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歷代以來，黑龍江地理疆域主要圍繞大小興安嶺、張廣才嶺和三江流域發(fā)展演變，沒有發(fā)生大的變動。到了近代,，黑龍江地區(qū)的地理邊界變化呈現(xiàn)出國界后移、省界變遷和區(qū)劃演變?nèi)齻€特點(diǎn),。

一,、清代以前的黑龍江地區(qū)

黑龍江作為行政區(qū)域名稱始于清代，而之前的漫長歲月里,，這片土地上生活的東胡(山戎),、濊貊、肅慎(息慎)等民族先民已經(jīng)與中原民族產(chǎn)生了廣泛交流,，相互影響,，創(chuàng)造出輝煌燦爛的古代文明。早在帝舜時代,，即有“息慎氏來朝,，貢弓矢”的記載，周景王時宣布“肅慎,，吾北土也”,。夏商周時期，生息在黑龍江地區(qū)的先民有肅慎人和索離人等,，就已向中原朝貢,。公元前4—3世紀(jì)，夫余政權(quán)建立,，地跨今黑龍江省東部和南部,。秦以后，在黑龍江地區(qū)生息活動的先后有挹婁人,、夫余人,、鮮卑人、勿吉人和靺鞨人等,。隋唐時期,，黑龍江地區(qū)在河北道的統(tǒng)轄之下，先后設(shè)立了渤海,、黑水,、室韋3個都督府。武周時,，居住在今牡丹江流域的粟末靺鞨部酋長大祚榮,，逐漸征服周邊靺鞨各部,，于698年創(chuàng)立“震國”。713年唐廷冊封大祚榮為左驍衛(wèi)將軍,、渤?？ね酰诤龊怪荻级?，亦稱渤海都督,，自此“去靺鞨號，專稱渤?！?。至762年，唐廷冊封大欽茂為渤海國王,，詔令渤海為國,，由羈縻州府升為屬國。至9世紀(jì),，渤海國力達(dá)到頂峰,，被譽(yù)為“海東盛國”。渤海國創(chuàng)造了燦爛的渤海文明,，其管轄范圍最盛時“方五千里”,，南至今朝鮮半島東北部，東至日本海,，西抵今內(nèi)蒙古自治區(qū)境,，北達(dá)今黑龍江。境內(nèi)仿行唐朝的府州縣行政制度,，設(shè)有5京,、15府、62州,、100余縣,。地跨今黑龍江東部和南部。726年,，唐在黑水靺鞨(今黑龍江中下游,、松花江下游地區(qū))設(shè)黑水都督府。792年,，唐設(shè)室韋都督府，地轄今黑龍江西部,。渤海國于926年被契丹所滅,，享國229年。遼代(契丹于947年改稱遼)黑龍江地區(qū)西部和東部分屬上京道和東京道管轄,。金代,，今黑龍江省行政區(qū)域的絕大部分屬金上京路統(tǒng)轄,，金立國之都上京會寧府遺址位于今黑龍江省阿城市白城。金朝在黑龍江流域的統(tǒng)治,，以上京路下轄三路,，即恤品路、胡里改路,、蒲峪路,；并設(shè)泰州和肇州。元朝時,，東北地區(qū)屬于遼陽行中書省管轄,，其轄境大體包括今東北三省與河北省的東北部以及黑龍江以北、烏蘇里江以東的廣大地區(qū),。今黑龍江省地區(qū)分屬開元路和水達(dá)達(dá)路管轄,。明朝時期，東北地區(qū)實(shí)行了具有軍事戍守特點(diǎn)的都司,、衛(wèi),、所制。今黑龍江地區(qū)初為遼東都司管轄,。1409年以后由奴兒干都指揮使司管轄,。

二、黑龍江省行政區(qū)域的產(chǎn)生和清代的行政建置

清代黑龍江地區(qū)行政制度,，大體沿襲明制而略加改變,，長時期內(nèi)一直實(shí)行軍府制(亦稱“軍政制度”)，設(shè)置將軍,、都統(tǒng),、副都統(tǒng)鎮(zhèn)守，直至清末的1907年(光緒三十三年)才開始設(shè)置行省的建制,。17世紀(jì)中葉,，沙俄開始武裝入侵中國黑龍江流域。為抵御沙俄勢力對黑龍江流域的入侵,，1652年,，清廷派梅勒章京率兵駐守寧古塔(今海林縣境內(nèi))地方，翌年升為昂邦章京,。于是,，寧古塔、盛京兩昂邦章京并存,，東北地區(qū)被劃分為兩大軍事駐防區(qū)域,，即兩個行政區(qū)域。1662年,，改稱“鎮(zhèn)守寧古塔等處地方將軍”,，簡稱寧古塔將軍,。今黑龍江地區(qū)位于寧古塔將軍轄區(qū)之內(nèi)。將軍既是地方最高軍政長官,，又是地方最高民政長官,。1683年12月，清廷為抗擊沙俄入侵,，于黑龍江左岸璦琿舊城設(shè)鎮(zhèn)守黑龍江等處地方將軍(簡稱黑龍江將軍),，劃出寧古塔將軍所轄之西北地區(qū)，歸黑龍江將軍統(tǒng)轄,，形成盛京,、寧古塔、黑龍江三將軍并立,，“自是東北三分,，吉江并列”。這是黑龍江自成一個軍事,、行政區(qū)域并以“黑龍江”命名的開端,。黑龍江將軍之下先后設(shè)有黑龍江(璦琿)、墨爾根,、齊齊哈爾,、呼倫貝爾、呼蘭,、布特哈,、通肯等7城副都統(tǒng)和興安城副都統(tǒng)銜總管。1862年(同治元年)開始,，黑龍江將軍轄區(qū)內(nèi)取消副都統(tǒng),，相繼設(shè)立道、府,、廳,、州、縣等地方行政建置,。黑龍江將軍轄區(qū)初期,，廣袤數(shù)千里。東至畢占河,、南至松花江,，與吉林將軍轄區(qū)接壤；北至外興安嶺與俄羅斯為界,；西至喀爾喀接車臣汗部界,。19世紀(jì)中葉以來，沙俄再次武裝入侵黑龍江地區(qū),。19世紀(jì)50年代,，沙俄趁清王朝處于內(nèi)憂外患國力大衰之際，大肆武裝入侵黑龍江,，并不斷向清政府提出了領(lǐng)土要求,，先后逼迫清政府簽訂了《璦琿條約》、《北京條約》等一系列不平等條約,，先后侵占黑龍江以北,、外興安嶺以南，烏蘇里江以東中國東北領(lǐng)土大約100萬平方公里,。晚清同治,、光緒年間，黑龍江地區(qū)逐步取消封禁,，放荒招墾,，人煙漸稠，民事日繁,，遂添設(shè)府,、廳、州,、縣建制,。1907年4月(清光緒三十三年三月)，清廷裁撤奉天,、吉林,、黑龍江將軍，設(shè)立奉天,、吉林,、黑龍江三省。黑龍江行省的行政區(qū)域承襲黑龍江將軍管轄范圍,，東南和南部與吉林行省毗連,，西南與奉天行省為鄰，西部與蒙古接壤,，北部和東北部以黑龍江與俄國為界,。全省總面積約57萬余平方公里，總?cè)丝?27.3萬,，省會駐齊齊哈爾城,。行省以下分設(shè)府、廳,、州,、縣，并設(shè)道區(qū)分轄府、廳,、州,、縣。廳(州)分為直隸廳(州)和散廳(州),。至1911年(清宣統(tǒng)末年),，全省分設(shè)3道、7府,、6廳,、1州、7縣及郭爾羅斯后旗,、杜爾伯特旗,、扎賚特旗和依克明安旗。

三,、民國時期黑龍江省的行政建置

中華民國成立后,，黑龍江省名稱和行政區(qū)劃沿襲舊制不變。至1914年末,，黑龍江省共轄3道,、23縣、5設(shè)治局,、4旗,；吉林省管轄屬今黑龍江境內(nèi)有2道、18縣,。1915年,，中俄簽訂《呼倫貝爾條約》，將呼倫貝爾定為特別區(qū),，直接歸中國中央政府節(jié)制,，受黑龍江省省長監(jiān)管，復(fù)設(shè)呼倫貝爾副都統(tǒng),。1920年,，黑龍江省長公署決定，呼倫廳改為呼倫縣,。1925年,，設(shè)置呼倫道，駐呼倫縣,，轄呼倫,、臚濱、室韋,、奇乾4縣,。從1917年起,，中國政府逐漸收回對中東鐵路“附屬地”的管轄權(quán)，1920年10月31日,，北京政府頒布《東省特別區(qū)法院編制條例》,，規(guī)定中東鐵路附屬地改成東省特別區(qū)。1921年2月5日,，成立東省特別區(qū)哈爾濱市政管理局,，掌管中東鐵路沿線各地市政,。1926年設(shè)置哈爾濱特別市和哈爾濱市政局等,。1915年至1929年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增加,，黑龍江地區(qū)陸續(xù)增設(shè)30個縣和設(shè)治局,。黑龍江省共有42縣、11設(shè)治局,。吉林省分設(shè)42縣,，在今黑龍江境內(nèi)有22縣。黑龍江省在裁撤道區(qū)的同時,，將呼倫,、黑河道改為呼倫、黑河市政籌備處,，轄原道屬各縣,。

四、東北淪陷時期黑龍江省的行政建置

1931年九一八事變后,，東北地區(qū)行政區(qū)劃,，按照日本侵略者進(jìn)行嚴(yán)密統(tǒng)治的需要，逐步把省劃小,。1934年10月1日偽滿政府公布所謂“地方行政改革制度”和“省官制”,。將東北4省肢解為10省和2特別市(后改為14省、2特別市和1特別區(qū)),。至偽滿洲國覆亡前夕,，今黑龍江省境內(nèi)共設(shè)有濱江、龍江,、三江,、黑河、北安,、東滿6省,，共轄5市、76縣,、3旗,。

五、抗戰(zhàn)勝利后至1949年黑龍江省行政區(qū)域變化

1945年8月31日，國民黨政府頒布收復(fù)《東北各省處理辦法綱要》,，重行劃分東北行政區(qū)劃,，將今黑龍江省境內(nèi)劃分為松江、合江,、黑龍江,、嫩江4省。1945年底至1946年初,，黑龍江地區(qū)處于國共雙方激烈爭奪各立政權(quán)之際,。1945年10月至1946年4月，在中共東北局的領(lǐng)導(dǎo)下,，黑龍江地區(qū)先后建立了合江,、松江、黑龍江,、嫩江,、綏寧五省和哈爾濱市建制。各省管轄10個至20個縣(市)左右,，為便于開展工作,，在省縣之間設(shè)立了專區(qū)。但為了適應(yīng)解放戰(zhàn)爭形勢發(fā)展變化的需要,，省(區(qū))建制調(diào)整變動比較頻繁,，戰(zhàn)爭后期調(diào)整合并為合江、松江,、黑龍江,、嫩江4省和哈爾濱特別市。4省共轄82個市,、縣,、旗。各省分設(shè)的專區(qū),，除邊遠(yuǎn)地區(qū)的黑河專區(qū)外,，均已撤銷，由省直接管縣,。1949年以后黑龍江省行政區(qū)域變化,，1949年4月21日，東北行政委員會發(fā)布《重劃東北行政區(qū)劃令》,，決定黑龍江地區(qū)的合江,、松江、黑龍江,、嫩江4省和哈爾濱市合并為松江,、黑龍江2省,。5月中旬，撤銷合江省并入松江省,，哈爾濱市改為松江省轄市,。

六、新中國成立后黑龍江省行政區(qū)域變化

1954年6月,，中央人民政府頒布《關(guān)于撤銷大區(qū)一級行政機(jī)構(gòu)和合并若干省,、市建制的決定》，撤銷松江省建制,，與黑龍江省合并為黑龍江省,，同時將哈爾濱市改為省轄市并入黑龍江省。同年8月兩省正式合并,，省會設(shè)在哈爾濱市,。同時，將原黑龍江省所屬的白城,、洮南、鎮(zhèn)賚,、大賚,、安廣、開通,、瞻榆7縣,，劃歸吉林省管轄。新的黑龍江省,，南與吉林省接壤,，西與內(nèi)蒙古自治區(qū)為鄰，北,、東隔黑龍江,、烏蘇里江與蘇聯(lián)相望。全省總面積46萬余平方公里,，總?cè)丝跒?250萬,。共轄3個專區(qū)、5個市,、64個縣,、2個旗、1個礦區(qū),。1960年以后的一段時間,，部分專區(qū)和市縣的劃分和裁并反復(fù)性較大。至1966年底,，全省分為6個專區(qū),、2個特區(qū)和8個較大的市,。6個專區(qū)共轄65個縣和1個特區(qū)；9個設(shè)區(qū)的市(特區(qū))共轄54個區(qū),、4個鎮(zhèn),。1967年，全省上下普遍成立革命委員會,，將各專區(qū)均改為地區(qū),，由設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的專區(qū)變?yōu)橐患墔^(qū)劃實(shí)體的地區(qū)，成為一級政權(quán)單位,。1969年7月,，中共中央、國務(wù)院決定,，將內(nèi)蒙古自治區(qū)所屬呼倫貝爾盟(突泉縣,、科爾沁右翼中旗除外)劃歸黑龍江省管轄。1979年7月,，按照中共中央,、國務(wù)院的決定，將原呼倫貝爾盟及所屬各市,、旗全部劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū),。1985年，黑龍江省共轄4個地區(qū),、10個地級市,、6個縣級市、63個縣,、64個市轄區(qū),、4個地區(qū)轄區(qū)。作為邊疆省份,，黑龍江省的邊界線亦因中俄東段國界的最終劃定而發(fā)生變動,。從1992年至2005年中俄達(dá)成一系列協(xié)定，最后的勘界工作于2007年完成,。2008年10月14日,，中國和俄羅斯在黑瞎子島上舉行“中俄界碑揭牌儀式”，備受矚目的黑瞎子島,，一半領(lǐng)土回歸中國,，黑龍江省的行政區(qū)域至此最終確定。自上世紀(jì)90年代以來,，省內(nèi)所轄的市(地),、縣(區(qū))的亦大調(diào)整。截至2019年8月,，全省共轄12個地級市,、1個地區(qū)行署,；有67個縣(市)，其中縣級市21個,；有891個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，其中鄉(xiāng)345個、鎮(zhèn)546個,；有314個街道辦事處,。全省土地總面積47.3萬平方千米(含加格達(dá)奇和松嶺區(qū))，總?cè)丝?751.3萬人,。