合”的建設(shè)模式,推進(jìn)全省一體化政府網(wǎng)站集約化技術(shù)平臺(tái)建設(shè),。深化信息發(fā)布,、政務(wù)公開、政策解讀,、辦事服務(wù),、互動(dòng)交流等功能,為全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)提供支撐,。全面推動(dòng)省直部門政府網(wǎng)站向省級(jí)集約化平臺(tái)遷移,。以統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)指導(dǎo)市(地)完成市級(jí)集約化平臺(tái)的建設(shè),并完成市(地)各部門以及縣(市,、區(qū))向市級(jí)集約化平臺(tái)的遷移,。加快政府網(wǎng)站與各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合。統(tǒng)一提供身份認(rèn)證,、事項(xiàng)管理,、協(xié)同服務(wù)、咨詢投訴等功能,。加快推動(dòng)全省政府網(wǎng)站問答知識(shí)庫建設(shè),,與12345便民服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、問答統(tǒng)一,。推進(jìn)全省政府網(wǎng)站向移動(dòng)終端,、自助終端、政務(wù)新媒體等多渠道延伸,。

專欄9 政府門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)工程

建設(shè)全省政府網(wǎng)站與新媒體集約化平臺(tái),。統(tǒng)一建設(shè)全省集約化管理平臺(tái),提供政府網(wǎng)站建設(shè),、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā),、在線應(yīng)用開發(fā)和外延政務(wù)系統(tǒng)對(duì)接的功能;統(tǒng)籌建設(shè)全省統(tǒng)一信息資源庫和內(nèi)容發(fā)布系統(tǒng),、統(tǒng)一政府信息公開平臺(tái),、省級(jí)政策文件庫、省級(jí)平臺(tái)政府網(wǎng)站問答知識(shí)庫和省級(jí)平臺(tái)政府網(wǎng)站統(tǒng)一智能搜索,為各市(地)級(jí)集約化平臺(tái)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo),,建設(shè)統(tǒng)一智能搜索,、統(tǒng)一智能問答,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通查,、一網(wǎng)通答,。深化推動(dòng)各級(jí)政務(wù)部門網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)門戶,、政務(wù)類移動(dòng)客戶端IPv6升級(jí)改造,,加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站指導(dǎo)檢查,確保IPv6支持要求落實(shí)到位,。完成省直部門政府網(wǎng)站遷移工作,。


2.推動(dòng)全省政務(wù)辦公協(xié)同化。

建設(shè)“龍政通”移動(dòng)辦公平臺(tái),。建設(shè)全省統(tǒng)一的“龍政通”協(xié)同辦公平臺(tái),,打造移動(dòng)政務(wù)門戶,實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部運(yùn)行和管理的數(shù)字化,、移動(dòng)化,、整體化。強(qiáng)化“龍政通”基礎(chǔ)服務(wù),,圍繞日常辦公需求,,提供OCR文字識(shí)別、語音識(shí)別,、文字轉(zhuǎn)譯,、在線文檔、手寫簽批等通用服務(wù),,提升靈活定制和組件庫能力,,推動(dòng)移動(dòng)辦公常態(tài)化、便利化,,提高“指尖”辦文,、辦會(huì)、辦事水平,。推動(dòng)政府部門內(nèi)部非涉密公文電子化流轉(zhuǎn),,逐步減少紙質(zhì)公文,形成線上閉環(huán),,助力跨地區(qū),、跨層級(jí)、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,。拓展移動(dòng)辦公領(lǐng)域,。推動(dòng)“掌上審批”與“全省事”對(duì)接聯(lián)動(dòng),,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)與協(xié)同辦公的深度融合,做到審批事項(xiàng)快速處理,、審批結(jié)果指尖送達(dá),。推廣“掌上執(zhí)法”,為監(jiān)管執(zhí)法人員提供監(jiān)管現(xiàn)場全景信息,,支持移動(dòng)取證和移動(dòng)執(zhí)法,。

推動(dòng)政府內(nèi)部“一件事”。依托政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái),,快速搭建適應(yīng)于跨部門、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)與審批功能模塊,,能夠快速組織相關(guān)政務(wù)部門與責(zé)任人,,建立溝通群組、配置審批流程,、組織視頻會(huì)議,,滿足各地各部門階段性或連續(xù)性的內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同需求,并實(shí)現(xiàn)全過程留痕,,信息可量化,、可追溯。聚焦人事,、資產(chǎn),、政府投資項(xiàng)目、部門間業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域,,推出一批機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”,,提升政府運(yùn)行協(xié)同效率。建設(shè)輔助決策平臺(tái),。圍繞營商環(huán)境優(yōu)化,、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、應(yīng)急指揮決策,、社情民意獲取等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域和疫情防控,、自然災(zāi)害等突發(fā)事件,依托政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái),,匯聚各行業(yè),、各部門的業(yè)務(wù)資源和數(shù)據(jù)資源,,建立豐富,、及時(shí)、準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)模型和數(shù)據(jù)模型,,通過駕駛艙,、儀表板,、熱力圖等多種呈現(xiàn)形式輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。深化“龍政通”應(yīng)用創(chuàng)新。提供業(yè)務(wù)流程定制化和填表報(bào)數(shù)“一張表”服務(wù)能力,,支撐機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”聯(lián)辦,。與“數(shù)視龍江”可視化平臺(tái)、決策輔助平臺(tái)深度融合,,實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)看數(shù),、隨行指揮”,支撐各級(jí)政府科學(xué)決策,。鼓勵(lì)各地因地制宜打造地方特色專版,,鼓勵(lì)各部門基于個(gè)性化需求開發(fā)應(yīng)用場景。

專欄10 政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)建設(shè)工程

建設(shè)龍政通協(xié)同辦公平臺(tái),。加快推動(dòng)協(xié)同辦公,、視頻會(huì)議、即時(shí)通,、信息報(bào)送,、值班調(diào)度等功能應(yīng)用,推動(dòng)電子簽章,、電子檔案在政務(wù)協(xié)同辦公中的應(yīng)用,,逐步將所有行政機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦公、行政審批,、行政執(zhí)法等系統(tǒng)向龍政通平臺(tái)歸集,,實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、信息報(bào)送,、審核審批,、督查考核、機(jī)關(guān)事務(wù),、聯(lián)合監(jiān)管,、移動(dòng)執(zhí)法、綜合治理等公務(wù)在線化,、移動(dòng)化,。

建設(shè)輔助決策平臺(tái)。加快推動(dòng)全省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚,,依托全省政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái),,完成平臺(tái)搭建工作,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事項(xiàng)的政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚與可視化展現(xiàn),。建立豐富,、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)模型分析應(yīng)用,,真正實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)決策,。


3.推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)管理數(shù)字化,。

深化數(shù)字財(cái)政建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政業(yè)務(wù)一體化集中管理,,整合全省財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng),,推進(jìn)全省財(cái)政核心業(yè)務(wù)上下貫通、橫向協(xié)同和縱向集中,,構(gòu)建業(yè)務(wù)規(guī)范化,、應(yīng)用一體化、數(shù)據(jù)集中化的數(shù)字財(cái)政體系,。機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)字化,。推進(jìn)全省機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)整合,加快各級(jí)政府部門辦公用房,、公務(wù)用車,、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等數(shù)字化進(jìn)程,為節(jié)約型政府建設(shè)提供支撐,。檔案數(shù)字化。建設(shè)全省各級(jí)數(shù)字檔案館(室),,加快推進(jìn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級(jí),,建設(shè)檔案管理服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)各類電子文件“應(yīng)歸盡歸”,,電子檔案“應(yīng)收盡收,、應(yīng)享盡享”。

以政府?dāng)?shù)字化發(fā)展為核心,,賦能其他黨政機(jī)關(guān)的數(shù)字化建設(shè)升級(jí),。智慧人大。加強(qiáng)人大立法,、監(jiān)督公眾參與度,,拓寬人大代表、人民群眾等知情知政渠道,,打造反映社情民意,、提出意見建議的數(shù)字化平臺(tái),不斷提升我省數(shù)字法治發(fā)展水平,。智慧政協(xié),。圍繞政協(xié)委員履職服務(wù)、委員與社會(huì)公眾互動(dòng)等需求,,打造集建言資政,、社會(huì)互動(dòng)、新聞發(fā)布和工作交流等功能于一體的“數(shù)字政協(xié)”平臺(tái),。智慧法院,。圍繞人民群眾日益多元化的司法訴訟需求,,堅(jiān)持服務(wù)國家治理、服務(wù)人民群眾,、服務(wù)審判執(zhí)行,、服務(wù)司法管理和服務(wù)廉潔司法,打造全方位智能化,、全系統(tǒng)一體化,、全業(yè)務(wù)協(xié)同化、全時(shí)空泛在化,、全體系自主化的人民法院信息化4.0版,,為司法人員、訴訟參與人,、社會(huì)公眾和其他部門提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的智慧法院服務(wù),。智慧檢察院。緊密圍繞服務(wù)檢察辦案,,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù),,打造全業(yè)務(wù)智慧辦案,、全要素智慧管理、全方位智慧服務(wù),、全領(lǐng)域智慧支撐的智慧檢務(wù)體系,,為新時(shí)代檢察工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐,引領(lǐng)助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,。

專欄11 黨政機(jī)關(guān)管理數(shù)字化工程

深化數(shù)字財(cái)政建設(shè),。建設(shè)全省財(cái)政一體化系統(tǒng),以項(xiàng)目庫和基礎(chǔ)信息庫為支撐,,實(shí)現(xiàn)橫向整合預(yù)算編制,、預(yù)算執(zhí)行、賬務(wù)處理,、績效管理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),,縱向貫通國家、市(地),、縣(市,、區(qū))各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,形成順向逐級(jí)控制和逆向?qū)崟r(shí)反饋的完整閉環(huán)管理,。

建設(shè)檔案管理服務(wù)平臺(tái),。按照存量數(shù)字化、增量電子化的原則,,建設(shè)檔案數(shù)字資源庫,。建設(shè)統(tǒng)一電子檔案管理系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)電子文件從形成到歸檔全周期全流程管理。依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),,打造全省檔案共享服務(wù)端,,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查檔,掌上查檔,。建立檔案數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系,,確保電子檔案的真實(shí)性、完整性,、可用性和安全性,。


(二)強(qiáng)化便民惠企的公共服務(wù)體系。

以數(shù)字化技術(shù)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,,建立全周期一站式助企惠企服務(wù),推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用,,促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新,,最大程度實(shí)現(xiàn)便民惠企,助力我省打造國內(nèi)一流營商環(huán)境,。

1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照國家有關(guān)要求,,持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,逐步實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理和同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。聚焦教育,、醫(yī)療、醫(yī)保,、住房,、社保、民政等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)領(lǐng)域,,推進(jìn)更多公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,。優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng),有效支撐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)場景化,、精細(xì)化,、智能化管理。深化“辦好一件事”服務(wù),。持續(xù)梳理“辦好一件事”事項(xiàng)清單,,不斷推出“辦好一件事”主題式服務(wù),擴(kuò)大“辦好一件事”廣度和深度,。聚焦群眾和企業(yè)辦事便利度和滿意度,,推動(dòng)再造業(yè)務(wù)審批流程,,提升關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理水平,實(shí)現(xiàn)智能,、高效,、便捷的“辦好一件事”服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)“跨省通辦”,。推動(dòng)省直各部門梳理通辦事項(xiàng)清單,,統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、辦理材料和業(yè)務(wù)流程,,推動(dòng)各市(地)優(yōu)化線上線下服務(wù)能力,,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”,縮小區(qū)域,、城鄉(xiāng),、社會(huì)群體間的數(shù)字鴻溝。在全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上,,結(jié)合我省實(shí)際,,不斷拓展“跨省通辦”事項(xiàng)廣度和深度。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察,。完善全省政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng),,逐步接入各部門、各市(地)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(系統(tǒng))及各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳,,實(shí)現(xiàn)全省線上線下政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全范圍,、全流程精細(xì)化管理。

持續(xù)拓展“全省事”應(yīng)用,。聚焦高頻熱點(diǎn)的政務(wù)服務(wù)與便民服務(wù),,加快各地各部門政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用整合,拓展事項(xiàng)接入范圍,,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“掌上辦”,。建設(shè)“辦好一件事”“跨省通辦”“容缺辦理”“惠企政策一次辦”等移動(dòng)服務(wù)專區(qū),持續(xù)拓展掌上服務(wù)能力,,將“全省事”打造成為企業(yè)群眾首選辦事渠道,。提升移動(dòng)服務(wù)場景化、智能化水平,。堅(jiān)持用戶思維,,圍繞醫(yī)療、教育,、社保,、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,顆?;崂矸?wù)場景,,精細(xì)化編制辦事指南,,通過申請(qǐng)條件預(yù)判、智能填表等方式,,提供極簡易用的辦事體驗(yàn),。重點(diǎn)關(guān)注老年人、殘疾人等群體,,發(fā)揮AI賦能作用,,優(yōu)化智能搜索、智能問答,、智能推薦,、智能審批等功能,不斷縮小數(shù)字鴻溝,。鼓勵(lì)開展特色應(yīng)用創(chuàng)新,。推廣身份證、社???、駕駛證、營業(yè)執(zhí)照等電子證照在政務(wù)服務(wù),、監(jiān)管執(zhí)法,、社會(huì)化領(lǐng)域應(yīng)用,將“全省事”打造成為企業(yè)群眾身邊的“電子卡包”,。倡導(dǎo)各地各部門基于新一代信息技術(shù),,開展“秒辦”“免證辦”“無感申辦”等創(chuàng)新服務(wù),增強(qiáng)用戶粘性和服務(wù)獲得感,。推廣“全省事”應(yīng)用,。提供政務(wù)APP、微信客戶端,、支付寶等多渠道、多場景服務(wù),,方便企業(yè)群眾使用,。探索通過第三方策劃運(yùn)營的模式,推廣“全省事”應(yīng)用,,拉動(dòng)新用戶量的增長,。

建設(shè)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線。建設(shè)集咨詢,、投訴,、求助、建議,、舉報(bào)等功能為一體的全省12345熱線服務(wù)運(yùn)行平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理,、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié),、統(tǒng)一督辦,、評(píng)價(jià)反饋、績效管理,、分析研判的業(yè)務(wù)閉環(huán),。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線整合歸并,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)號(hào)碼”服務(wù),。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便民熱線運(yùn)營能力,,拓展智能知識(shí)庫、智能客服等功能應(yīng)用,,提供全天候,、智能化的精準(zhǔn)服務(wù)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳辦事體驗(yàn),。全面推行“一窗通辦”,,打造“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式,。圍繞特殊群體的高頻需求,加快數(shù)字化改造,,為殘疾人,、老年人等群體提供便捷服務(wù)。打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”,。建設(shè)覆蓋全省政務(wù)服務(wù)大廳“7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)站”,,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的線下辦理渠道向基層延伸,充分結(jié)合銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),,推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐銀行智能服務(wù)終端,,使基層群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦,。

專欄12 政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦優(yōu)化升級(jí)工程

深化一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),全面推進(jìn)與國垂,、省垂業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接,,建設(shè)統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng),推動(dòng)線上線下多渠道綜合受理服務(wù),。逐步建立一碼通行 一碼通辦 一碼通用應(yīng)用體系,。建設(shè)個(gè)人與法人用戶專屬空間,推進(jìn)一人一企一檔建設(shè),為企業(yè)和群眾打造個(gè)性化專屬數(shù)據(jù)空間,。加快推動(dòng)與12345熱線,、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管 好差評(píng)等系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接,持續(xù)推廣電子證照,、電子簽章等拓展應(yīng)用,。

全省事”APP優(yōu)化升級(jí)。深化防疫健康碼應(yīng)用,,推出一系列掌上辦好一件事場景,。持續(xù)升級(jí)全省事功能應(yīng)用,不斷優(yōu)化移動(dòng)端消息推送,、流程優(yōu)化,、便捷登錄、文字識(shí)別等功能,;建設(shè)智能客服,,升級(jí)政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦、線上支付,、快遞寄送等服務(wù),。

建設(shè)全省統(tǒng)一12345熱線服務(wù)運(yùn)行平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)各級(jí)12345熱線與全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),、好差評(píng)系統(tǒng)及部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享,,向同級(jí)有關(guān)部門實(shí)時(shí)推送受理信息、工單記錄,、回訪評(píng)價(jià)等所需的全量數(shù)據(jù),。


2.推動(dòng)精準(zhǔn)有效的惠企服務(wù)。

持續(xù)提升投資建設(shè)便利度,。優(yōu)化省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)審批流程,,加快與相關(guān)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批,,優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào),、材料一次上傳,、相關(guān)評(píng)審意見和審批結(jié)果即時(shí)推送。

提升企業(yè)開辦和注銷便利度,。深化企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦,、一網(wǎng)通辦”,,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦線上“一表填報(bào)”,、一次實(shí)名驗(yàn)證,線下“一個(gè)窗口”服務(wù)。探索推進(jìn)“一業(yè)一證”“一企一證”,。

提升智慧稅務(wù)建設(shè)水平,。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),著力推進(jìn)內(nèi)外部涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通,、線上線下有機(jī)貫通,,驅(qū)動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù),、監(jiān)管制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)變革,,進(jìn)一步優(yōu)化組織體系和資源配置,實(shí)現(xiàn)法人稅費(fèi)信息“一戶式”,、自然人稅費(fèi)信息“一人式”智能歸集,,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息“一局式”、稅務(wù)人員信息“一員式”智能歸集,。深入推進(jìn)對(duì)納稅人繳費(fèi)人行為的自動(dòng)分析管理,、對(duì)稅務(wù)人員履責(zé)的全過程自控考核考評(píng)、對(duì)稅務(wù)決策信息和任務(wù)的自主分類推送,,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法,、服務(wù)、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用深度融合,、高效聯(lián)動(dòng),、全面升級(jí)。

提升通關(guān)便利化,。拓展國際貿(mào)易單一窗口功能,,推動(dòng)通關(guān)信息電子化流轉(zhuǎn),簡化通關(guān)作業(yè)流程,,加快推進(jìn)涵蓋跨境電商公共服務(wù)平臺(tái),、口岸通關(guān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的黑龍江單一窗口特色功能建設(shè)。推進(jìn)海關(guān),、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)互通,,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易監(jiān)管“信息互換、監(jiān)管互認(rèn),、執(zhí)法互助”,。

優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)。加快推進(jìn)實(shí)施惠企政策的部門數(shù)據(jù)共享,,梳理公布惠企政策清單和服務(wù)指南,,對(duì)企業(yè)申報(bào)政策實(shí)現(xiàn)一次申報(bào),、全程網(wǎng)辦,實(shí)現(xiàn)惠企政策“應(yīng)享盡享”“快速兌現(xiàn)”,。推廣惠企政策“免申即享”,,實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)、直接享受政策,。

深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用,、保護(hù),、管理、服務(wù),,建設(shè)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)商標(biāo)、專利,、地理標(biāo)志,、集成電路布圖設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,為企業(yè),、高校,、科研院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同對(duì)象開展多層次服務(wù),。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)管理和服務(wù)體系,,推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理和使用成效,。依托全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),,優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù),實(shí)現(xiàn)維權(quán)服務(wù)全省“一張網(wǎng)”,。

專欄13 惠企服務(wù)應(yīng)用拓展工程

推動(dòng)智慧稅務(wù)建設(shè),。驅(qū)動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù),、監(jiān)管制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)變革,,進(jìn)一步優(yōu)化組織體系和資源配置,深入推進(jìn)對(duì)納稅人繳費(fèi)人行為的自動(dòng)分析管理,、對(duì)稅務(wù)人員履責(zé)的全過程自控考核考評(píng),、對(duì)稅務(wù)決策信息和任務(wù)的自主分類推送,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法,、服務(wù),、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用深度融合、高效聯(lián)動(dòng),、全面升級(jí),。


3.推行智慧普惠的便民服務(wù),。

加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康養(yǎng)老”建設(shè)。統(tǒng)籌升級(jí)全民健康信息平臺(tái)建設(shè),,深化電子病歷、居民電子健康檔案,、電子處方,、疫情防控等健康大數(shù)據(jù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療服務(wù),、養(yǎng)老醫(yī)療,、醫(yī)療保障等信息的共建共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,,推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療,,完善醫(yī)療健康便民服務(wù),推動(dòng)電子健康卡與社會(huì)保障卡(含電子社??ǎ┗ヂ?lián)互通,,拓展實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、預(yù)防接種,、助殘服務(wù),、健康養(yǎng)老等線上服務(wù)。以養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)為依托,,建設(shè)醫(yī)養(yǎng)健康智慧服務(wù)平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)多方式受理、統(tǒng)一評(píng)估,、一證通辦,、線上支付及嚴(yán)格監(jiān)管,為老人提供居家社區(qū)養(yǎng)老,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,、康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù),。

加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”一體化建設(shè),。持續(xù)推動(dòng)數(shù)字校園建設(shè)應(yīng)用,深化教育資源整合應(yīng)用,,實(shí)現(xiàn)教育部門與學(xué)校數(shù)據(jù)互通,、系統(tǒng)互聯(lián)、信息整合,、業(yè)務(wù)聚合,、服務(wù)融合。以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),,整合各級(jí)各類教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和支持系統(tǒng),,逐步實(shí)現(xiàn)資源平臺(tái),、管理平臺(tái)的互通、銜接與開放,。在“三通兩平臺(tái)”基礎(chǔ)上,,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)教育行政能力業(yè)務(wù)系統(tǒng),提升全省教育一體化,、智能化管理能力,。

加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”一體化建設(shè)。充分利用云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),,建設(shè)省級(jí)集中的人力資源和社會(huì)保障一體化業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)歸集共享,,實(shí)現(xiàn)全服務(wù)上網(wǎng),、全數(shù)據(jù)共享、全業(yè)務(wù)用卡,。依托社會(huì)保障卡的身份認(rèn)證,、繳費(fèi)支付、就醫(yī)結(jié)算等主要功能,,在人社領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)身份憑證用卡,、人社繳費(fèi)憑卡、補(bǔ)貼待遇進(jìn)卡,、工傷結(jié)算持卡,。持續(xù)深化社會(huì)保障卡應(yīng)用,推進(jìn)就醫(yī)購藥,、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等線上線下“一卡通”應(yīng)用,。

加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”一體化建設(shè),。以全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái)為基礎(chǔ),,發(fā)揮信息技術(shù)在醫(yī)療保障要素配置和治理中的作用,積極主動(dòng)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維改進(jìn)醫(yī)療保障服務(wù),,擴(kuò)展醫(yī)保電子憑證功能,,推進(jìn)醫(yī)療保障公共服務(wù)、經(jīng)辦管理,、智能監(jiān)控,、宏觀決策等系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施應(yīng)用,高質(zhì)量建設(shè)智慧醫(yī)保,、數(shù)字醫(yī)保,。明確納入醫(yī)保支付的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付范圍、條件,、收費(fèi),、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),、支付方式、總額指標(biāo)管理,,加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療行為監(jiān)管,,形成比較完善的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保政策體系、服務(wù)體系和評(píng)價(jià)體系,。健全“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制,,實(shí)行價(jià)格政策分類管理,調(diào)整“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格要保持線上線下同類服務(wù)合理比價(jià)原則,,針對(duì)服務(wù)特點(diǎn)細(xì)化價(jià)格政策。

加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+民政”一體化建設(shè),。按照“深度融合,、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)同”的思路,,建設(shè)一體化民政政務(wù)服務(wù)大系統(tǒng),,加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)歸集共享,實(shí)現(xiàn)兒童福利,、精準(zhǔn)救助,、婚姻管理、殯葬管理,、社會(huì)組織法人登記,、區(qū)劃地名、社區(qū)治理,、社工服務(wù),、慈善捐贈(zèng)等一體化管理與服務(wù)。

加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”建設(shè),。推進(jìn)退役軍人工作與信息化深度融合,,構(gòu)建“統(tǒng)一、智慧,、融合,、便捷、可靠”的退役軍人事務(wù)信息化體系,,促進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新和工作效能提升,。推行“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”,建設(shè)全省一體化退役軍人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),,部署省級(jí)智慧化服務(wù)和“古田軍號(hào)”APP應(yīng)用,,提供智能化、精準(zhǔn)化,、專享化創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用,,實(shí)現(xiàn)身份核實(shí),、待遇保障、就業(yè)扶持,、社會(huì)優(yōu)待,、信訪投訴等服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。逐步建設(shè)全省退役軍人綜合管理平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)退役軍人業(yè)務(wù)跨部門,、跨層級(jí)協(xié)同合作。

加快推動(dòng)智慧法律服務(wù)建設(shè),。進(jìn)一步提升公共法律服務(wù)實(shí)體,、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加快推進(jìn)“三臺(tái)”融合發(fā)展,。推動(dòng)公共法律服務(wù)與科技創(chuàng)新手段深度融合,著力打造“智慧法律服務(wù)”,,盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù),、全時(shí)空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

專欄14 便民服務(wù)應(yīng)用拓展工程

深化互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康養(yǎng)老建設(shè),。建設(shè)升級(jí)全民健康信息平臺(tái),,強(qiáng)化人口、公共衛(wèi)生,、醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng),、綜合管理等數(shù)據(jù)采集,,實(shí)現(xiàn)全民健康信息共享應(yīng)用,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)與健康管理數(shù)據(jù)在各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及管理部門之間的聯(lián)通共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。建設(shè)醫(yī)養(yǎng)健康智慧服務(wù)平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)多方式受理、統(tǒng)一評(píng)估,、一證通辦,、線上支付及嚴(yán)格監(jiān)管,為老人提供居家社區(qū)養(yǎng)老,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,、康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù),。

深化互聯(lián)網(wǎng)+教育一體化建設(shè),。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+教育大平臺(tái),整合各級(jí)各類教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和支持系統(tǒng),建立統(tǒng)一的教育公共信息服務(wù)門戶,,健全數(shù)據(jù)治理的制度機(jī)制,,建成各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)教育資源庫,為全體學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源服務(wù),。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)教育行政能力業(yè)務(wù)系統(tǒng),,提升全省教育一體化、智能化管理能力,。

深化互聯(lián)網(wǎng)+人社一體化建設(shè),。建設(shè)人力資源和社會(huì)保障一體化業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)歸集共享,,推動(dòng)與國家,、各市(地)對(duì)接與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)全服務(wù)上網(wǎng),、全數(shù)據(jù)共享,、全業(yè)務(wù)用卡。依托社會(huì)保障卡的身份認(rèn)證,、繳費(fèi)支付,、就醫(yī)結(jié)算等主要功能,,在人社領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)身份憑證用卡,、人社繳費(fèi)憑卡、補(bǔ)貼待遇進(jìn)卡,、工傷結(jié)算持卡,。

深化互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保一體化建設(shè)。結(jié)合全省醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃,,建設(shè)全省醫(yī)療保障信息平臺(tái)綜合監(jiān)管子系統(tǒng),,對(duì)醫(yī)保基金運(yùn)行,、醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)行全面監(jiān)管,,完善醫(yī)療保障費(fèi)用監(jiān)控預(yù)警機(jī)制,監(jiān)督和引導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為,;建設(shè)全省醫(yī)療保障信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng),,為醫(yī)保部門藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購工作提供數(shù)據(jù)支持,強(qiáng)化全省統(tǒng)一的醫(yī)保藥品和醫(yī)用耗材的招采管理與監(jiān)控,。利用互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),,讓數(shù)據(jù)多跑腿,讓群眾少跑路,,打造掌上醫(yī)保辦事中心 指尖上的醫(yī)保服務(wù)中心,。

深化互聯(lián)網(wǎng)+民政一體化建設(shè)。建設(shè)一體化民政政務(wù)服務(wù)大系統(tǒng),,結(jié)合金民工程,、國家社會(huì)組織法人基礎(chǔ)信息庫等國家級(jí)重點(diǎn)信息化建設(shè)項(xiàng)目,,全面集成兒童福利、精準(zhǔn)救助,、婚姻管理,、殯葬管理、社會(huì)組織法人登記,、區(qū)劃地名,、社區(qū)治理、社工服務(wù),、慈善捐贈(zèng),、統(tǒng)計(jì)分析、大數(shù)據(jù)分析,、協(xié)同共享,、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、運(yùn)維管理等應(yīng)用模塊,,形成深度融合,、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)同的民政政務(wù)服務(wù)大系統(tǒng),。

深化互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)建設(shè),。構(gòu)建全業(yè)務(wù)多渠道移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)退役軍人政務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦,。探索優(yōu)撫醫(yī)療,、軍休康養(yǎng)等服務(wù)資源數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),滿足退役軍人多層次個(gè)性需求,。建立省退役軍人事務(wù)綜合管理平臺(tái),,有效利用各類政務(wù)信息資源,加大系統(tǒng)整合力度,,推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造,,實(shí)現(xiàn)退役軍人事務(wù)工作全省協(xié)同。


(三)建立公平公正的智慧監(jiān)管體系,。

提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度,,完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、跨部門協(xié)同監(jiān)管等有效做法,減少人為干預(yù),,壓縮自由裁量空間,,使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。

1.提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力。

提升監(jiān)管規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平,。按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)要求,全面梳理各級(jí)政府和部門職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng),,統(tǒng)一納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)管理并動(dòng)態(tài)更新,。加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合。建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與“雙隨機(jī),、一公開”系統(tǒng)及行政執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制,,聯(lián)通全省公共信用信息平臺(tái)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),、12345熱線服務(wù)運(yùn)行平臺(tái)等重要監(jiān)管平臺(tái),,建設(shè)完善監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管對(duì)象,、監(jiān)管行為,、執(zhí)法人員、信用信息,、投訴舉報(bào)等監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)“應(yīng)接盡接”,監(jiān)管數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”,。積極推進(jìn)審批系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)互連互通,,實(shí)現(xiàn)審批、監(jiān)管全流程數(shù)字化和無縫銜接,。

專欄15  互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)深化工程

深化互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),。按照國家整體部署,,持續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),,持續(xù)梳理優(yōu)化監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單,建設(shè)完善監(jiān)管事項(xiàng),、監(jiān)管對(duì)象,、監(jiān)管行為、執(zhí)法人員,、信用信息,、投訴舉報(bào)等監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)與國家平臺(tái)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,,建立健全互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)與雙隨機(jī),、一公開系統(tǒng)、信用信息系統(tǒng)及行政執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制,,各地方各部門的監(jiān)管業(yè)務(wù),、政務(wù)服務(wù)、投訴舉報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)及第三方數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源歸集,。


2.提升市場數(shù)字化監(jiān)管能力,。

全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,。優(yōu)化“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管系統(tǒng),建立健全跨部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,,以及覆蓋省市縣三級(jí),、與隨機(jī)抽查相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法人員庫,推動(dòng)在市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管常態(tài)化,、全覆蓋。深化食品安全監(jiān)管,。健全食品安全電子監(jiān)管體系,,推進(jìn)重點(diǎn)食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。升級(jí)改造食品生產(chǎn)許可監(jiān)管追溯管理系統(tǒng),,強(qiáng)化快速檢測(cè),、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)覆蓋省市縣三級(jí)的監(jiān)管相對(duì)人檔案服務(wù),、日常監(jiān)管服務(wù),、稽查執(zhí)法服務(wù)和企業(yè)誠信服務(wù)。推進(jìn)智慧藥品監(jiān)管,。優(yōu)化升級(jí)智慧藥品監(jiān)管系統(tǒng),,加快推動(dòng)藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立覆蓋藥品,、醫(yī)療器械和化妝品全生命周期的品種檔案,,逐步實(shí)現(xiàn)“一品一檔”“一企一檔”。探索“區(qū)塊鏈+市場監(jiān)管”,。積極構(gòu)建市場主體協(xié)同監(jiān)管“數(shù)據(jù)鏈”,,實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管、發(fā)改,、稅務(wù),、商務(wù)等業(yè)務(wù)市場監(jiān)管與服務(wù)信息共享、資源共通,、監(jiān)管互動(dòng),、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

專欄16  市場數(shù)字化監(jiān)管深化工程

優(yōu)化升級(jí)智慧藥品監(jiān)管系統(tǒng),。加快推動(dòng)藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè),,建立覆蓋藥品,、醫(yī)療器械和化妝品全生命周期的品種檔案,逐步實(shí)現(xiàn)一品一檔 一企一檔,。全面實(shí)施疫苗電子追溯制度,。


3.推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化。

行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),。深化市場監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市管理,、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場綜合行政執(zhí)法改革,,建設(shè)全省統(tǒng)一行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái),,推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法全過程的數(shù)字化記錄、追溯和監(jiān)督,,規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,,強(qiáng)化公正監(jiān)管。加快推進(jìn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享,,有效整合執(zhí)法數(shù)據(jù)資源,,為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷,、政府治理更高效,、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。探索電子執(zhí)法證建設(shè)與應(yīng)用,。建設(shè)移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái),,整合精簡執(zhí)法隊(duì)伍,推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道下沉,,推動(dòng)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法,,解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進(jìn)我省“區(qū)塊鏈+法治”國家試點(diǎn)建設(shè),。建立刑罰執(zhí)行,、公證行業(yè),、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)盟鏈,,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存證可信、業(yè)務(wù)協(xié)同共識(shí)互信,、業(yè)務(wù)監(jiān)管客觀高效,。

專欄17 行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化建設(shè)工程

建設(shè)全省統(tǒng)一行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)。按照一庫五平臺(tái)的整體架構(gòu),,協(xié)同省直部門,、各市(地)政府(行署),,重點(diǎn)建設(shè)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái),推進(jìn)通用執(zhí)法文書電子化,,規(guī)范行政執(zhí)法工作流程,,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程數(shù)字化記錄;試點(diǎn)探索電子證照,、大數(shù)據(jù)智能分析在行政執(zhí)法工作中的深度應(yīng)用,,實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能;加快推進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管 雙隨機(jī)一公開 省公共信用信息等平臺(tái)(系統(tǒng))對(duì)接,,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,;加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法全過程文字和音像數(shù)據(jù)的分析挖掘,充分發(fā)揮執(zhí)法記錄的規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督作用和依法履職保障作用,。


(四)構(gòu)筑智能協(xié)同的生態(tài)銀行體系,。

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以數(shù)字化技術(shù)進(jìn)一步凸顯我省生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值化,,構(gòu)筑全時(shí)空監(jiān)管、全領(lǐng)域協(xié)同治理,、全資產(chǎn)登記的生態(tài)銀行體系,。

1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)感知,。依托物聯(lián)網(wǎng),、衛(wèi)星遙感、人工智能等技術(shù),,整合生態(tài)環(huán)境,、氣象、交通,、水利,、應(yīng)急、自然資源,、林草,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、測(cè)繪地理信息等部門環(huán)保數(shù)據(jù),,建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境要素?cái)?shù)據(jù)縱向流通、橫向貫通,、全域聯(lián)網(wǎng),,實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣、水,、土壤,、溫室氣體,、噪聲、輻射,、生態(tài)狀況等環(huán)境要素及各種污染源全面感知和實(shí)時(shí)監(jiān)控能力,。逐步整合各有關(guān)部門環(huán)境質(zhì)量、污染源,、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)監(jiān)管數(shù)據(jù),,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,。構(gòu)建一體化生態(tài)治理協(xié)同體系,。加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的容量規(guī)劃,、輿情分析,、風(fēng)險(xiǎn)洞察、污染溯源,、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急和質(zhì)量控制,。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),建設(shè)完善全省污染源數(shù)字化檔案庫,,組織建設(shè)“天地一體化”生態(tài)保護(hù)紅線空間信息數(shù)據(jù)資源庫,,逐步形成生態(tài)保護(hù)紅線“一張圖”。加強(qiáng)信息化調(diào)度,、協(xié)同和指揮能力建設(shè),,建設(shè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮協(xié)同與生態(tài)環(huán)境治理應(yīng)用服務(wù)模塊,為全省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)做好事前預(yù)警,、事中研判,、事后時(shí)空分析。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境執(zhí)法信息化管理體系,。建立以移動(dòng)執(zhí)法為核心的執(zhí)法信息化管理體系,,拓展移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度,、執(zhí)法檢查,、案件辦理、稽查考核一體化,,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境行政處罰全鏈條電子化管理,。推進(jìn)省級(jí)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)依法按時(shí),、如實(shí)披露環(huán)境信息,,提升環(huán)境信息依法披露管理效率和信息化水平。

專欄18 生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理工程

建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),。整合各市各部門生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),,建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),構(gòu)建四維一體的生態(tài)環(huán)境專題地圖,,提升對(duì)大氣,、水、土壤,、溫室氣體,、噪聲、輻射,、生態(tài)狀況等環(huán)境要素及各種污染源全面感知能力,,實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境一張圖展示、可視化監(jiān)管,、精準(zhǔn)預(yù)警,。

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)全省污染源數(shù)字化檔案庫,,實(shí)現(xiàn)全省各類污染源管理一源一檔全覆蓋,。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),建設(shè)天地一體化生態(tài)保護(hù)紅線空間信息數(shù)據(jù)資源庫,,逐步形成生態(tài)保護(hù)紅線一張圖,。

推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制性披露系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建省級(jí)環(huán)境信息披露數(shù)據(jù)庫,,形成環(huán)境信息依法披露的數(shù)據(jù)服務(wù)鏈,,實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門上下數(shù)據(jù)報(bào)送及企業(yè)與環(huán)保部門之間的數(shù)據(jù)流通機(jī)制。

拓展生態(tài)環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)功能,。推進(jìn)指揮調(diào)度,、執(zhí)法檢查、案件辦理,、稽查考核一體化,,行政處罰全過程記錄。構(gòu)建秸稈焚燒監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng),,打通從空中衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到地面監(jiān)管執(zhí)法的最后一公里,。


2.推進(jìn)自然資源數(shù)字化價(jià)值化。

構(gòu)建自然資源云上全域大數(shù)據(jù)體系,。依托自然資源與地理空間一張圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,,建設(shè)自然資源專題數(shù)據(jù)庫,包括自然資源政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫,、國土空間規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)庫,、自然資源三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫、黑土地保護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,、“地質(zhì)云”核心數(shù)據(jù)庫,、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫和自然資源執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等,,支撐業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享。進(jìn)一步完善自然資源政務(wù)管理與服務(wù)平臺(tái)功能,。重點(diǎn)推進(jìn)空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督,、自然資源資產(chǎn)管理(生態(tài)銀行)、黑土地保護(hù)(田長制),、“智慧找礦”,、生態(tài)修復(fù)及全域土地綜合整治、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,、執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)建設(shè),,為自然資源審批、監(jiān)管,、決策等提供全要素?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)底座,。

專欄19 自然資源數(shù)字化價(jià)值化創(chuàng)新工程

構(gòu)建自然資源云上全域大數(shù)據(jù)體系。建設(shè)生態(tài)修復(fù)及全域土地綜合整治應(yīng)用系統(tǒng),,匯聚小興安嶺三江平原山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)等試點(diǎn)工程大數(shù)據(jù),,形成一體化保護(hù)監(jiān)測(cè)和修復(fù)治理一張圖。建設(shè)自然資源執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,,構(gòu)建覆蓋執(zhí)法全過程的自然資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),。

建設(shè)自然資源資產(chǎn)(生態(tài)銀行)管理系統(tǒng)。圍繞推動(dòng)資源資產(chǎn)資本財(cái)富轉(zhuǎn)化,,建設(shè)涵蓋自然資源資產(chǎn)清查,、核算、評(píng)估和負(fù)債表編制,、資產(chǎn)報(bào)告等功能的管理系統(tǒng),,對(duì)自然資源資產(chǎn)實(shí)行清單管理,生成可供開發(fā)的自然資源核心清單及項(xiàng)目庫,,推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)自然資源數(shù)據(jù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。


3.提高水利與林草智能化治理能力,。

著力打造全省統(tǒng)一的水利一張圖應(yīng)用支撐平臺(tái),。構(gòu)建高效能智慧水利網(wǎng),提升水旱災(zāi)害防御,、水資源節(jié)約集約利用與優(yōu)化配置,、水資源保護(hù)和河湖健康保障、涉水事務(wù)監(jiān)管,、水政務(wù)協(xié)同與水利公共服務(wù)的智能化水平,。優(yōu)化升級(jí)河湖長制管理信息化建設(shè)。利用天、空,、地,、視頻監(jiān)控等智能感知技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)河湖水體,、岸線變化,、涉水涉砂活動(dòng)中各種違法違規(guī)行為的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和持續(xù)跟蹤,。對(duì)大氣環(huán)境,、流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤環(huán)境,、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)紅線監(jiān)管,、監(jiān)測(cè)執(zhí)法、污染源監(jiān)管進(jìn)行研判和深入挖掘,,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)定向化,、精準(zhǔn)化分析。推進(jìn)林草資源動(dòng)態(tài)感知與數(shù)字化監(jiān)測(cè),。運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、GIS,、AI,、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,結(jié)合衛(wèi)星遙感,、無人機(jī),、視頻監(jiān)控、探測(cè)器,、智能移動(dòng)終端,、北斗定位等多層感知技術(shù),通過物聯(lián),、感知,、智能的方式,建立森林資源動(dòng)態(tài)感知數(shù)字化監(jiān)測(cè)機(jī)制,。推進(jìn)森林保護(hù),、培育、發(fā)展,、利用全過程數(shù)字化管理和多業(yè)務(wù)協(xié)同,,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)精準(zhǔn)管理與智慧治理的林草發(fā)展新模式。

專欄20 水利與林草智能化建設(shè)工程

數(shù)字水利建設(shè),。構(gòu)建空天地一體化水利感知網(wǎng),,全面提升對(duì)江河湖泊水系、水利工程設(shè)施、水利治理活動(dòng)的信息捕捉和感知能力,,建立覆蓋全域的水生態(tài)監(jiān)測(cè)與管理體系,,依托省政務(wù)云,建設(shè)數(shù)字資源池,、水利一張圖應(yīng)用支撐平臺(tái)及相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái),。

數(shù)字林草建設(shè)。積極推進(jìn)森林經(jīng)營,、國土綠化,、審批管理等數(shù)據(jù)落地上圖,實(shí)現(xiàn)森林資源增減變化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新,。加強(qiáng)林業(yè)一張圖應(yīng)用和輔助決策,。建立林長制管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)森林資源和林長履責(zé)動(dòng)態(tài)管理,,為實(shí)現(xiàn)林長治提供信息化智能化支撐,。建立碳匯監(jiān)測(cè)及交易系統(tǒng),開展森林資源年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和森林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè),,推進(jìn)林業(yè)碳匯交易,。


(五)深化智慧融合的社會(huì)治理體系。

圍繞公共安全,、應(yīng)急治理與基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,,推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)與社會(huì)治理深度融合,提升科學(xué)化,、信息化,、智能化、精細(xì)化治理水平,。

1.深化公共安全數(shù)字化建設(shè),。

全力推進(jìn)“數(shù)智警務(wù)”新生態(tài)建設(shè)。集成建立公安超算中心,,推動(dòng)全省公安信息化資源資產(chǎn)全部上云,。統(tǒng)建“數(shù)字身份證”系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)全省公安信息化各類資源資產(chǎn)和主體,、行為均接受統(tǒng)一調(diào)控,。打造全省公安大數(shù)據(jù)智能化體系,匯聚各類數(shù)據(jù)資源,,提高大數(shù)據(jù)預(yù)處理效能,,形成龍江公安數(shù)據(jù)資源“大水庫”。持續(xù)優(yōu)化“雪亮工程”建設(shè),。擴(kuò)大重點(diǎn)區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備覆蓋范圍,,推進(jìn)智慧安防小區(qū)、公共區(qū)域、重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控建設(shè)和覆蓋,,推進(jìn)農(nóng)村視頻監(jiān)控建設(shè)和聯(lián)網(wǎng),。大力推進(jìn)“智慧交通”建設(shè)。充分利用數(shù)字化技術(shù),,建設(shè)一個(gè)基礎(chǔ)支撐綜合平臺(tái)與六個(gè)應(yīng)用平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)支撐技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合,、數(shù)據(jù)融合,,推進(jìn)公路、水路,、道路運(yùn)輸,、綜合執(zhí)法等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合與提檔升級(jí),,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí),、跨地域、跨系統(tǒng),、跨部門,、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù),實(shí)現(xiàn)共治慧治,,為建設(shè)人民滿意交通提供科技支撐,。

專欄21 公共安全數(shù)字化拓展工程

建設(shè)數(shù)智警務(wù)。依托省級(jí)政務(wù)云平臺(tái),,構(gòu)建全省公安安全云,,統(tǒng)建數(shù)字身份證系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)全省公安信息化各類資源資產(chǎn)和主體,、行為均接受統(tǒng)一調(diào)控,;構(gòu)建全省公安數(shù)據(jù)云,高水平打造全省公安大數(shù)據(jù)智能化體系,,匯聚各類數(shù)據(jù)資源,,提高大數(shù)據(jù)預(yù)處理效能,形成龍江公安數(shù)據(jù)資源大水庫,;依托省級(jí)政務(wù)云,,構(gòu)建全省公安應(yīng)用云,高水平打造全省公安大數(shù)據(jù)智能化體系用戶域,,形成龍江公安數(shù)據(jù)應(yīng)用大基座,;構(gòu)建全省公安網(wǎng)絡(luò)云,總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全省公安各類網(wǎng)絡(luò)上云迭代,,以一通一合為標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)化全省公安一張網(wǎng)

建設(shè)智慧交通。依托省級(jí)政務(wù)云,,打造全省交通運(yùn)輸信息化統(tǒng)一支撐基礎(chǔ),,建設(shè)綜合交通運(yùn)輸決策支持平臺(tái),實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸行業(yè)治理信息的一屏統(tǒng)管,;推進(jìn)交通地理信息系統(tǒng),,面向全行業(yè)提供高精實(shí)景可視化地圖服務(wù)。推進(jìn)公路,、水路,、道路運(yùn)輸、綜合執(zhí)法等業(yè)務(wù)板塊的應(yīng)用系統(tǒng)整合與提檔升級(jí),,形成一板塊一平臺(tái),。建設(shè)全省公共物流信息平臺(tái),促進(jìn)物流市場高質(zhì)量發(fā)展,。


2.推進(jìn)應(yīng)急治理協(xié)同化建設(shè),。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急安全數(shù)字化建設(shè)。深化感知網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的“雙網(wǎng)”建設(shè),,建設(shè)綜合性的應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái),,匯聚各種類數(shù)據(jù),推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品,、地質(zhì)災(zāi)害,、森林防火、防汛抗旱,、地震,、物資儲(chǔ)備等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),提高監(jiān)測(cè)預(yù)警,、監(jiān)管執(zhí)法,、輔助指揮決策、救援實(shí)戰(zhàn),、社會(huì)動(dòng)員等能力,。提升協(xié)同應(yīng)急指揮決策水平。發(fā)揮我省作為國家應(yīng)急測(cè)繪保障省級(jí)節(jié)點(diǎn)作用,,充分利用已配備先進(jìn)應(yīng)急保障裝備與技術(shù)儲(chǔ)備,,配合國家完成東北區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè),推動(dòng)應(yīng)急指揮中心和數(shù)據(jù)監(jiān)控應(yīng)用中心建設(shè),,保障我省應(yīng)急管理工作和區(qū)域救援工作穩(wěn)步推進(jìn),。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。逐步推進(jìn)全省公共衛(wèi)生和疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)歸集,,建立疫情精準(zhǔn)防控,、癥狀監(jiān)測(cè),、早期預(yù)警關(guān)鍵閾值和觸發(fā)機(jī)制,提升傳染病,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)和自動(dòng)預(yù)警能力,,并通過大數(shù)據(jù)匯集、實(shí)時(shí)分析,、集中研判能力建設(shè),,輔助決策者精準(zhǔn)制定措施。加強(qiáng)智慧應(yīng)急國家試點(diǎn)建設(shè),。以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)為核心,,深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、物聯(lián)感知,、邊緣計(jì)算等前沿科技手段在智慧應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)用,切實(shí)提升自然災(zāi)害防治,、生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理能力,。

專欄22  應(yīng)急治理協(xié)同化建設(shè)工程

加強(qiáng)智慧應(yīng)急國家試點(diǎn)建設(shè)。采用省級(jí)統(tǒng)建,,省,、市(地)、縣(市,、區(qū))分級(jí)應(yīng)用的模式,建設(shè)綜合性的應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái),,整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng),,匯聚各種類數(shù)據(jù),集成危險(xiǎn)化學(xué)品,、地質(zhì)災(zāi)害,、森林防火、防汛抗旱,、地震,、物資儲(chǔ)備等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全省所有用戶一站式訪問,、日常所有工作一平臺(tái)處理,。深化感知網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的雙網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化升級(jí)智慧監(jiān)測(cè)預(yù)警,、智慧輔助決策,、智慧監(jiān)管執(zhí)法、智慧救援實(shí)戰(zhàn)和智慧社會(huì)動(dòng)員應(yīng)用體系,,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)防,、精準(zhǔn)研判,、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)處置和精準(zhǔn)服務(wù),。

推進(jìn)全省疫情防控管理平臺(tái)建設(shè),。采用省市分建、數(shù)據(jù)共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同的模式,,建設(shè)橫向聯(lián)通、上下貫通,、過程透明,、安全保密的疫情防控管理平臺(tái),通過有效整合各類涉疫數(shù)據(jù),,建立協(xié)同高效的涉疫數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制,,利用現(xiàn)代信息化手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)疫情研判,、追蹤,、溯源與預(yù)警等全流程的數(shù)據(jù)支撐,提升我省疫情精準(zhǔn)防控工作效率,。


3.加強(qiáng)基層治理智慧化建設(shè),。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),,推動(dòng)基層治理數(shù)據(jù)資源共享。推進(jìn)各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè),,強(qiáng)化系統(tǒng)集成,、數(shù)據(jù)融合和網(wǎng)絡(luò)安全保障。優(yōu)化完善各級(jí)網(wǎng)格化綜合治理平臺(tái),。以網(wǎng)格為載體,,推動(dòng)相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通,、開放兼容,,形成“橫向到邊、縱向到底”的多元網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)治理體系,。加強(qiáng)數(shù)字住建建設(shè),。整合集成全省住建領(lǐng)域信息資源,推動(dòng)全省城鄉(xiāng)建設(shè)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,加快推進(jìn)“數(shù)字住建”建設(shè),,重點(diǎn)圍繞住房管理、工程建造,、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理等方面,,重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)字住建”主題數(shù)據(jù)資源中心,、城市信息模型(CIM)平臺(tái)、數(shù)字住房,、數(shù)字建設(shè),、數(shù)字建造、數(shù)字城鄉(xiāng),,大力推進(jìn)全省住建領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

專欄23 數(shù)字住建建設(shè)工程

推進(jìn)數(shù)字住建數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)。對(duì)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目,、企業(yè),、人員、建設(shè),、管理等主題的全量全要素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行采集,、歸集、治理,、共享,,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同,支撐城市信息模型(CIM)平臺(tái)建設(shè),。

推進(jìn)數(shù)字住房類應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),。對(duì)城鎮(zhèn)住房實(shí)施全周期、全鏈條數(shù)字化管理,,改善民生服務(wù),,助力智慧社區(qū)建設(shè)。

推進(jìn)數(shù)字建設(shè)類應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),。對(duì)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全周期,、全方位數(shù)字化管理,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

推進(jìn)數(shù)字城鄉(xiāng)類應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。在城市建設(shè),、管理和更新等全領(lǐng)域推廣CIM+應(yīng)用,,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,提升城鄉(xiāng)建設(shè)治理能力,。


(六)打造協(xié)同創(chuàng)新的龍江特色體系,。

拓展數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、智慧農(nóng)業(yè),、智慧旅游等領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用場景,,以數(shù)字政府建設(shè)帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,營造開放,、健康,、安全的數(shù)字生態(tài),。

1.提升全省經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力。

加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析監(jiān)測(cè),。圍繞財(cái)政,、審計(jì)、稅務(wù),、統(tǒng)計(jì),、產(chǎn)業(yè)、投資,、消費(fèi),、金融、能源等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域,,將與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控相關(guān)的,,分散在各單位、各環(huán)節(jié),、各領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類采集,、集成共享,從產(chǎn)業(yè),、行業(yè),、區(qū)域、時(shí)間等多維度實(shí)時(shí)展現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài),,加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策和重大決策落實(shí)效果的監(jiān)測(cè)分析,。構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域分析模型。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能等新技術(shù)手段,深化科技創(chuàng)新,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、先進(jìn)制造等現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),探索經(jīng)濟(jì)政策仿真推演,,加強(qiáng)金融地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與防范,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè),、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),。

以數(shù)字化技術(shù)支撐國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)建設(shè),農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與黑土地保護(hù),,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì),,當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全的“壓艙石”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地理信息監(jiān)管平臺(tái),。完善自然資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”,,大力推廣北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,鞏牢農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展根基,。強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù),。推動(dòng)信息化與農(nóng)機(jī)裝備、作業(yè)和管理融合應(yīng)用,,探索建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害,、動(dòng)植物重大病蟲害、生物災(zāi)害,、生態(tài)環(huán)境災(zāi)害,、供需監(jiān)測(cè)等預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮數(shù)字化體系,推廣普惠金融數(shù)字化服務(wù),,全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村智能化服務(wù)水平,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái),,建立以食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制,。建設(shè)黑土地土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)字檔案,推進(jìn)合理施肥,,減少無機(jī)化學(xué)肥料施入,,提升黑土地地力。建設(shè)農(nóng)作(動(dòng))物安全監(jiān)管數(shù)字化體系,,推進(jìn)黑土地保護(hù),、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、工業(yè)大麻全產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)村人居環(huán)境治理的數(shù)字化監(jiān)管,。

專欄24  數(shù)字農(nóng)業(yè),、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地理信息監(jiān)管平臺(tái)。探索建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害,、動(dòng)植物重大病蟲害,、生物災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境災(zāi)害,、供需監(jiān)測(cè)等預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮數(shù)字化體系,。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)農(nóng)作(動(dòng))物安全監(jiān)管數(shù)字化體系,,推進(jìn)黑土地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、工業(yè)大麻全產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)村人居環(huán)境治理的數(shù)字化監(jiān)管,。


3.推動(dòng)智慧旅游、智慧文化建設(shè),。

以數(shù)字化技術(shù)支撐,,著力發(fā)展邊疆特色文化,,打造宜居宜行宜游宜養(yǎng)全域旅游品牌,構(gòu)建文化強(qiáng)省,、旅游強(qiáng)省新格局,。優(yōu)化升級(jí)智慧旅游平臺(tái)建設(shè)。整合全域旅游數(shù)據(jù)資源,,推動(dòng)冰雪游,、森林游、邊境游,、濕地游,、避暑游等特色旅游發(fā)展,形成“全省旅游一張網(wǎng)”,。提高“北國好風(fēng)光·盡在黑龍江”品牌認(rèn)知度和市場影響力,。充分利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)開展靶向營銷,加強(qiáng)運(yùn)用新媒體新技術(shù)傳播推廣旅游品牌產(chǎn)品,,多元培育細(xì)分旅游產(chǎn)品品牌,、特色節(jié)慶品牌、文創(chuàng)品牌,,加快智慧城市,、智慧景區(qū)、智慧酒店建設(shè),,提升旅行服務(wù)體驗(yàn),。推進(jìn)文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化和數(shù)字化,,建立開放共享的文化資源數(shù)據(jù)平臺(tái),,推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,。

專欄25  智慧旅游,、智慧文化建設(shè)工程

優(yōu)化升級(jí)智慧旅游平臺(tái)建設(shè),整合全域旅游數(shù)據(jù)資源,,形成全省旅游一張網(wǎng),。加快智慧景區(qū)、智慧酒店建設(shè),。推進(jìn)文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè),,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化和數(shù)字化建設(shè)。


六,、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

加強(qiáng)數(shù)字政府統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)解決數(shù)字政府建設(shè)中的重大問題,。省營商環(huán)境局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),,建立多部門協(xié)同工作推進(jìn)機(jī)制,制定工作方案,,明確責(zé)任分工,。各地各部門要建立數(shù)字政府建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,成立數(shù)字政府建設(shè)工作專班,,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,。

(二)加強(qiáng)資金保障。

加大數(shù)字政府建設(shè)資金支持力度,,將數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,,建立支撐政務(wù)信息化項(xiàng)目快速迭代建設(shè)的資金審核程序和機(jī)制。制定科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與績效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤,,建立項(xiàng)目退出機(jī)制,提升項(xiàng)目全生命周期管理水平,。

(三)加強(qiáng)人才支撐,。

加大政府?dāng)?shù)字化專業(yè)人才引進(jìn)力度,加快建立數(shù)字政府領(lǐng)域高層次,、復(fù)合型人才培育機(jī)制,。以數(shù)字化重塑干部能力結(jié)構(gòu),完善數(shù)據(jù)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系,,暢通職稱,、崗位晉升通道,健全考核競爭激勵(lì)機(jī)制,。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng),、引進(jìn)和使用機(jī)制,多層次,、多渠道開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),,探索政、校,、企合作培養(yǎng)的人才培育新模式,,儲(chǔ)備一批高層次人才,并持續(xù)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核,。

制定全省數(shù)字政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)考核指標(biāo),建立任務(wù)臺(tái)賬,,明確責(zé)任分工,,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的跟蹤分析和考核評(píng)估,。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,,以利企惠民效果和企業(yè)群眾評(píng)價(jià)結(jié)果檢驗(yàn)數(shù)字政府建設(shè)成效。

(五)加強(qiáng)多元參與,。

鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與數(shù)字政府建設(shè),,探索“政企合作,聯(lián)合創(chuàng)新”的數(shù)字政府運(yùn)營模式,。充分利用專家委員會(huì),、研究院、第三方智庫等資源,,在前瞻探索,、理論研究、地方立法,、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等領(lǐng)域深度合作,。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)有序共享開放,鼓勵(lì)社會(huì)數(shù)據(jù)共享共用,,培育多元參與的數(shù)字生態(tài),。

(六)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

開展規(guī)劃宣貫培訓(xùn),,確保規(guī)劃內(nèi)容,、要求的準(zhǔn)確理解和落實(shí)。開展數(shù)字能力培訓(xùn),,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)數(shù)字化的把握能力,、領(lǐng)導(dǎo)能力和駕馭能力。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字政府建設(shè)創(chuàng)新案例的宣傳推廣,,不斷提升我省數(shù)字政府品牌的影響力,,增強(qiáng)公眾的認(rèn)知度和參與度。加強(qiáng)數(shù)字技能普及,,通過舉辦創(chuàng)新大賽,、成果展等系列活動(dòng),提高全民數(shù)字素養(yǎng),,營造良好的數(shù)字化發(fā)展氛圍,。


名詞解釋

1.按需分配,按實(shí)結(jié)算:指省政務(wù)云服務(wù)費(fèi)用按服務(wù)目錄計(jì)算并按“先用后付,、先審再付”原則進(jìn)行結(jié)算,,省級(jí)各部門按照需求申請(qǐng)?jiān)品?wù)資源,省營商環(huán)境局根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的服務(wù)類別,、內(nèi)容和實(shí)際采購價(jià)格核算服務(wù)費(fèi)用,。

2.公共數(shù)據(jù):指政府機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,經(jīng)依法授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織,,以及提供供水,、供電、供氣,、公共交通等公共服務(wù)的組織在履行公共管理和服務(wù)職責(zé)過程中,,收集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)。

3.數(shù)據(jù)普查:圍繞政府治理和服務(wù)需求,,摸清政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù),,建立完善全省統(tǒng)一的政務(wù)信息系統(tǒng)清單、政務(wù)數(shù)據(jù)資源清單和需求清單,。

4.數(shù)據(jù)治理:對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處置,、格式化、規(guī)范化的過程,,主要包括組織架構(gòu),、政策制度、技術(shù)工具,、標(biāo)準(zhǔn)體系,、作業(yè)流程、監(jiān)督考核等方面,。

5.“一屏統(tǒng)覽”:聚焦各地各部門數(shù)字政府建設(shè)熱點(diǎn)專題和創(chuàng)新應(yīng)用,,匯聚數(shù)字政府公共管理和服務(wù)過程中相關(guān)的實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)全省數(shù)字化建設(shè)成果“一屏統(tǒng)覽”,。

6.“一體協(xié)同”:依托“龍政通”協(xié)同辦公平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì),、辦事跨部門,、跨層級(jí)、實(shí)時(shí)化業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng),。

7.“一網(wǎng)通辦”:依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),,通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程,、搭建全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、整合政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施,,推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一張網(wǎng)”辦理,。

8.辦好一件事:通過多服務(wù)、多部門,、多地區(qū)的系統(tǒng),、數(shù)據(jù),、業(yè)務(wù)協(xié)同,以申請(qǐng)人視角提供“辦好一件事”主題集成服務(wù),。

9.跨省通辦:依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),,按照國家政策要求,突破戶籍地,、學(xué)校所在地,、企業(yè)注冊(cè)地、不動(dòng)產(chǎn)登記地等省域辦事限制,,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下跨省辦理。

10.政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”:對(duì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展“好差評(píng)”,,以“評(píng)”為手段推動(dòng)政府進(jìn)一步改善政務(wù)服務(wù)。

11.免申即享:通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享與綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方式,,實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報(bào),、直接享受惠企政策。

12.三通兩平臺(tái):在教育信息化領(lǐng)域,,實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通,、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通,,建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái),、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。

13.“一網(wǎng)通管”:依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),,全面梳理形成監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單,,推進(jìn)各類監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)加強(qiáng)整合歸集,建立監(jiān)管數(shù)據(jù)推送反饋機(jī)制和跨地區(qū)跨部門跨層級(jí)監(jiān)管工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn),、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管”,。

14.“雙隨機(jī),、一公開”:在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開,。

15.生態(tài)銀行:借鑒傳統(tǒng)商業(yè)銀行零存整取的方式,將分散化的自然資源“權(quán)”與“益”進(jìn)行運(yùn)營管理,,通過對(duì)山水林田湖草等分散化的生態(tài)資源權(quán)益進(jìn)行規(guī)?;稀⑹諆?chǔ),,由生態(tài)自然資源平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)營,,引入產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商,,吸引市場資本注入,將生態(tài)自然資源變成資產(chǎn)資本財(cái)富的可持續(xù)發(fā)展路徑,。

16.雪亮工程:以縣,、鄉(xiāng)、村為指揮平臺(tái),、以綜治信息化為支撐,、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”,。

17.IPv6:是Internet Protocol Version 6 的縮寫,,指互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版,是互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組(IETF)設(shè)計(jì)的用于替代IPv4的下一代IP協(xié)議,。具有海量地址,,更高的傳輸速度和安全性能,特別是能夠解決目前互聯(lián)網(wǎng)地址不足的問題,。

18.區(qū)塊鏈:指在對(duì)等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,,通過透明和可信規(guī)則,構(gòu)建不可偽造,、不可篡改和塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu),,實(shí)現(xiàn)和管理事務(wù)處理的模式。

19.量子通信:指利用量子糾纏效應(yīng)通過“量子通道”來進(jìn)行信息傳遞的一種新型的通訊方式,,最大的優(yōu)勢(shì)就是絕對(duì)安全和高效率性,。

20.邊緣計(jì)算:在靠近物或數(shù)據(jù)源頭的一側(cè),采用網(wǎng)絡(luò),、計(jì)算,、存儲(chǔ)、應(yīng)用核心能力為一體的開放平臺(tái),,就近提供最近端服務(wù),。


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