各市（地）人民政府（行署）,，省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府

2021年12月30日

（此件公開發(fā)布）

黑龍江省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記就加快發(fā)展電子政務(wù),、以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出一系列重要指示,。黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)數(shù)字社會,、數(shù)字政府建設(shè),，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平,?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化,，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。數(shù)字政府建設(shè)是黨和國家順應(yīng)數(shù)字時代發(fā)展態(tài)勢，著眼于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的重要戰(zhàn)略部署,，做好數(shù)字政府建設(shè)工作意義重大,、影響深遠(yuǎn)。

一,、建設(shè)背景

（一）重大意義,。

1.全面推進(jìn)我省數(shù)字政府建設(shè)，是貫徹落實網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、數(shù)字中國,、數(shù)字龍江建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。以數(shù)字政府建設(shè)驅(qū)動政府全域改革與集成創(chuàng)新,，全面提升數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用能力與數(shù)字素養(yǎng),，增強(qiáng)全省數(shù)字化發(fā)展的動力和活力。

2.全面推進(jìn)我省數(shù)字政府建設(shè),，是轉(zhuǎn)變政府職能,、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府的重要引擎,。以“制度創(chuàng)新+技術(shù)創(chuàng)新”推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),，重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu),、技術(shù)架構(gòu),，建設(shè)共享大平臺、慧治大數(shù)據(jù),、共治大系統(tǒng),，通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務(wù)新機(jī)制、新平臺,、新渠道,，全面提升政府履職能力。

3.全面推進(jìn)我省數(shù)字政府建設(shè),，是推動龍江全面振興全方位振興,，深化政府?dāng)?shù)字化發(fā)展的必然要求。建設(shè)數(shù)字政府引領(lǐng)全領(lǐng)域數(shù)字化改革,，深刻認(rèn)識當(dāng)前我省面臨的人才與資源流失,、區(qū)域吸引力不強(qiáng)、發(fā)展不平衡等方面的挑戰(zhàn),，全面強(qiáng)化以政府?dāng)?shù)字化發(fā)展撬動經(jīng)濟(jì)社會全領(lǐng)域數(shù)字化改革的引擎作用,，為譜寫社會主義現(xiàn)代化新龍江絢麗篇章提供重要支撐。

（二）建設(shè)現(xiàn)狀,。

“十三五”以來,，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，不斷提高政府效能，開展一系列實踐探索,。

1.基礎(chǔ)支撐體系初具規(guī)模,。建成了省級電子政務(wù)云平臺，提供包括計算,、存儲,、網(wǎng)絡(luò)、安全,、數(shù)據(jù)庫,、應(yīng)用軟件等6大類134項服務(wù)；建設(shè)了政務(wù)云監(jiān)管平臺,，實現(xiàn)政務(wù)云資源“按需分配,、按實結(jié)算”；發(fā)布《黑龍江省省級政務(wù)云管理暫行辦法》,，開展省級政務(wù)信息系統(tǒng)“上云遷移”工作,，加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合。編制《黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造建設(shè)方案》,，穩(wěn)步推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)升級,。

2.政務(wù)數(shù)據(jù)共享有序推進(jìn)。統(tǒng)籌開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系建設(shè),，建成省市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺,。發(fā)布了三批省直部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，共包含48個部門的722項數(shù)據(jù)目錄,。建設(shè)了省級政務(wù)大數(shù)據(jù)資源中心,，以需求為重點，開展政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集,，累計匯聚數(shù)據(jù)3.2億條,。

3.政務(wù)服務(wù)體系不斷完善。建成全省政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng),，完成政務(wù)服務(wù)好差評系統(tǒng),、網(wǎng)上統(tǒng)一受理平臺、統(tǒng)一電子印章系統(tǒng),、統(tǒng)一電子證照系統(tǒng),、政務(wù)服務(wù)地圖等系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,、“辦好一件事”改革,，圍繞減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動和減時限,，不斷提升企業(yè)和群眾獲得感,。實現(xiàn)與吉林省、遼寧省,、內(nèi)蒙古自治區(qū),、海南省的“跨省通辦”。

4.重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域縱深創(chuàng)新,。各業(yè)務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化、智能化支撐能力逐步提升,，率先在全國提出建設(shè)省級“生態(tài)銀行”,，智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游等大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新能力加快提升,，智慧應(yīng)急,、“區(qū)塊鏈+法治”國家級試點建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，移動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在醫(yī)療健康、“互聯(lián)網(wǎng)+人社”,、數(shù)智警務(wù),、智慧交通領(lǐng)域創(chuàng)新引領(lǐng)作用凸顯。

5.體制機(jī)制逐步理順,。成立了“數(shù)字龍江”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)“數(shù)字龍江”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實,；成立了省政府推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力（政務(wù)服務(wù)“好差評”）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，高位推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作。組建省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局（以下簡稱省營商環(huán)境局）,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn),、組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查全省電子政務(wù),、一體化政務(wù)服務(wù)平臺,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)及全省政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)等工作，成立省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,，為推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門,、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用提供技術(shù)支撐,。

（三）存在問題,。

總體來看,，我省數(shù)字政府建設(shè)正從粗放式、碎片化階段向集約統(tǒng)籌,、共享共用階段過渡,，數(shù)字政府建設(shè)取得一定成績，但與先進(jìn)地區(qū)和省份相比,，全省數(shù)字政府建設(shè)仍有很大的發(fā)展空間,。

1.全省統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制亟需優(yōu)化,。缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃布局,，重復(fù)建設(shè)、多頭建設(shè),、低水平建設(shè)和重建設(shè)輕管理等問題仍然突出,，一體化管理運(yùn)行保障體系尚未形成，部門間,、市地間信息化發(fā)展不均衡情況仍然嚴(yán)重,，一定程度上制約了我省數(shù)字政府建設(shè)的整體發(fā)展進(jìn)度。

2.基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力有待強(qiáng)化,。政務(wù)云服務(wù)目錄有待拓展,，電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬與覆蓋面不夠，導(dǎo)致各業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合,、遷云遷網(wǎng)進(jìn)程不快,。云網(wǎng)資源合理化配置效率與管控能力有待提升，可視化,、可監(jiān)管,、可管控、可調(diào)度云網(wǎng)資源一體化管理模式尚未建成,。

3.數(shù)據(jù)共享利用程度尚需升級,。政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù)不清，數(shù)據(jù)采集,、更新責(zé)任機(jī)制尚不健全,，仍存在數(shù)據(jù)來源不清、質(zhì)量不高,、完整性不足等問題,。政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺有待升級，數(shù)據(jù)治理,、高速共享,、安全脫敏等支撐能力不足。公共數(shù)據(jù)資源的有序開放和要素化,、市場化應(yīng)用起步艱難,。

4.便民惠企服務(wù)能力仍需加強(qiáng),。全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力有待提升，統(tǒng)一身份認(rèn)證,、電子證照,、電子印章等應(yīng)用拓展支撐能力不足，政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、場景化水平不高，線上線下辦事渠道融合不深,，企業(yè)和群眾對“就近辦,、移動辦、一次辦,、全程網(wǎng)辦,、跨省通辦”獲得感不高。覆蓋企業(yè)全生命周期的數(shù)字化服務(wù)體系仍需進(jìn)一步健全,。

5.業(yè)務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用水平有待提升,。各業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化、平臺化,、移動化應(yīng)用支撐能力還需進(jìn)一步強(qiáng)化,，政府運(yùn)行、公共服務(wù),、智慧監(jiān)管,、生態(tài)治理、社會治理等一體化協(xié)同化推進(jìn)步伐還需加快,，跨部門,、跨區(qū)域的應(yīng)用協(xié)同和大系統(tǒng)、大平臺建設(shè)比較薄弱,，基于大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用與智能輔助決策不夠,。

二,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，聚焦建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,，以數(shù)據(jù)要素為核心多元驅(qū)動政府?dāng)?shù)字化改革，深化數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,，推進(jìn)政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化,，為融入新發(fā)展格局,、推動全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、助推我省全面振興注入新動能,、提供新支撐,。

（二）基本原則。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，深入貫徹黨中央關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國,、數(shù)字社會的戰(zhàn)略部署,。全面落實省委關(guān)于健全優(yōu)化政府職能體系，加快推進(jìn)“數(shù)字政府”“透明政府”建設(shè)的工作要求,。

堅持以人民為中心,。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往和推動共同富裕作為奮斗目標(biāo),，強(qiáng)化服務(wù)渠道整合與業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，提升政府治理能力和治理水平,，使人民群眾有更多的幸福感和獲得感,。

堅持整體統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn),。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,，按照“全省一盤棋”的思路，堅持統(tǒng)籌協(xié)同,、適度超前,、集約高效、利舊建新,，構(gòu)建一個數(shù)字政府平臺體系,，促進(jìn)省級和市（地）、縣（市,、區(qū)）上下聯(lián)動,，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門之間協(xié)作配合。

堅持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動,、創(chuàng)新引領(lǐng),。建立健全數(shù)字政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)共享大平臺與共治大系統(tǒng),，破除信息孤島,，持續(xù)開展數(shù)據(jù)治理,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)按需有序共享，提升業(yè)務(wù)協(xié)同效率,。

堅持安全可控,、開放包容。樹立網(wǎng)絡(luò)安全底線思維,，健全管理制度,，完善密碼保障體系，落實主體責(zé)任,，確保平臺,、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全,。推動公共數(shù)據(jù)資源依法有序開放利用,，充分發(fā)揮市場主體、社會組織和公眾的協(xié)同共治作用,。

（三）建設(shè)思路,。

以“146N”思路引領(lǐng)我省數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展，為優(yōu)化營商環(huán)境,、推動我省高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字化基礎(chǔ),。

一個數(shù)字政府平臺。構(gòu)建覆蓋全省四級政府的一體化數(shù)字政府平臺,，破除部門,、層級業(yè)務(wù)壁壘，促進(jìn)技術(shù)融合,、數(shù)據(jù)融合與業(yè)務(wù)融合，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”“一體協(xié)同”與“一屏統(tǒng)覽”,。

四大數(shù)字基礎(chǔ)支撐底座。以構(gòu)建一體化云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系,、一體化的政務(wù)數(shù)據(jù)體系,、一體化的公共支撐體系、一體化的安全防護(hù)體系為基礎(chǔ)全面支撐我省一體化數(shù)字政府建設(shè)。

六大專題領(lǐng)域,。聚焦政府運(yùn)行,、公共服務(wù)、智慧監(jiān)管、生態(tài)銀行、社會治理和龍江特色,，以數(shù)字化技術(shù)全面驅(qū)動政府服務(wù),、監(jiān)管,、治理方式變革,。

N個場景化應(yīng)用。以六大專題領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化,、智能化、智慧化建設(shè)為核心,，構(gòu)建百花齊放的應(yīng)用服務(wù)場景,。

（四）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年,，基本建成全省一體化數(shù)字政府,，數(shù)字基礎(chǔ)支撐能力大幅度提升，政府治理能力和治理水平顯著提升,，營商環(huán)境大幅改善,，力爭全省數(shù)字政府建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到全國中上游水平。

——政府運(yùn)行協(xié)同效能大幅提升,。形成省市縣一體,、部門協(xié)同的發(fā)展格局，提升跨層級,、跨部門,、跨地區(qū)的協(xié)同管理與服務(wù)水平，政府運(yùn)行效能及大數(shù)據(jù)輔助決策能力不斷提升,。

——移動化服務(wù)與辦公模式全面普及。不斷拓展“全省事”“龍政通”應(yīng)用范圍,，將其打造成為企業(yè)群眾掌上辦事與政府公務(wù)人員掌上辦公的首選渠道,。

——基礎(chǔ)底座集約共享能力全面升級?；鞠W(wǎng)絡(luò)孤島,、機(jī)房孤島與數(shù)據(jù)孤島，建成覆蓋全省的“一朵云”和“一張網(wǎng)”,，依托一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)政數(shù)據(jù)全量歸集,、有效共享，公共數(shù)據(jù)資源有序開放與開發(fā)應(yīng)用。

——企業(yè)群眾服務(wù)獲得感顯著提升,。依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平和“一網(wǎng)通辦”水平加快提升,，全鏈條,、全周期精準(zhǔn)有效的惠企服務(wù)模式逐步形成，便民服務(wù)更智慧,、更美好,、更有溫度。

——政府智慧治理能力加快升級,。運(yùn)用大數(shù)據(jù)全面推動市場監(jiān)管,、生態(tài)治理、社會治理等重點專題領(lǐng)域慧治創(chuàng)新,，形成“用數(shù)據(jù)服務(wù),、用數(shù)據(jù)監(jiān)管、用數(shù)據(jù)治理,、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的政府治理模式,，全面提升政府治理水平。

到2035年,，建成以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的現(xiàn)代化數(shù)字政府,，數(shù)字化驅(qū)動政府深化改革成效凸顯，建成全國營商環(huán)境最優(yōu),、企業(yè)和群眾獲得感最強(qiáng)的省份之一,。

表1 黑龍江省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)主要指標(biāo)

三,、構(gòu)建一個數(shù)字政府平臺

按照“數(shù)字政府即平臺”的理念,，圍繞建設(shè)整體化、一體化數(shù)字政府目標(biāo),，將新一代信息技術(shù)與政府治理創(chuàng)新融合起來,，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動治理方式變革，以政務(wù)數(shù)據(jù)要素增強(qiáng)各領(lǐng)域數(shù)字化智能化建設(shè)效能,，全方位推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化,，破除組織、層級,、領(lǐng)域建設(shè)壁壘,，助力實現(xiàn)政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

構(gòu)建覆蓋全省四級政府的一體化數(shù)字政府平臺，包括全省統(tǒng)一的組織保障,、兩大移動服務(wù)入口,、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施支撐、統(tǒng)一數(shù)據(jù)支撐,、統(tǒng)一公共支撐,、統(tǒng)一安全防護(hù)與多元業(yè)務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)跨部門,、跨層級,、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。

（一）全省統(tǒng)一組織保障,。

按照“全省一盤棋”的總體思路,，打造適應(yīng)一體化數(shù)字政府建設(shè)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為全省數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展提供保障,。

建立統(tǒng)籌協(xié)同管理機(jī)制,。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，建立數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,，明確省營商環(huán)境局牽頭統(tǒng)籌全省數(shù)字政府建設(shè)。省直各部門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的數(shù)字政府建設(shè)工作專班,，統(tǒng)籌行業(yè)政務(wù)信息化需求,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源規(guī)劃等工作,。各市（地）,、縣（市、區(qū)）建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)協(xié)同指導(dǎo),、統(tǒng)籌規(guī)劃，跨部門,、跨層級協(xié)調(diào)和統(tǒng)一部署,。探索建立“首席數(shù)據(jù)官”制度，原則上要由負(fù)責(zé)政務(wù)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任,，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運(yùn)營能力,。

優(yōu)化管運(yùn)分離運(yùn)行機(jī)制。省,、市（地）、縣（市,、區(qū)）營商環(huán)境局具體負(fù)責(zé)本級數(shù)字政府建設(shè)管理工作,，牽頭制定本級數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃，發(fā)布年度工作要點。省,、市（地）政務(wù)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)數(shù)字政府公共基礎(chǔ)設(shè)施和支撐平臺的安全保障和運(yùn)行維護(hù),。鼓勵優(yōu)秀骨干企業(yè)發(fā)揮運(yùn)營服務(wù)優(yōu)勢，參與數(shù)字政府項目建設(shè)運(yùn)營,。

建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,。完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作機(jī)制，建立我省數(shù)字政府總體標(biāo)準(zhǔn)框架體系,。完善政務(wù)數(shù)據(jù)采集匯聚,、數(shù)據(jù)治理、共享開放,、數(shù)據(jù)安全等系列標(biāo)準(zhǔn)文件,。建立涵蓋事項標(biāo)準(zhǔn)、平臺管理,、大廳建設(shè)管理,、咨詢投訴、好差評等政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。編制公共基礎(chǔ)支撐,、應(yīng)用開發(fā)共性組件、應(yīng)用系統(tǒng)平臺接口,、應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)要求等應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。健全一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺、政務(wù)云平臺,、電子政務(wù)外網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。編制系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)管理、項目管理,、專家管理,、運(yùn)維管理、評估審核等項目管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。

建立智力決策支撐機(jī)制,。完善高端智庫，聘請政務(wù)信息化行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，組建省數(shù)字政府建設(shè)專家委員會,，協(xié)同各領(lǐng)域?qū)＜屹Y源，建立健全專家咨詢和決策論證制度,，完善政務(wù)信息化項目前瞻性,、高水平的決策咨詢和技術(shù)支撐機(jī)制，保障數(shù)字政府建設(shè)管理決策與執(zhí)行的科學(xué)性,。

（二）兩大移動服務(wù)入口,。

以群眾,、企業(yè)、公務(wù)人員等用戶需求為核心,，按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的思路，打造全省統(tǒng)一移動辦事,、全省統(tǒng)一移動辦公入口,，打造移動集成服務(wù)應(yīng)用矩陣，引領(lǐng)數(shù)字政府改革創(chuàng)新,。

全省統(tǒng)一移動服務(wù)入口,。圍繞企業(yè)群眾政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)與惠企服務(wù)需求,，打造“全省事”移動服務(wù)品牌,，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)辦一次辦”“辦好一件事”“跨域通辦”“跨省通辦”，逐步實現(xiàn)企業(yè)群眾“一部手機(jī)全省事”,，突破地域,、領(lǐng)域、時空限制,，建成“掌上辦事”之省,。

全省統(tǒng)一移動辦公入口。圍繞公務(wù)人員協(xié)同辦公執(zhí)法等需求,，打造“龍政通”移動辦公品牌,，持續(xù)推進(jìn)“掌上辦公”“掌上審批”“掌上執(zhí)法”“掌上決策”等移動辦公服務(wù)，逐步實現(xiàn)公務(wù)人員“一部手機(jī)政事通”,，建成“掌上辦公之省”,。

（三）集約共享技術(shù)架構(gòu)。

構(gòu)建我省數(shù)字政府技術(shù)架構(gòu),，橫向為基礎(chǔ)設(shè)施層,、數(shù)據(jù)資源層、公共支撐層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層,，縱向為組織保障體系和安全防護(hù)體系,。

基礎(chǔ)設(shè)施層。統(tǒng)籌建設(shè)云網(wǎng)基礎(chǔ)支撐能力,，打造全省統(tǒng)一的政務(wù)“一朵云”,，建設(shè)覆蓋全省電子政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)“云網(wǎng)融合”,。

數(shù)據(jù)資源層,。建設(shè)全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，推動政務(wù)數(shù)據(jù)的多源匯聚,、深度融合,、有效共享和有序開放,，賦能數(shù)字政府建設(shè)。

公共支撐層,。按照“共建共享共用”的思路，基于共性業(yè)務(wù)需求,，統(tǒng)籌推進(jìn)各類公共支撐平臺建設(shè),，提供集約高效的應(yīng)用支撐能力。

業(yè)務(wù)應(yīng)用層,。聚焦政府運(yùn)行,、公共服務(wù)、智慧監(jiān)管,、生態(tài)銀行,、社會治理與龍江特色六大領(lǐng)域，推動業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合和行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚,，助力政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

組織保障體系。建設(shè)數(shù)字政府組織保障體系,，建立健全管理機(jī)制,、運(yùn)行機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與智力決策支撐機(jī)制,，提升數(shù)字政府科學(xué)建設(shè)運(yùn)行保障能力,。

安全防護(hù)體系。從提升安全保障能力和加強(qiáng)安全運(yùn)營管理等方面構(gòu)建一體化的安全防護(hù)體系,，確保數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施,、公共支撐平臺及業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行。

四,、夯實四大數(shù)字基礎(chǔ)支撐底座

（一）構(gòu)建全省一體化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系,。

按照“云網(wǎng)一體”的思路，加快推動云網(wǎng)優(yōu)化升級,，優(yōu)化云網(wǎng)資源配置,，減少重復(fù)建設(shè)，提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施集約化支撐能力,。

1.提升全省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐能力,。

提升電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)支撐能力。按照國家電子政務(wù)外網(wǎng)相關(guān)要求,，以構(gòu)建“雙鏈路,、高帶寬、負(fù)載均衡,、安全可靠”的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通道為核心目標(biāo),，統(tǒng)籌推進(jìn)省市縣三級縱向骨干網(wǎng)升級,，實現(xiàn)省市骨干線路帶寬達(dá)到萬兆，市縣骨干線路帶寬達(dá)到千兆,。提升電子政務(wù)外網(wǎng)多業(yè)務(wù)承載能力,。推動各級城域網(wǎng)升級改造，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,，實現(xiàn)省,、市（地）、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級政務(wù)部門全覆蓋,。增加網(wǎng)絡(luò)帶寬,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、視頻等多業(yè)務(wù)流量統(tǒng)一承載,，滿足不同單位不同業(yè)務(wù)個性化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需求,。推進(jìn)非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)整合對接。分階段推進(jìn)非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)（含國家部委垂直部署業(yè)務(wù)專網(wǎng)的省以下部分）向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移整合或融合互聯(lián),。除極少數(shù)特殊情況外,，原則上不再新建專網(wǎng)專線。

加快網(wǎng)絡(luò)新型基礎(chǔ)設(shè)施在電子政務(wù)外網(wǎng)中應(yīng)用,。依托5G和移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代移動通信技術(shù),，補(bǔ)充增強(qiáng)現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，提升電子政務(wù)外網(wǎng)無線服務(wù)能力,。按照國家電子政務(wù)外網(wǎng)體系邊界互聯(lián)管理規(guī)范,，推動物聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)的融合互聯(lián),。有序推進(jìn)省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)優(yōu)化升級,。按需拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，建立電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)間的信息安全交換機(jī)制,。強(qiáng)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理與防護(hù),。充分利用密碼技術(shù)，建立安全可信的網(wǎng)絡(luò)傳輸通道和防篡改、可追溯的網(wǎng)絡(luò)信任環(huán)境。探索應(yīng)用量子通信,、區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù),。

2.打造全省電子政務(wù)“一朵云”。

構(gòu)建省市兩級政務(wù)云架構(gòu),。建立完善政務(wù)云資源接入和一體化調(diào)度機(jī)制,。在現(xiàn)有省市兩級政務(wù)云資源基礎(chǔ)上，按照“邏輯集中,、物理分散,、資源共享、安全可靠”的原則,，搭建省市一體化政務(wù)云平臺，提供“按需分配,、按實結(jié)算”的基礎(chǔ)軟硬件服務(wù),，進(jìn)一步提升資源利用率。持續(xù)增強(qiáng)省級政務(wù)云服務(wù)能力,，推進(jìn)計算,、存儲等服務(wù)資源擴(kuò)容，增加安全密碼防護(hù)服務(wù),。引入多云監(jiān)管架構(gòu),，推動全省政務(wù)云資源統(tǒng)一管理、靈活管控,。持續(xù)推動政務(wù)信息系統(tǒng)上云遷移,，推進(jìn)部門實施“內(nèi)部信息系統(tǒng)整合”，消除以處室和科室名義存在的獨立政務(wù)信息系統(tǒng),，引導(dǎo)“一部門一系統(tǒng)”建設(shè),。各地各部門應(yīng)充分利用政務(wù)云，除法律法規(guī)以及國家有關(guān)文件明確規(guī)定的,，不再新建獨立的機(jī)房或數(shù)據(jù)中心,。統(tǒng)籌政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)。建立省級容災(zāi)備份中心,，加快推動核心數(shù)據(jù),、核心業(yè)務(wù)的備份部署，引導(dǎo)各市（地）使用省級容災(zāi)備份中心,，提升基礎(chǔ)設(shè)施利用效能,，保障政務(wù)應(yīng)用安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）構(gòu)建全省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)體系,。

為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素多元配置作用,，以全省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)體系建設(shè)為核心，提升政務(wù)大數(shù)據(jù)匯聚,、管理,、治理、共享,、開放等數(shù)據(jù)服務(wù)和按需調(diào)用的基礎(chǔ)支撐能力,，滿足各領(lǐng)域數(shù)字政府建設(shè)創(chuàng)新需求。

1.建立全生命周期政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理模式,。

開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源普查,。面向全省各級政務(wù)部門開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源普查，摸清全省現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù),，形成全省統(tǒng)一的系統(tǒng)清單和數(shù)據(jù)清單,，實現(xiàn)對政務(wù)數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生、采集,、存儲,、共享、使用,、反饋等環(huán)節(jié)的全流程管理,。完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。組織各地各部門梳理形成銜接一致,、完整有效的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,，清晰界定各地各部門數(shù)據(jù)采集、治理,、共享責(zé)任,。建立供需對接清單。以滿足業(yè)務(wù)需求為目標(biāo),，編制全省政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接清單,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)供需有效對接和共享應(yīng)用。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,。明確政務(wù)數(shù)據(jù)采集,、匯聚、存儲,、共享等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量和職責(zé)要求,，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)一數(shù)一源,、一源多用,，一次采集、多方應(yīng)用，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,、完整性,、時效性和可用性。構(gòu)筑政務(wù)數(shù)據(jù)安全防線,。明確政務(wù)數(shù)據(jù)分級分類,、數(shù)據(jù)審批流程、數(shù)據(jù)傳輸,、數(shù)據(jù)應(yīng)用等重點環(huán)節(jié)的安全要求,，厘清相關(guān)主體安全保障責(zé)任與義務(wù)。

2.持續(xù)推進(jìn)省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。

強(qiáng)化支撐能力建設(shè),。完善全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺支撐能力,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理,、數(shù)據(jù)管理,、數(shù)據(jù)分析等公共支撐能力建設(shè)，為各地各部門提供數(shù)據(jù)共享通道以及產(chǎn)品化,、標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一能力支撐,。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照“共建共享共用”的原則,，進(jìn)一步整合優(yōu)化相關(guān)數(shù)據(jù)資源,，完善自然人、法人單位,、自然資源和地理空間,、電子證照、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)更新聯(lián)動運(yùn)維機(jī)制,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和融合應(yīng)用,，不斷提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)用水平。優(yōu)化完善專題庫,、主題庫建設(shè),。以多領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合為手段，按照“依職能應(yīng)采盡采”原則,，依托省直部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫,，進(jìn)一步建設(shè)完善各業(yè)務(wù)專題庫、主題庫建設(shè),，逐步解決部門內(nèi)部數(shù)據(jù)資源碎片化問題,。推動政務(wù)數(shù)據(jù)按需歸集。按照“按需歸集,、應(yīng)歸盡歸”的原則,，推動黨委、人大,、政協(xié),、法院、檢察院等機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)和醫(yī)療,、教育,、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè),、水電氣等行業(yè)數(shù)據(jù)歸集與共享,。依托一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源按地域授權(quán)管理,。探索政府統(tǒng)一購買社會數(shù)據(jù)的模式,。由各級政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門按需統(tǒng)一采購具有高頻共性需求的社會數(shù)據(jù)，各部門統(tǒng)一使用,，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合治理,、融合應(yīng)用。

3.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源有效共享。

建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,。強(qiáng)化全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和服務(wù)管理水平,，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨層級、跨地域,、跨系統(tǒng),、跨部門、跨業(yè)務(wù)有序共享,。完善省市政務(wù)數(shù)據(jù)共享通道,。依托全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，完善省市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺,，并提升其作為數(shù)據(jù)共享通道的支撐保障能力。除特殊情況外,，各部門都應(yīng)使用省市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,。聯(lián)通全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)與國家部委,、其他省市之間的數(shù)據(jù)供需對接,。強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)實時在線對接共享。依托區(qū)塊鏈技術(shù),，按需建設(shè)與省級部門,、市（地）數(shù)據(jù)高速共享通道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分鐘級共享,，加強(qiáng)全鏈路數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控,，建成高保障、高可用的數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈體系,。建立政務(wù)數(shù)據(jù)屬地回流落地機(jī)制,。積極推進(jìn)國家數(shù)據(jù)和省級數(shù)據(jù)綜合授權(quán)和屬地返還，賦能基層治理，有序推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)向各市（地）,、縣（市,、區(qū)）進(jìn)行屬地返還。逐步擴(kuò)大政務(wù)數(shù)據(jù)共享范圍,。在確保數(shù)據(jù)安全的前提下,，協(xié)調(diào)推進(jìn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及第三方平臺數(shù)據(jù)等社會數(shù)據(jù)共享,。開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享績效評價,。制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享評價辦法，積極運(yùn)用第三方評估,、專業(yè)機(jī)構(gòu)評定,、群眾滿意度評估等方式開展評估評價，確保政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享,。

4.有效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值,。

推動公共數(shù)據(jù)資源有序開放。梳理全省各級政務(wù)部門數(shù)據(jù)開放目錄,，明確開放范圍和開放領(lǐng)域,，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)分級分類開放動態(tài)更新機(jī)制。建設(shè)全省統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)開放平臺,，通過開放數(shù)據(jù)集,、提供數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)沙箱等多種方式,，優(yōu)先推動對于民生服務(wù),、社會治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要價值的政務(wù)數(shù)據(jù)向社會開放。推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,。探索建立公共數(shù)據(jù)定向開放,、授權(quán)開放管理制度，健全公共數(shù)據(jù)融合和對接的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，支持政企雙方數(shù)據(jù)聯(lián)合校驗和模型對接,，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用，安全有序推進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的融合創(chuàng)新,，有效滿足政府社會治理,、公共服務(wù)和市場化增值服務(wù)需求,。

（三）構(gòu)建全省一體化公共支撐體系。

堅持統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一運(yùn)營的思路,，加快建立完善全省公共支撐體系,，提供統(tǒng)一服務(wù)與應(yīng)用支撐平臺，滿足各地各部門共性業(yè)務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用需求,。

1.深化服務(wù)支撐能力建設(shè),。

建設(shè)全省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心。以省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺為基礎(chǔ),，構(gòu)建全省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心,，為各級政務(wù)部門提供統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)。完善全省統(tǒng)一身份認(rèn)證賬戶庫,，利用數(shù)字證書,、生物特征識別等技術(shù)手段，提升自然人,、法人、公職人員身份安全認(rèn)證能力,。各級政務(wù)信息系統(tǒng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心,，實現(xiàn)自然人、法人,、公務(wù)人員的統(tǒng)一注冊,、統(tǒng)一登錄和實名認(rèn)證。推進(jìn)身份認(rèn)證的無感化應(yīng)用,，豐富刷臉,、掃碼等應(yīng)用場景,，提高群眾生產(chǎn)生活、辦事出行等便捷體驗,。

建設(shè)統(tǒng)一電子印章系統(tǒng),。按照國家電子印章和電子簽名標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,，建設(shè)全省統(tǒng)一電子印章系統(tǒng),，為各級政務(wù)部門提供制章、用章,、驗章等服務(wù),。加強(qiáng)電子印章一體化應(yīng)用，各級政務(wù)部門按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對接電子印章系統(tǒng),，為電子印章在電子證照,、電子文書、電子公文等業(yè)務(wù)中的應(yīng)用提供支撐,。積極探索電子簽名創(chuàng)新應(yīng)用,，推廣電子簽名在高頻政務(wù)服務(wù)場景的應(yīng)用，有效減少企業(yè)群眾跑動次數(shù),，切實為基層減負(fù),。

建設(shè)電子證照管理應(yīng)用平臺?；趨^(qū)塊鏈技術(shù),，建設(shè)電子證照管理應(yīng)用平臺，提供電子證照制證,、用證服務(wù),。優(yōu)化電子證照制發(fā)證體系，將制發(fā)證作為業(yè)務(wù)辦理的必要環(huán)節(jié),，實現(xiàn)事項辦理系統(tǒng)與電子證照庫無縫融合,。加強(qiáng)電子證照信息互認(rèn)共享，推動電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用,，支持在線用證,、線下用證、授權(quán)他人用證等多種用證形式,，實現(xiàn)電子證照全應(yīng)用政務(wù)服務(wù)事項,、全關(guān)聯(lián)辦事材料清單、全接入各級政府辦事窗口,。

建設(shè)統(tǒng)一公共收繳平臺,。基于省財政廳統(tǒng)一收繳平臺構(gòu)建全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一公共收繳平臺,，聚合各類支付渠道,，為全省政務(wù)服務(wù)平臺所涉及的所有服務(wù)事項提供繳費支撐服務(wù)，打通各地各部門業(yè)務(wù)辦理平臺,，為企業(yè)群眾提供在線繳費,、繳費結(jié)果查詢、退付辦理,、電子票據(jù)查驗、電子票據(jù)下載等服務(wù),，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)通辦,。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上繳費流程,，達(dá)到政務(wù)服務(wù)與金融服務(wù)的深度融合及全省政務(wù)服務(wù)繳費信息實時共享，最大程度提高公眾體驗感和民眾滿意度,。

2.優(yōu)化應(yīng)用支撐能力建設(shè)。

加強(qiáng)公共信用信息平臺建設(shè),。依托省公共信用信息平臺,，持續(xù)拓展自然人、企業(yè),、行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會組織等各類信用主體信用信息歸集,。持續(xù)開發(fā)公共信用產(chǎn)品,，重點推進(jìn)信用報告、信用評價,、信用檔案等通用型信用產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用,。

統(tǒng)一地理信息公共服務(wù)平臺。持續(xù)推動全省地理信息資源共建共享,，整合各部門數(shù)據(jù)資源,、應(yīng)用支撐工具和應(yīng)用場景，構(gòu)建全省統(tǒng)一的地理信息服務(wù)體系,?；谧匀毁Y源與地理空間一張圖,，推動基礎(chǔ)地理信息與專題圖層信息的集成和疊加,，豐富地圖產(chǎn)品應(yīng)用,，為業(yè)務(wù)應(yīng)用、應(yīng)急指揮,、重大決策等提供統(tǒng)一,、權(quán)威的地理空間信息。結(jié)合北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)和航空航天遙感應(yīng)用服務(wù),，為重點領(lǐng)域提供實時的定位,、遙感等地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)。

建設(shè)“數(shù)視龍江”可視化平臺,。依托省一體化監(jiān)管中心,，建設(shè)全省統(tǒng)一的“數(shù)視龍江”可視化平臺。匯聚數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施和公共支撐平臺的實時運(yùn)行數(shù)據(jù),，挖掘分析重要運(yùn)行指標(biāo),，實現(xiàn)重點設(shè)施、平臺運(yùn)行情況的“一屏統(tǒng)管”,。聚焦各地各部門數(shù)字政府建設(shè)熱點專題和創(chuàng)新應(yīng)用,，實現(xiàn)我省數(shù)字化建設(shè)成果“一屏統(tǒng)覽”。面向企業(yè)群眾開展數(shù)字政府科普宣傳,，打造“數(shù)字龍江”特色品牌,。逐步建成我省一體化的數(shù)字政府監(jiān)管中心、指揮中心,、展示中心,。

構(gòu)建新型業(yè)務(wù)中臺。以運(yùn)用新技術(shù)推動政府服務(wù)創(chuàng)新為目標(biāo),，持續(xù)構(gòu)建全省數(shù)字政府新型業(yè)務(wù)中臺,。建立以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的AI計算模型，提供人臉識別,、文字識別,、圖像識別、視頻識別,、語音識別,、自然語言理解等人工智能基礎(chǔ)能力。積極部署區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,，構(gòu)建場景化區(qū)塊鏈應(yīng)用體系,，持續(xù)推動數(shù)字身份認(rèn)證鏈、可信電子證照鏈,、存證公正鏈,、數(shù)據(jù)共享交換鏈等數(shù)字政府公共支撐鏈的建設(shè)。

（四）構(gòu)建全省一體化安全防護(hù)體系。

遵循國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī),，加強(qiáng)重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源,、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障，建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系,，提升全省數(shù)字政府安全防護(hù)能力,。

1.提升安全保障能力。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施安全防范能力,。按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù),、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)要求，構(gòu)建符合網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級要求的安全防護(hù)體系,，增強(qiáng)各級政務(wù)部門到政務(wù)云平臺以及政務(wù)云平臺的不同系統(tǒng)之間的安全防護(hù)能力,，確保數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施和公共支撐平臺符合等級保護(hù)要求。完善密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立信任服務(wù)體系,，為資源安全利用和行為可信提供支撐。強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)支撐能力,。加強(qiáng)數(shù)字政府密碼應(yīng)用服務(wù)能力,，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng),，推進(jìn)政務(wù)信息化系統(tǒng)密碼改造工作,，并定期進(jìn)行評估。完善應(yīng)用安全體系,，提高身份鑒別、訪問控制,、安全審計,、運(yùn)維服務(wù)、數(shù)據(jù)保護(hù)等安全防護(hù)能力,，保障應(yīng)用的全生命周期安全,。構(gòu)建國產(chǎn)化應(yīng)用生態(tài)。規(guī)劃建設(shè)國產(chǎn)化政務(wù)云,，為各級政務(wù)部門應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)部署提供高可靠,、國產(chǎn)化的政務(wù)云服務(wù)。探索開展國產(chǎn)軟件應(yīng)用示范,，優(yōu)選國產(chǎn)化的政務(wù)信息化解決方案和產(chǎn)品,，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)適配開發(fā)、改造與遷移,。

2.加強(qiáng)安全運(yùn)營管理,。

推進(jìn)一體化安全運(yùn)營。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證,、檢測,、風(fēng)險評估等安全服務(wù)，推進(jìn)安全檢測,、態(tài)勢感知能力建設(shè),，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息的匯聚和研判，提高省市整體網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警,、態(tài)勢感知及應(yīng)急處置能力,。建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案,，明確應(yīng)急處置程序,，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，利用攻防實戰(zhàn)演練檢驗各地各部門網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,，促進(jìn)各地各部門不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全防御體系,。強(qiáng)化個人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，制定落實數(shù)據(jù)安全制度規(guī)范,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),、技術(shù)防范和應(yīng)急演練。

五,、深化六大專題領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)發(fā)展

（一）構(gòu)建智能高效的政府運(yùn)行體系,。

圍繞政府門戶網(wǎng)站集約化、協(xié)同辦公,、黨政機(jī)關(guān)管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用,，全面推進(jìn)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式的數(shù)字化,、智能化建設(shè),，提升政府運(yùn)行效率。

1.推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站集約化,。

加快推進(jìn)全省一體化政府網(wǎng)站集約化技術(shù)平臺建設(shè),。按照國家關(guān)于政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的相關(guān)要求，以省政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)有技術(shù)平臺為基礎(chǔ),，采用“全省統(tǒng)籌部署平臺,、分級建設(shè)網(wǎng)站應(yīng)用”的省、市（地）“統(tǒng)分結(jié)合”的建設(shè)模式,，推進(jìn)全省一體化政府網(wǎng)站集約化技術(shù)平臺建設(shè),。深化信息發(fā)布、政務(wù)公開,、政策解讀,、辦事服務(wù),、互動交流等功能，為全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)提供支撐,。全面推動省直部門政府網(wǎng)站向省級集約化平臺遷移,。以統(tǒng)一技術(shù)平臺指導(dǎo)市（地）完成市級集約化平臺的建設(shè)，并完成市（地）各部門以及縣（市,、區(qū)）向市級集約化平臺的遷移,。加快政府網(wǎng)站與各級政務(wù)服務(wù)平臺深度融合。統(tǒng)一提供身份認(rèn)證,、事項管理,、協(xié)同服務(wù)、咨詢投訴等功能,。加快推動全省政府網(wǎng)站問答知識庫建設(shè)，與12345便民服務(wù)熱線實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,、問答統(tǒng)一,。推進(jìn)全省政府網(wǎng)站向移動終端、自助終端,、政務(wù)新媒體等多渠道延伸,。

2.推動全省政務(wù)辦公協(xié)同化,。

建設(shè)“龍政通”移動辦公平臺,。建設(shè)全省統(tǒng)一的“龍政通”協(xié)同辦公平臺，打造移動政務(wù)門戶,，實現(xiàn)政府內(nèi)部運(yùn)行和管理的數(shù)字化,、移動化、整體化,。強(qiáng)化“龍政通”基礎(chǔ)服務(wù),，圍繞日常辦公需求，提供OCR文字識別,、語音識別,、文字轉(zhuǎn)譯、在線文檔,、手寫簽批等通用服務(wù),，提升靈活定制和組件庫能力，推動移動辦公常態(tài)化,、便利化,，提高“指尖”辦文、辦會,、辦事水平,。推動政府部門內(nèi)部非涉密公文電子化流轉(zhuǎn)，逐步減少紙質(zhì)公文,，形成線上閉環(huán),，助力跨地區(qū)、跨層級,、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,。拓展移動辦公領(lǐng)域。推動“掌上審批”與“全省事”對接聯(lián)動,，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)與協(xié)同辦公的深度融合,，做到審批事項快速處理、審批結(jié)果指尖送達(dá),。推廣“掌上執(zhí)法”,，為監(jiān)管執(zhí)法人員提供監(jiān)管現(xiàn)場全景信息，支持移動取證和移動執(zhí)法,。

推動政府內(nèi)部“一件事”,。依托政務(wù)協(xié)同辦公平臺，快速搭建適應(yīng)于跨部門,、跨層級的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)與審批功能模塊,，能夠快速組織相關(guān)政務(wù)部門與責(zé)任人，建立溝通群組,、配置審批流程,、組織視頻會議,，滿足各地各部門階段性或連續(xù)性的內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同需求，并實現(xiàn)全過程留痕,，信息可量化,、可追溯。聚焦人事,、資產(chǎn),、政府投資項目、部門間業(yè)務(wù)聯(lián)動等領(lǐng)域,，推出一批機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”,，提升政府運(yùn)行協(xié)同效率。建設(shè)輔助決策平臺,。圍繞營商環(huán)境優(yōu)化,、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、應(yīng)急指揮決策,、社情民意獲取等重點熱點領(lǐng)域和疫情防控,、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，依托政務(wù)協(xié)同辦公平臺,，匯聚各行業(yè),、各部門的業(yè)務(wù)資源和數(shù)據(jù)資源,，建立豐富,、及時、準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)模型和數(shù)據(jù)模型,，通過駕駛艙,、儀表板、熱力圖等多種呈現(xiàn)形式輔助領(lǐng)導(dǎo)決策,。深化“龍政通”應(yīng)用創(chuàng)新,。提供業(yè)務(wù)流程定制化和填表報數(shù)“一張表”服務(wù)能力，支撐機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”聯(lián)辦,。與“數(shù)視龍江”可視化平臺,、決策輔助平臺深度融合，實現(xiàn)“隨時看數(shù),、隨行指揮”,，支撐各級政府科學(xué)決策。鼓勵各地因地制宜打造地方特色專版,，鼓勵各部門基于個性化需求開發(fā)應(yīng)用場景,。

3.推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)管理數(shù)字化,。

深化數(shù)字財政建設(shè),。強(qiáng)化財政業(yè)務(wù)一體化集中管理，整合全省財政業(yè)務(wù)系統(tǒng),，推進(jìn)全省財政核心業(yè)務(wù)上下貫通,、橫向協(xié)同和縱向集中，構(gòu)建業(yè)務(wù)規(guī)范化,、應(yīng)用一體化,、數(shù)據(jù)集中化的數(shù)字財政體系。機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)字化,。推進(jìn)全省機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)整合,，加快各級政府部門辦公用房、公務(wù)用車,、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等數(shù)字化進(jìn)程,，為節(jié)約型政府建設(shè)提供支撐,。檔案數(shù)字化。建設(shè)全省各級數(shù)字檔案館（室）,，加快推進(jìn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級,，建設(shè)檔案管理服務(wù)平臺，促進(jìn)各類電子文件“應(yīng)歸盡歸”,，電子檔案“應(yīng)收盡收,、應(yīng)享盡享”。

以政府?dāng)?shù)字化發(fā)展為核心,，賦能其他黨政機(jī)關(guān)的數(shù)字化建設(shè)升級,。智慧人大。加強(qiáng)人大立法,、監(jiān)督公眾參與度,，拓寬人大代表、人民群眾等知情知政渠道,，打造反映社情民意,、提出意見建議的數(shù)字化平臺，不斷提升我省數(shù)字法治發(fā)展水平,。智慧政協(xié),。圍繞政協(xié)委員履職服務(wù)、委員與社會公眾互動等需求,，打造集建言資政,、社會互動、新聞發(fā)布和工作交流等功能于一體的“數(shù)字政協(xié)”平臺,。智慧法院,。圍繞人民群眾日益多元化的司法訴訟需求,，堅持服務(wù)國家治理,、服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行,、服務(wù)司法管理和服務(wù)廉潔司法,，打造全方位智能化、全系統(tǒng)一體化,、全業(yè)務(wù)協(xié)同化,、全時空泛在化、全體系自主化的人民法院信息化4.0版,，為司法人員,、訴訟參與人、社會公眾和其他部門提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的智慧法院服務(wù),。智慧檢察院,。緊密圍繞服務(wù)檢察辦案,，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能等新一代信息技術(shù),，打造全業(yè)務(wù)智慧辦案、全要素智慧管理,、全方位智慧服務(wù),、全領(lǐng)域智慧支撐的智慧檢務(wù)體系，為新時代檢察工作轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐,，引領(lǐng)助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,。

（二）強(qiáng)化便民惠企的公共服務(wù)體系,。

以數(shù)字化技術(shù)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立全周期一站式助企惠企服務(wù),，推動數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用,，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，最大程度實現(xiàn)便民惠企,，助力我省打造國內(nèi)一流營商環(huán)境,。

1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化,。按照國家有關(guān)要求,，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步實現(xiàn)同一事項無差別受理和同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。聚焦教育,、醫(yī)療、醫(yī)保,、住房,、社保、民政等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)領(lǐng)域,，推進(jìn)更多公共服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化,。優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，有效支撐政務(wù)服務(wù)事項場景化,、精細(xì)化,、智能化管理,。深化“辦好一件事”服務(wù),。持續(xù)梳理“辦好一件事”事項清單,，不斷推出“辦好一件事”主題式服務(wù)，擴(kuò)大“辦好一件事”廣度和深度。聚焦群眾和企業(yè)辦事便利度和滿意度，推動再造業(yè)務(wù)審批流程，提升關(guān)聯(lián)事項辦理水平，實現(xiàn)智能、高效,、便捷的“辦好一件事”服務(wù)。持續(xù)推動“跨省通辦”,。推動省直各部門梳理通辦事項清單,，統(tǒng)一事項名稱、辦理材料和業(yè)務(wù)流程,，推動各市（地）優(yōu)化線上線下服務(wù)能力,，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“省內(nèi)通辦”，縮小區(qū)域,、城鄉(xiāng),、社會群體間的數(shù)字鴻溝。在全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單基礎(chǔ)上,，結(jié)合我省實際,，不斷拓展“跨省通辦”事項廣度和深度。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察,。完善全省政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng),，逐步接入各部門、各市（地）政務(wù)服務(wù)平臺（系統(tǒng)）及各級政務(wù)服務(wù)大廳,，實現(xiàn)全省線上線下政務(wù)服務(wù)事項全范圍,、全流程精細(xì)化管理。

持續(xù)拓展“全省事”應(yīng)用,。聚焦高頻熱點的政務(wù)服務(wù)與便民服務(wù),，加快各地各部門政務(wù)服務(wù)移動端應(yīng)用整合，拓展事項接入范圍,，實現(xiàn)更多事項“掌上辦”,。建設(shè)“辦好一件事”“跨省通辦”“容缺辦理”“惠企政策一次辦”等移動服務(wù)專區(qū)，持續(xù)拓展掌上服務(wù)能力,，將“全省事”打造成為企業(yè)群眾首選辦事渠道,。提升移動服務(wù)場景化、智能化水平,。堅持用戶思維,，圍繞醫(yī)療、教育,、社保,、就業(yè)等重點領(lǐng)域，顆?；崂矸?wù)場景,，精細(xì)化編制辦事指南,，通過申請條件預(yù)判,、智能填表等方式,，提供極簡易用的辦事體驗。重點關(guān)注老年人,、殘疾人等群體,，發(fā)揮AI賦能作用，優(yōu)化智能搜索,、智能問答,、智能推薦、智能審批等功能,，不斷縮小數(shù)字鴻溝,。鼓勵開展特色應(yīng)用創(chuàng)新。推廣身份證,、社?？āⅠ{駛證,、營業(yè)執(zhí)照等電子證照在政務(wù)服務(wù),、監(jiān)管執(zhí)法、社會化領(lǐng)域應(yīng)用,，將“全省事”打造成為企業(yè)群眾身邊的“電子卡包”,。倡導(dǎo)各地各部門基于新一代信息技術(shù)，開展“秒辦”“免證辦”“無感申辦”等創(chuàng)新服務(wù),，增強(qiáng)用戶粘性和服務(wù)獲得感,。推廣“全省事”應(yīng)用。提供政務(wù)APP,、微信客戶端,、支付寶等多渠道、多場景服務(wù),，方便企業(yè)群眾使用,。探索通過第三方策劃運(yùn)營的模式，推廣“全省事”應(yīng)用,，拉動新用戶量的增長,。

建設(shè)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線。建設(shè)集咨詢,、投訴,、求助、建議,、舉報等功能為一體的全省12345熱線服務(wù)運(yùn)行平臺,，實現(xiàn)統(tǒng)一受理,、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié),、統(tǒng)一督辦,、評價反饋、績效管理,、分析研判的業(yè)務(wù)閉環(huán),。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線整合歸并，實現(xiàn)“一個號碼”服務(wù),。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便民熱線運(yùn)營能力,，拓展智能知識庫、智能客服等功能應(yīng)用,，提供全天候,、智能化的精準(zhǔn)服務(wù)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳辦事體驗,。全面推行“一窗通辦”,，打造“前臺綜合受理、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式,。圍繞特殊群體的高頻需求，加快數(shù)字化改造,，為殘疾人,、老年人等群體提供便捷服務(wù)。打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”,。建設(shè)覆蓋全省政務(wù)服務(wù)大廳“7×24小時政務(wù)服務(wù)站”,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項的線下辦理渠道向基層延伸，充分結(jié)合銀行服務(wù)網(wǎng)點優(yōu)勢,，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項入駐銀行智能服務(wù)終端,，使基層群眾就近能辦、多點可辦,。

2.推動精準(zhǔn)有效的惠企服務(wù),。

持續(xù)提升投資建設(shè)便利度,。優(yōu)化省投資項目在線審批監(jiān)管平臺審批流程，加快與相關(guān)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享,。推進(jìn)工程建設(shè)項目全流程在線審批，優(yōu)化工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù),，實現(xiàn)信息一次填報,、材料一次上傳、相關(guān)評審意見和審批結(jié)果即時推送,。

提升企業(yè)開辦和注銷便利度,。深化企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”,，實現(xiàn)企業(yè)開辦線上“一表填報”,、一次實名驗證，線下“一個窗口”服務(wù),。探索推進(jìn)“一業(yè)一證”“一企一證”,。

提升智慧稅務(wù)建設(shè)水平,。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能,、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，著力推進(jìn)內(nèi)外部涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通,、線上線下有機(jī)貫通,，驅(qū)動稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù),、監(jiān)管制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)變革,，進(jìn)一步優(yōu)化組織體系和資源配置，實現(xiàn)法人稅費信息“一戶式”,、自然人稅費信息“一人式”智能歸集,，實現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息“一局式”、稅務(wù)人員信息“一員式”智能歸集,。深入推進(jìn)對納稅人繳費人行為的自動分析管理,、對稅務(wù)人員履責(zé)的全過程自控考核考評、對稅務(wù)決策信息和任務(wù)的自主分類推送,，實現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法,、服務(wù)、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用深度融合,、高效聯(lián)動,、全面升級。

提升通關(guān)便利化,。拓展國際貿(mào)易單一窗口功能,，推動通關(guān)信息電子化流轉(zhuǎn)，簡化通關(guān)作業(yè)流程,，加快推進(jìn)涵蓋跨境電商公共服務(wù)平臺,、口岸通關(guān)大數(shù)據(jù)平臺的黑龍江單一窗口特色功能建設(shè)。推進(jìn)海關(guān),、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)互通,，實現(xiàn)貿(mào)易監(jiān)管“信息互換、監(jiān)管互認(rèn),、執(zhí)法互助”,。

優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)。加快推進(jìn)實施惠企政策的部門數(shù)據(jù)共享,，梳理公布惠企政策清單和服務(wù)指南,，對企業(yè)申報政策實現(xiàn)一次申報、全程網(wǎng)辦,，實現(xiàn)惠企政策“應(yīng)享盡享”“快速兌現(xiàn)”,。推廣惠企政策“免申即享”,，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策,。

深化知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),。圍繞知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用,、保護(hù),、管理、服務(wù),，建設(shè)全省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,，實現(xiàn)商標(biāo)、專利,、地理標(biāo)志,、集成電路布圖設(shè)計等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,，為企業(yè),、高校、科研院所,、服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同對象開展多層次服務(wù),。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)管理和服務(wù)體系，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理和使用成效,。依托全省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù),，實現(xiàn)維權(quán)服務(wù)全省“一張網(wǎng)”,。

3.推行智慧普惠的便民服務(wù),。

加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康養(yǎng)老”建設(shè),。統(tǒng)籌升級全民健康信息平臺建設(shè),，深化電子病歷、居民電子健康檔案,、電子處方,、疫情防控等健康大數(shù)據(jù)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療服務(wù),、養(yǎng)老醫(yī)療,、醫(yī)療保障等信息的共建共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療,，完善醫(yī)療健康便民服務(wù)，推動電子健康卡與社會保障卡（含電子社?？ǎ┗ヂ?lián)互通,，拓展實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號、預(yù)防接種、助殘服務(wù),、健康養(yǎng)老等線上服務(wù),。以養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)為依托，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)健康智慧服務(wù)平臺,，實現(xiàn)多方式受理、統(tǒng)一評估,、一證通辦,、線上支付及嚴(yán)格監(jiān)管，為老人提供居家社區(qū)養(yǎng)老,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,、康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù),。

加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”一體化建設(shè),。持續(xù)推動數(shù)字校園建設(shè)應(yīng)用，深化教育資源整合應(yīng)用,，實現(xiàn)教育部門與學(xué)校數(shù)據(jù)互通,、系統(tǒng)互聯(lián)、信息整合,、業(yè)務(wù)聚合,、服務(wù)融合。以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺建設(shè)為重點,，整合各級各類教育資源公共服務(wù)平臺和支持系統(tǒng),，逐步實現(xiàn)資源平臺、管理平臺的互通、銜接與開放,。在“三通兩平臺”基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)教育行政能力業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升全省教育一體化,、智能化管理能力,。

加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+人社”一體化建設(shè)。充分利用云計算,、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),，建設(shè)省級集中的人力資源和社會保障一體化業(yè)務(wù)服務(wù)平臺，加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)歸集共享,，實現(xiàn)全服務(wù)上網(wǎng),、全數(shù)據(jù)共享、全業(yè)務(wù)用卡,。依托社會保障卡的身份認(rèn)證,、繳費支付、就醫(yī)結(jié)算等主要功能,，在人社領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)身份憑證用卡,、人社繳費憑卡、補(bǔ)貼待遇進(jìn)卡,、工傷結(jié)算持卡,。持續(xù)深化社會保障卡應(yīng)用，推進(jìn)就醫(yī)購藥,、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等線上線下“一卡通”應(yīng)用。

加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！币惑w化建設(shè),。以全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺為基礎(chǔ)，發(fā)揮信息技術(shù)在醫(yī)療保障要素配置和治理中的作用,，積極主動運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維改進(jìn)醫(yī)療保障服務(wù),，擴(kuò)展醫(yī)保電子憑證功能，推進(jìn)醫(yī)療保障公共服務(wù),、經(jīng)辦管理,、智能監(jiān)控、宏觀決策等系統(tǒng)建設(shè)和實施應(yīng)用,，高質(zhì)量建設(shè)智慧醫(yī)保,、數(shù)字醫(yī)保。明確納入醫(yī)保支付的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付范圍,、條件,、收費、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、支付方式,、總額指標(biāo)管理,，加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療行為監(jiān)管，形成比較完善的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保政策體系,、服務(wù)體系和評價體系,。健全“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價格形成機(jī)制，實行價格政策分類管理,，調(diào)整“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價格要保持線上線下同類服務(wù)合理比價原則,，針對服務(wù)特點細(xì)化價格政策。

加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+民政”一體化建設(shè),。按照“深度融合,、上下聯(lián)動、縱橫協(xié)同”的思路,，建設(shè)一體化民政政務(wù)服務(wù)大系統(tǒng),，加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)歸集共享，實現(xiàn)兒童福利,、精準(zhǔn)救助,、婚姻管理、殯葬管理,、社會組織法人登記,、區(qū)劃地名、社區(qū)治理,、社工服務(wù),、慈善捐贈等一體化管理與服務(wù)。

加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”建設(shè),。推進(jìn)退役軍人工作與信息化深度融合,，構(gòu)建“統(tǒng)一、智慧,、融合,、便捷、可靠”的退役軍人事務(wù)信息化體系,，促進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新和工作效能提升,。推行“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”，建設(shè)全省一體化退役軍人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,，部署省級智慧化服務(wù)和“古田軍號”APP應(yīng)用,，提供智能化、精準(zhǔn)化,、專享化創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用,，實現(xiàn)身份核實、待遇保障、就業(yè)扶持,、社會優(yōu)待,、信訪投訴等服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。逐步建設(shè)全省退役軍人綜合管理平臺,，實現(xiàn)退役軍人業(yè)務(wù)跨部門,、跨層級協(xié)同合作。

加快推動智慧法律服務(wù)建設(shè),。進(jìn)一步提升公共法律服務(wù)實體,、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快推進(jìn)“三臺”融合發(fā)展,。推動公共法律服務(wù)與科技創(chuàng)新手段深度融合，著力打造“智慧法律服務(wù)”,，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù),、全時空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立公平公正的智慧監(jiān)管體系,。

提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度,，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、跨部門協(xié)同監(jiān)管等有效做法，減少人為干預(yù),，壓縮自由裁量空間，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”,。

1.提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力,。

提升監(jiān)管規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平。按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)要求,，全面梳理各級政府和部門職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項,，統(tǒng)一納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)管理并動態(tài)更新。加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合,。建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與“雙隨機(jī),、一公開”系統(tǒng)及行政執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制，聯(lián)通全省公共信用信息平臺,、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),、12345熱線服務(wù)運(yùn)行平臺等重要監(jiān)管平臺，建設(shè)完善監(jiān)管事項,、監(jiān)管對象,、監(jiān)管行為、執(zhí)法人員,、信用信息,、投訴舉報等監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)監(jiān)管事項“應(yīng)接盡接”,，監(jiān)管數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”,。積極推進(jìn)審批系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)互連互通，實現(xiàn)審批,、監(jiān)管全流程數(shù)字化和無縫銜接,。

2.提升市場數(shù)字化監(jiān)管能力,。

全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,。優(yōu)化“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，建立健全跨部門隨機(jī)抽查事項清單,，以及覆蓋省市縣三級,、與隨機(jī)抽查相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員庫，推動在市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管常態(tài)化,、全覆蓋。深化食品安全監(jiān)管,。健全食品安全電子監(jiān)管體系,，推進(jìn)重點食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。升級改造食品生產(chǎn)許可監(jiān)管追溯管理系統(tǒng),，強(qiáng)化快速檢測,、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)警功能應(yīng)用，實現(xiàn)覆蓋省市縣三級的監(jiān)管相對人檔案服務(wù),、日常監(jiān)管服務(wù),、稽查執(zhí)法服務(wù)和企業(yè)誠信服務(wù)。推進(jìn)智慧藥品監(jiān)管,。優(yōu)化升級智慧藥品監(jiān)管系統(tǒng),，加快推動藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立覆蓋藥品,、醫(yī)療器械和化妝品全生命周期的品種檔案,，逐步實現(xiàn)“一品一檔”“一企一檔”。探索“區(qū)塊鏈+市場監(jiān)管”,。積極構(gòu)建市場主體協(xié)同監(jiān)管“數(shù)據(jù)鏈”,，實現(xiàn)市場監(jiān)管、發(fā)改,、稅務(wù),、商務(wù)等業(yè)務(wù)市場監(jiān)管與服務(wù)信息共享、資源共通,、監(jiān)管互動,、協(xié)同聯(lián)動。

3.推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化。

行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺建設(shè),。深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、城市管理,、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、文化市場綜合行政執(zhí)法改革,，建設(shè)全省統(tǒng)一行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺，推動監(jiān)管執(zhí)法全過程的數(shù)字化記錄,、追溯和監(jiān)督,，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，強(qiáng)化公正監(jiān)管,。加快推進(jìn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享,，有效整合執(zhí)法數(shù)據(jù)資源，為行政執(zhí)法更規(guī)范,、群眾辦事更便捷,、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎(chǔ),。探索電子執(zhí)法證建設(shè)與應(yīng)用,。建設(shè)移動執(zhí)法平臺，整合精簡執(zhí)法隊伍,，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道下沉,，推動基層一支隊伍管執(zhí)法，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題,。加快推進(jìn)我省“區(qū)塊鏈+法治”國家試點建設(shè),。建立刑罰執(zhí)行、公證行業(yè),、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)盟鏈,，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存證可信、業(yè)務(wù)協(xié)同共識互信,、業(yè)務(wù)監(jiān)管客觀高效,。

（四）構(gòu)筑智能協(xié)同的生態(tài)銀行體系,。

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以數(shù)字化技術(shù)進(jìn)一步凸顯我省生態(tài)資源優(yōu)勢,，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值化,，構(gòu)筑全時空監(jiān)管、全領(lǐng)域協(xié)同治理,、全資產(chǎn)登記的生態(tài)銀行體系,。

1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測感知,。依托物聯(lián)網(wǎng),、衛(wèi)星遙感、人工智能等技術(shù),，整合生態(tài)環(huán)境,、氣象、交通,、水利,、應(yīng)急、自然資源,、林草,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、測繪地理信息等部門環(huán)保數(shù)據(jù),，建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境要素數(shù)據(jù)縱向流通、橫向貫通,、全域聯(lián)網(wǎng),，實現(xiàn)對大氣、水,、土壤,、溫室氣體、噪聲、輻射,、生態(tài)狀況等環(huán)境要素及各種污染源全面感知和實時監(jiān)控能力,。逐步整合各有關(guān)部門環(huán)境質(zhì)量、污染源,、生態(tài)狀況監(jiān)測監(jiān)管數(shù)據(jù),，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,。構(gòu)建一體化生態(tài)治理協(xié)同體系,。加快推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，實現(xiàn)統(tǒng)一的容量規(guī)劃,、輿情分析、風(fēng)險洞察,、污染溯源,、聯(lián)動應(yīng)急和質(zhì)量控制。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺建設(shè),，建設(shè)完善全省污染源數(shù)字化檔案庫,，組織建設(shè)“天地一體化”生態(tài)保護(hù)紅線空間信息數(shù)據(jù)資源庫，逐步形成生態(tài)保護(hù)紅線“一張圖”,。加強(qiáng)信息化調(diào)度,、協(xié)同和指揮能力建設(shè)，建設(shè)污染防治攻堅戰(zhàn)指揮協(xié)同與生態(tài)環(huán)境治理應(yīng)用服務(wù)模塊,，為全省打好污染防治攻堅戰(zhàn)做好事前預(yù)警,、事中研判、事后時空分析,。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境執(zhí)法信息化管理體系,。建立以移動執(zhí)法為核心的執(zhí)法信息化管理體系，拓展移動執(zhí)法系統(tǒng),，實現(xiàn)指揮調(diào)度,、執(zhí)法檢查、案件辦理,、稽查考核一體化,，推動生態(tài)環(huán)境行政處罰全鏈條電子化管理。推進(jìn)省級環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設(shè),，實現(xiàn)企業(yè)依法按時,、如實披露環(huán)境信息，提升環(huán)境信息依法披露管理效率和信息化水平,。

2.推進(jìn)自然資源數(shù)字化價值化。

構(gòu)建自然資源云上全域大數(shù)據(jù)體系,。依托自然資源與地理空間一張圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，建設(shè)自然資源專題數(shù)據(jù)庫，包括自然資源政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫,、國土空間規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)庫,、自然資源三維立體時空數(shù)據(jù)庫、黑土地保護(hù)監(jiān)測監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,、“地質(zhì)云”核心數(shù)據(jù)庫,、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫和自然資源執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等,，支撐業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享。進(jìn)一步完善自然資源政務(wù)管理與服務(wù)平臺功能,。重點推進(jìn)空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督,、自然資源資產(chǎn)管理（生態(tài)銀行）、黑土地保護(hù)（田長制）,、“智慧找礦”,、生態(tài)修復(fù)及全域土地綜合整治、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,、執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)監(jiān)測等系統(tǒng)建設(shè),，為自然資源審批、監(jiān)管,、決策等提供全要素數(shù)據(jù)平臺底座,。

3.提高水利與林草智能化治理能力,。

著力打造全省統(tǒng)一的水利一張圖應(yīng)用支撐平臺。構(gòu)建高效能智慧水利網(wǎng),，提升水旱災(zāi)害防御,、水資源節(jié)約集約利用與優(yōu)化配置、水資源保護(hù)和河湖健康保障,、涉水事務(wù)監(jiān)管,、水政務(wù)協(xié)同與水利公共服務(wù)的智能化水平。優(yōu)化升級河湖長制管理信息化建設(shè),。利用天,、空、地、視頻監(jiān)控等智能感知技術(shù),，實現(xiàn)對河湖水體,、岸線變化、涉水涉砂活動中各種違法違規(guī)行為的及時發(fā)現(xiàn)和持續(xù)跟蹤,。對大氣環(huán)境,、流域水環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境,、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)紅線監(jiān)管,、監(jiān)測執(zhí)法、污染源監(jiān)管進(jìn)行研判和深入挖掘,，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)定向化,、精準(zhǔn)化分析。推進(jìn)林草資源動態(tài)感知與數(shù)字化監(jiān)測,。運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計算、GIS,、AI,、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，結(jié)合衛(wèi)星遙感,、無人機(jī),、視頻監(jiān)控、探測器,、智能移動終端,、北斗定位等多層感知技術(shù)，通過物聯(lián),、感知,、智能的方式，建立森林資源動態(tài)感知數(shù)字化監(jiān)測機(jī)制,。推進(jìn)森林保護(hù),、培育、發(fā)展,、利用全過程數(shù)字化管理和多業(yè)務(wù)協(xié)同,，實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)精準(zhǔn)管理與智慧治理的林草發(fā)展新模式。

（五）深化智慧融合的社會治理體系。

圍繞公共安全,、應(yīng)急治理與基層治理等重點領(lǐng)域,，推動數(shù)字化技術(shù)與社會治理深度融合，提升科學(xué)化,、信息化,、智能化、精細(xì)化治理水平,。

1.深化公共安全數(shù)字化建設(shè)。

全力推進(jìn)“數(shù)智警務(wù)”新生態(tài)建設(shè),。集成建立公安超算中心,，推動全省公安信息化資源資產(chǎn)全部上云。統(tǒng)建“數(shù)字身份證”系統(tǒng),，逐步實現(xiàn)全省公安信息化各類資源資產(chǎn)和主體,、行為均接受統(tǒng)一調(diào)控。打造全省公安大數(shù)據(jù)智能化體系,，匯聚各類數(shù)據(jù)資源,，提高大數(shù)據(jù)預(yù)處理效能，形成龍江公安數(shù)據(jù)資源“大水庫”,。持續(xù)優(yōu)化“雪亮工程”建設(shè),。擴(kuò)大重點區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備覆蓋范圍，推進(jìn)智慧安防小區(qū),、公共區(qū)域,、重點部位的視頻監(jiān)控建設(shè)和覆蓋,，推進(jìn)農(nóng)村視頻監(jiān)控建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)。大力推進(jìn)“智慧交通”建設(shè),。充分利用數(shù)字化技術(shù),，建設(shè)一個基礎(chǔ)支撐綜合平臺與六個應(yīng)用平臺，實現(xiàn)支撐技術(shù)融合,、業(yè)務(wù)融合,、數(shù)據(jù)融合，推進(jìn)公路,、水路,、道路運(yùn)輸、綜合執(zhí)法等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合與提檔升級,，實現(xiàn)跨層級,、跨地域、跨系統(tǒng),、跨部門,、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，實現(xiàn)共治慧治,，為建設(shè)人民滿意交通提供科技支撐,。

2.推進(jìn)應(yīng)急治理協(xié)同化建設(shè),。

加強(qiáng)重點領(lǐng)域應(yīng)急安全數(shù)字化建設(shè)。深化感知網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的“雙網(wǎng)”建設(shè),，建設(shè)綜合性的應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺,，匯聚各種類數(shù)據(jù)，推進(jìn)危險化學(xué)品,、地質(zhì)災(zāi)害,、森林防火、防汛抗旱,、地震,、物資儲備等重點領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)警,、監(jiān)管執(zhí)法,、輔助指揮決策、救援實戰(zhàn),、社會動員等能力,。提升協(xié)同應(yīng)急指揮決策水平。發(fā)揮我省作為國家應(yīng)急測繪保障省級節(jié)點作用,，充分利用已配備先進(jìn)應(yīng)急保障裝備與技術(shù)儲備，配合國家完成東北區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè),，推動應(yīng)急指揮中心和數(shù)據(jù)監(jiān)控應(yīng)用中心建設(shè),，保障我省應(yīng)急管理工作和區(qū)域救援工作穩(wěn)步推進(jìn)。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,。逐步推進(jìn)全省公共衛(wèi)生和疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)歸集,，建立疫情精準(zhǔn)防控、癥狀監(jiān)測,、早期預(yù)警關(guān)鍵閾值和觸發(fā)機(jī)制,，提升傳染病,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)和自動預(yù)警能力，并通過大數(shù)據(jù)匯集,、實時分析,、集中研判能力建設(shè)，輔助決策者精準(zhǔn)制定措施,。加強(qiáng)智慧應(yīng)急國家試點建設(shè),。以數(shù)據(jù)驅(qū)動應(yīng)急管理業(yè)務(wù)為核心，深化大數(shù)據(jù),、云計算,、物聯(lián)感知、邊緣計算等前沿科技手段在智慧應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)用,，切實提升自然災(zāi)害防治,、生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理能力。

3.加強(qiáng)基層治理智慧化建設(shè),。

實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，推動基層治理數(shù)據(jù)資源共享。推進(jìn)各級綜治中心規(guī)范化建設(shè),，強(qiáng)化系統(tǒng)集成,、數(shù)據(jù)融合和網(wǎng)絡(luò)安全保障。優(yōu)化完善各級網(wǎng)格化綜合治理平臺,。以網(wǎng)格為載體,，推動相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通,、開放兼容,，形成“橫向到邊、縱向到底”的多元網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動治理體系,。加強(qiáng)數(shù)字住建建設(shè),。整合集成全省住建領(lǐng)域信息資源，推動全省城鄉(xiāng)建設(shè)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，加快推進(jìn)“數(shù)字住建”建設(shè),，重點圍繞住房管理、工程建造,、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理等方面，重點推進(jìn)“數(shù)字住建”主題數(shù)據(jù)資源中心,、城市信息模型（CIM）平臺,、數(shù)字住房,、數(shù)字建設(shè)、數(shù)字建造,、數(shù)字城鄉(xiāng),，大力推進(jìn)全省住建領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（六）打造協(xié)同創(chuàng)新的龍江特色體系,。

拓展數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、智慧農(nóng)業(yè),、智慧旅游等領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用場景,，以數(shù)字政府建設(shè)帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造開放,、健康,、安全的數(shù)字生態(tài)。

1.提升全省經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力。

加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析監(jiān)測,。圍繞財政,、審計、稅務(wù),、統(tǒng)計,、產(chǎn)業(yè)、投資,、消費,、金融、能源等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點領(lǐng)域,，將與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控相關(guān)的,，分散在各單位、各環(huán)節(jié),、各領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類采集,、集成共享，從產(chǎn)業(yè),、行業(yè),、區(qū)域、時間等多維度實時展現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài),，加強(qiáng)對實體經(jīng)濟(jì)政策和重大決策落實效果的監(jiān)測分析,。構(gòu)建重點領(lǐng)域分析模型。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等新技術(shù)手段，深化科技創(chuàng)新,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、先進(jìn)制造等現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，探索經(jīng)濟(jì)政策仿真推演,，加強(qiáng)金融地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警與防范,，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.推動數(shù)字農(nóng)業(yè),、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),。

以數(shù)字化技術(shù)支撐國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與黑土地保護(hù),，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢,，當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全的“壓艙石”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地理信息監(jiān)管平臺,。完善自然資源遙感監(jiān)測“一張圖”,，大力推廣北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),、高分辨率對地觀測系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，鞏牢農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展根基,。強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù),。推動信息化與農(nóng)機(jī)裝備、作業(yè)和管理融合應(yīng)用,，探索建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、動植物重大病蟲害,、生物災(zāi)害,、生態(tài)環(huán)境災(zāi)害、供需監(jiān)測等預(yù)警監(jiān)測平臺和農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮數(shù)字化體系,，推廣普惠金融數(shù)字化服務(wù),，全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村智能化服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化監(jiān)管,。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺,，建立以食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制。建設(shè)黑土地土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)字檔案,，推進(jìn)合理施肥,，減少無機(jī)化學(xué)肥料施入，提升黑土地地力,。建設(shè)農(nóng)作（動）物安全監(jiān)管數(shù)字化體系,，推進(jìn)黑土地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、工業(yè)大麻全產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)村人居環(huán)境治理的數(shù)字化監(jiān)管,。

3.推動智慧旅游、智慧文化建設(shè),。

以數(shù)字化技術(shù)支撐,，著力發(fā)展邊疆特色文化,，打造宜居宜行宜游宜養(yǎng)全域旅游品牌，構(gòu)建文化強(qiáng)省,、旅游強(qiáng)省新格局,。優(yōu)化升級智慧旅游平臺建設(shè)。整合全域旅游數(shù)據(jù)資源,，推動冰雪游,、森林游、邊境游,、濕地游,、避暑游等特色旅游發(fā)展，形成“全省旅游一張網(wǎng)”,。提高“北國好風(fēng)光·盡在黑龍江”品牌認(rèn)知度和市場影響力,。充分利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)開展靶向營銷，加強(qiáng)運(yùn)用新媒體新技術(shù)傳播推廣旅游品牌產(chǎn)品,，多元培育細(xì)分旅游產(chǎn)品品牌,、特色節(jié)慶品牌、文創(chuàng)品牌,，加快智慧城市,、智慧景區(qū)、智慧酒店建設(shè),，提升旅行服務(wù)體驗,。推進(jìn)文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化和數(shù)字化,，建立開放共享的文化資源數(shù)據(jù)平臺,，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,。

六,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

加強(qiáng)數(shù)字政府統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同聯(lián)動,，協(xié)調(diào)解決數(shù)字政府建設(shè)中的重大問題,。省營商環(huán)境局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，建立多部門協(xié)同工作推進(jìn)機(jī)制，制定工作方案,，明確責(zé)任分工,。各地各部門要建立數(shù)字政府建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立數(shù)字政府建設(shè)工作專班,，確保各項工作任務(wù)落到實處,。

（二）加強(qiáng)資金保障。

加大數(shù)字政府建設(shè)資金支持力度,，將數(shù)字政府建設(shè)項目納入各級政府財政預(yù)算,，建立支撐政務(wù)信息化項目快速迭代建設(shè)的資金審核程序和機(jī)制。制定科學(xué)的項目評價指標(biāo)體系,，實現(xiàn)項目經(jīng)費與績效評價結(jié)果掛鉤，建立項目退出機(jī)制,，提升項目全生命周期管理水平,。

（三）加強(qiáng)人才支撐。

加大政府?dāng)?shù)字化專業(yè)人才引進(jìn)力度,，加快建立數(shù)字政府領(lǐng)域高層次,、復(fù)合型人才培育機(jī)制。以數(shù)字化重塑干部能力結(jié)構(gòu),，完善數(shù)據(jù)技術(shù)人才評價體系,，暢通職稱、崗位晉升通道,，健全考核競爭激勵機(jī)制,。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制,，多層次,、多渠道開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，探索政,、校,、企合作培養(yǎng)的人才培育新模式，儲備一批高層次人才,，并持續(xù)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。

制定全省數(shù)字政府建設(shè)重點任務(wù)考核指標(biāo),，建立任務(wù)臺賬,，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)對實施情況的跟蹤分析和考核評估,。發(fā)揮社會監(jiān)督作用,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，以利企惠民效果和企業(yè)群眾評價結(jié)果檢驗數(shù)字政府建設(shè)成效。

（五）加強(qiáng)多元參與,。

鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與數(shù)字政府建設(shè),，探索“政企合作，聯(lián)合創(chuàng)新”的數(shù)字政府運(yùn)營模式,。充分利用專家委員會,、研究院、第三方智庫等資源,，在前瞻探索,、理論研究、地方立法,、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等領(lǐng)域深度合作,。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)有序共享開放，鼓勵社會數(shù)據(jù)共享共用,，培育多元參與的數(shù)字生態(tài),。

（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

開展規(guī)劃宣貫培訓(xùn),，確保規(guī)劃內(nèi)容,、要求的準(zhǔn)確理解和落實。開展數(shù)字能力培訓(xùn),，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部對數(shù)字化的把握能力,、領(lǐng)導(dǎo)能力和駕馭能力。加強(qiáng)對數(shù)字政府建設(shè)創(chuàng)新案例的宣傳推廣,，不斷提升我省數(shù)字政府品牌的影響力,，增強(qiáng)公眾的認(rèn)知度和參與度。加強(qiáng)數(shù)字技能普及,，通過舉辦創(chuàng)新大賽,、成果展等系列活動，提高全民數(shù)字素養(yǎng),，營造良好的數(shù)字化發(fā)展氛圍,。

名詞解釋

1.按需分配，按實結(jié)算：指省政務(wù)云服務(wù)費用按服務(wù)目錄計算并按“先用后付,、先審再付”原則進(jìn)行結(jié)算,，省級各部門按照需求申請云服務(wù)資源，省營商環(huán)境局根據(jù)實際產(chǎn)生的服務(wù)類別,、內(nèi)容和實際采購價格核算服務(wù)費用,。

2.公共數(shù)據(jù)：指政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,，經(jīng)依法授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織,，以及提供供水,、供電、供氣,、公共交通等公共服務(wù)的組織在履行公共管理和服務(wù)職責(zé)過程中,，收集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)。

3.數(shù)據(jù)普查：圍繞政府治理和服務(wù)需求,，摸清政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù),，建立完善全省統(tǒng)一的政務(wù)信息系統(tǒng)清單、政務(wù)數(shù)據(jù)資源清單和需求清單,。

4.數(shù)據(jù)治理：對數(shù)據(jù)進(jìn)行處置,、格式化、規(guī)范化的過程,，主要包括組織架構(gòu),、政策制度、技術(shù)工具,、標(biāo)準(zhǔn)體系,、作業(yè)流程、監(jiān)督考核等方面,。

5.“一屏統(tǒng)覽”：聚焦各地各部門數(shù)字政府建設(shè)熱點專題和創(chuàng)新應(yīng)用，匯聚數(shù)字政府公共管理和服務(wù)過程中相關(guān)的實時運(yùn)行數(shù)據(jù),，實現(xiàn)全省數(shù)字化建設(shè)成果“一屏統(tǒng)覽”,。

6.“一體協(xié)同”：依托“龍政通”協(xié)同辦公平臺，實現(xiàn)政府機(jī)關(guān)辦文,、辦會,、辦事跨部門、跨層級,、實時化業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動,。

7.“一網(wǎng)通辦”：依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn),、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程,、搭建全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、整合政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源,、完善配套制度等措施,，推行政務(wù)服務(wù)事項“一張網(wǎng)”辦理。

8.辦好一件事：通過多服務(wù),、多部門,、多地區(qū)的系統(tǒng)、數(shù)據(jù),、業(yè)務(wù)協(xié)同,，以申請人視角提供“辦好一件事”主題集成服務(wù),。

9.跨省通辦：依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，按照國家政策要求,，突破戶籍地,、學(xué)校所在地、企業(yè)注冊地,、不動產(chǎn)登記地等省域辦事限制,，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下跨省辦理。

10.政務(wù)服務(wù)“好差評”：對各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、各類政務(wù)服務(wù)平臺開展“好差評”,，以“評”為手段推動政府進(jìn)一步改善政務(wù)服務(wù)。

11.免申即享：通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享與綜合服務(wù)平臺建設(shè)等方式,，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報,、直接享受惠企政策。

12.三通兩平臺：在教育信息化領(lǐng)域,，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通,、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通,，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺,、教育管理公共服務(wù)平臺。

13.“一網(wǎng)通管”：依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),，全面梳理形成監(jiān)管事項目錄清單,，推進(jìn)各類監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)加強(qiáng)整合歸集，建立監(jiān)管數(shù)據(jù)推送反饋機(jī)制和跨地區(qū)跨部門跨層級監(jiān)管工作協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,，實現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn),、多方聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管”,。

14.“雙隨機(jī),、一公開”：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開,。

15.生態(tài)銀行：借鑒傳統(tǒng)商業(yè)銀行零存整取的方式，將分散化的自然資源“權(quán)”與“益”進(jìn)行運(yùn)營管理,，通過對山水林田湖草等分散化的生態(tài)資源權(quán)益進(jìn)行規(guī)?；稀⑹諆?，由生態(tài)自然資源平臺進(jìn)行運(yùn)營,，引入產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商，吸引市場資本注入，將生態(tài)自然資源變成資產(chǎn)資本財富的可持續(xù)發(fā)展路徑,。

16.雪亮工程：以縣,、鄉(xiāng)、村為指揮平臺,、以綜治信息化為支撐,、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”,。

17.IPv6：是Internet Protocol Version 6 的縮寫,，指互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，是互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（IETF）設(shè)計的用于替代IPv4的下一代IP協(xié)議,。具有海量地址,，更高的傳輸速度和安全性能，特別是能夠解決目前互聯(lián)網(wǎng)地址不足的問題,。

18.區(qū)塊鏈：指在對等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,，通過透明和可信規(guī)則，構(gòu)建不可偽造,、不可篡改和塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)和管理事務(wù)處理的模式。

19.量子通信：指利用量子糾纏效應(yīng)通過“量子通道”來進(jìn)行信息傳遞的一種新型的通訊方式,，最大的優(yōu)勢就是絕對安全和高效率性,。

20.邊緣計算：在靠近物或數(shù)據(jù)源頭的一側(cè)，采用網(wǎng)絡(luò),、計算,、存儲、應(yīng)用核心能力為一體的開放平臺,，就近提供最近端服務(wù),。

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